SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 504: Spm. om, hvad regionerne har gjort for at undgå rømninger fra de psykiatriske afdelinger, til sundheds- og ældreministeren

Sundheds- og Ældreudvalget 2019-20
SUU Alm.del
Offentligt

Retsudvalget 2019-20

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 384

Offentligt

Holbergsgade 6

DK-1057 København K

T +45 7226 9000

F +45 7226 9001

M [email protected]

W sum.dk

Folketingets Retsudvalg

Dato: 23-01-2020

Enhed: JURPSYK

Sagsbeh.: DEPNFF

Sagsnr.: 1910348

Dok. nr.: 1083061

Folketingets Retsudvalg har den 25. november 2019 stillet følgende spørgsmål nr.

384 (Alm. del) til sundheds- og ældreministeren, som hermed besvares endeligt.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Spørgsmål nr. 384:

”Vil

ministeren angive, hvad der ligger bag de enkelte rømninger i retspsykiatrien,

herunder om nogle af rømningerne skyldes, at patienten ikke dukker op til aftalt tid,

idet der bedes lavet en angivelse af årsag og hvorfra rømningen er sket, jf. artiklen

”Efter rø i ger i retspsykiatrie på

å eder: Det er »alar ere de«, e er

su dheds i istere ” fra jylla ds-posten.dk

den 23. november 2019?

”

Svar:

Sundheds- og Ældreministeriet har anmodet Danske Regioner om bidrag til besva-

relse af spørgsmålet.

Danske Regioner har den 17. januar 2020 oplyst følgende, som jeg kan henvise til:

”Danske

Regioners bidrag til besvarelse

Artiklen omhandler rømninger blandt varetægtssurrogatanbragte patienter i retspsy-

kiatrien og ikke retspsykiatriske patienter i almindelighed.

Herudover er der behov for at præcisere brugen af begreber. Absenteringer er den

samlede betegnelse, men i registreringer skelnes mellem rømninger, undvigelse og

udeblivelser:

•

Undvigelse: Situationer, hvor patienten under ledsaget udgang fra afdelingen er

stukket af fra ledsagende personale. Undvigelsen kan finde sted på og uden for

de psykiatriske hospitalsmatrikler.

Udeblivelse: Situationer, hvor patienten ikke vender tilbage som aftalt i forlæn-

gelse af uledsaget færden på hospitalsområdet eller i forlængelse af uledsaget

udgang. Der er altså tale om, at patienten forbryder sig mod vilkårene i en udvist

tillid.

Rømning: Patienten stikker af fra lukket afsnit eller lukket have. Der er her tale

om at bryde ud under forhold, hvor patienten ikke er givet nogen frihedsgrader.

•

Hvis patienten ikke dukker op til aftalt tid, er der tale om en udeblivelse. Regionerne

har alene bidraget med besvarelser om rømninger, dvs. hvor patienten er stukket af.

Undvigelser og udeblivelser registreres ikke som rømninger.

Alle fem regioner har fokus på at forhindre rømninger, hvilket det lave antal episoder

også understreger. Regionerne er således meget opmærksomme på placering af sur-

rogatanbragte for at undgå rømninger. Der foretages typisk en risikovurdering af pati-

enterne i forhold til, hvilke afdelinger, de placeres i, og hvilket sikkerhedsniveau, der

er nødvendigt. Herudover er der generel opmærksomhed på aktiviteter for surrogat-

anbragte for at undgå rømning, fx opsyn ved aktiviteter og ophold i udenfor.

SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 504: Spm. om, hvad regionerne har gjort for at undgå rømninger fra de psykiatriske afdelinger, til sundheds- og ældreministeren

Bygningerne er underlagt særlige sikkerhedsforanstaltninger, ligesom der er klare sik-

kerhedsprocedurer og retningslinjer for personalet. Det skal dog understreges, at

retspsykiatrien er et hospital, der behandler mennesker med svær psykisk sygdom og

ikke et fængsel.

Danske Regioner påpeger, at det er anklagemyndigheden eller domstolene, der træf-

fer beslutninger om overflytninger af patienter fra Kriminalforsorgens institutioner til

psykiatrien. Dette var blandt andet situationen for den patient der rømmede fra psy-

kiatrisygehuset i Slagelse den 19.11.2019.

Det er ligeledes domstolene, der fastsætter generelle restriktioner for patienten, som

f.eks. om besøgsforbud og visitering af besøgende.

Overflytninger fra fængsel sker hovedsageligt på baggrund af dommerkendelse om

varetægtsfængsling i surrogat, enten fordi den fængslede skal mentalundersøges el-

ler fordi personen er kendt med alvorlig psykisk sygdom. Det kan dog også skyldes ny-

opstået psykisk sygdom eller formodning herom under afsoning.

Regionerne træffer således ikke beslutninger om disse overflytninger, men modtager

blot patienten.

Overflytninger regionerne imellem forekommer hovedsageligt fordi den kriminelle

handling er begået i en anden region end personens hjemregion. I begrænset omfang

er der også overflytninger mellem regioner, hvilket gøres når der er behov for at un-

derstøtte en patients rehabilitering uden at kompromittere den almene retsfølelse i

lokalområdet. I enkeltstående tilfælde kan over-flytninger skyldes, at det af hensyn til

efterforskningen er nødvendigt at anbringe mistænkte til samme strafbare handling

på forskellige steder.

De retspsykiatriske afdelinger i regionerne er alle kvalificerede til at håndtere de

mange forskellige typer af retspsykiatriske patienter, som har registeret bopæl i den

enkelte region.

I alle regioner analyseres årsagen til rømninger fra retspsykiatrien. Hændelserne gen-

nemgås systematisk med henblik på forebyggelse og læring. Samtidig har regionerne

også et ansvar som arbejdsgiver i at sikre, at de ansatte har et trygt arbejdsmiljø og

ikke udsættes for trusler fra patienterne.

Bidrag fra regionerne

Region Midtjylland har efter en gennemgang af de to sager, der er registreret i Region

Midtjylland konstateret, at der er tale om fejlregistreringer. Begge sager omhandler

absenteringer fra en somatisk afdeling. En somatisk afdeling er ikke et lukket afsnit,

og derfor kan der ikke være tale om en rømning. Absenteringer fra en somatisk afde-

ling vil enten være en undvigelse eller en udeblivelse.

Der har ikke været en rømning fra den specialiserede retspsykiatri i Region Midtjyl-

land siden en enkelt episode i 2014. Det vurderes, at den nuværende indsats er til-

strækkelig, og Region Midtjylland har derfor ikke taget nye initiativer for at undgå

rømninger.

I Region Syddanmark er der registreret 3 rømninger fra retspsykiatrisk afsnit i perio-

den 1. juli 2018

–

1. juli 2019. Den ene rømning er sket via en nybygget gårdhave.

Side 2

SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 504: Spm. om, hvad regionerne har gjort for at undgå rømninger fra de psykiatriske afdelinger, til sundheds- og ældreministeren

Gårdhaverne i afdelingen er efterfølgende gennemgået, og der er iværksat konkrete

bygningsmæssigt tiltag på baggrund af rømningen. De to øvrige rømninger er sket via

én episode, hvor personalet blev truet til at udlevere nøgler.

Psykiatrien i Region Syddanmark iværksatte en analyse af sikkerheden i retspsyki-

atrien i foråret 2018. Der blev i den forbindelse bl.a. foretaget en bygnings-gennem-

gang ved en ekstern sikkerhedsekspert, som har påpeget en række forbedringsmulig-

heder i forhold til de fysiske rammer. På den baggrund har Regionsrådet i september

2018 godkendt en forbedring af den bygningsfysiske sikkerhed i retspsykiatrien.

Samtidig har der været fokus på at revidere procedurer og arbejdsgange - både for at

forebygge rømninger og for at forbedre sikkerheden for personalet. Der er desuden

ansat en sikkerhedschef i Psykiatrisk Afdeling Middelfart, der skal lede arbejdet med

at styrke sikkerheden i retspsykiatrien.

Region Hovedstaden har gennemgået fem rømninger siden 2015 og de foranstaltnin-

ger, der efterfølgende er truffet:

Dato

22.03.2015

Sted

PC Sct. Hans

Årsag

Stablet møbler og

kommet over taget.

Opholdt sig alene

på terrasse.

Ud i haven med

ikke korrekt lukket

dør. Forcerer hegn.

Ud gennem vindue

ved udluftning af

værelse. Over hegn

foran bygning

Lavet hul i hegnstag

i skærmterrasse

Brækket taghegn i

rygegård op

Foranstaltning

Lukket taget med

gitter

13.07.2016

PC Glostrup

Ny lås og fastgjort

udendørs udstyr

Nyt hegn foran byg-

ningen

20.09.2018

PC Glostrup

21.10.2018

13.11.2018

PC Sct. Hans

Lagt sikkerheds-

hegn på tag

Nyt sikkerhedshegn

i hele rygegården

Region Sjælland har ud over rømningen i november 2019 haft en rømning i 2016. Her

kom en varetægtssurrogatanbragt ud fra afdelingen ved egen hjælp. Vedkommende

blev bragt tilbage med politiets hjælp umiddelbart efter.

Regio Nordjylla d har ikke haft rø

i ger i periode .”

Med venlig hilsen

Magnus Heunicke

Nina Fjord Fromberg

Side 3