SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 281: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 26/11-19 om ekstra penge til Styrelsen for Patientklager og nedbringelse af sagsbehandlingstiden, til sundheds- og ældreministeren

Sundheds- og Ældreudvalget 2019-20
SUU Alm.del
Offentligt

Su dheds‐ og Ældre i isteriet

E hed: SUNDOK

Sagsbeh.: DEPPER

Koordi eret ed:

Sags r.:

Dok. r.:

Dato: ‐ ‐

TALEPAPIR

Det talte ord gælder

[Sundheds- og Ældreudvalget, tirsdag d. 26. november 2019 kl. 16.00 – 17.00]

Talepapir Samråd G

Samrådsspørgsmål G

Ministeren bedes redegøre for, hvorfor regeringen ikke har

afsat ekstra penge til Styrelsen for Patientklager på sit

forslag til finanslov, således at sagspuklen kan nedbringes,

og den aftalte sagsbehandlingstid kan overholdes.

Ministeren bedes også redegøre for, hvorfor regeringen

endnu ikke har præsenteret Folketinget for den

handlingsplan til håndtering af problemerne, som Sundheds-

og Ældreudvalg i foråret blev orienteret om var på vej, og

som fulgte i kølvandet på de ekstra penge, som den

daværende VLAK-regering sammen med Dansk Folkeparti

afsatte med sidste års finanslov. Ministeren bedes endvidere

redegøre for, hvilke konkrete handlinger regeringen allerede

har taget, såvel som vil tage, for at løse problemerne med

voksende sagsbehandlingstider hos Styrelsen for

Patientklager.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Martin Geertsen (V) og

Ellen Trane Nørby (V).

Tak for spørgsmålet.

[Historik bag Styrelsen for Patientklager]

SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 281: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 26/11-19 om ekstra penge til Styrelsen for Patientklager og nedbringelse af sagsbehandlingstiden, til sundheds- og ældreministeren

Styrelsen for Patientklager, der i dag er en selvstændig

styrelse og fysisk placeret i Århus, varetager primært

behandlingen af patientklagesager og erstatningsankesager.

Som udvalget er bekendt med, er etableringen af styrelsen i

Aarhus er sket som led to runder af udflytning af statslige

arbejdspladser:



Dels med Bedre Balance I i 2015.



Dels med Bedre Balance II i 2018.

Med lanceringen af

Bedre Balance I

i oktober 2015 blev en

del af klagesagsbehandlingen overflyttet til Aarhus med

henblik på etablering af et klagecenter. På daværende

tidspunkt hørte området under Styrelsen for

Patientsikkerhed.

Som jeg har forstået det, skulle enheden rumme 100

medarbejdere og blev etableret sideløbende med naturlig

afgang fra klagecenteret i København.

Jeg er blevet oplyst om, at selvom der her var tale om en

slags ”rullende udflytning”, satte det alligevel pres på

styrelsens sagsafvikling.

Styrelsen skulle nu – sideløbende med den daværende

handlingsplans krav om nedbringelse af

sagsbehandlingstider og afvikling af ophobede sager – også

bruge væsentlige ressourcer på at oplære alle de nye

medarbejdere i Aarhus.

Side 2

Jeg er dog blevet oplyst om, at sagsbehandlingstiderne

allerede

inden

beslutningen om Bedre Balance I var under

pres. Jeg kan i denne forbindelse oplyse, at

sagsbehandlingstiderne i 2015 var på ca. 12,3 måneder.

Jeg er ligeledes blevet oplyst om,



at sagsbehandlingstiderne særligt for

patientklagesagerne var stigende i 2015,



at der opstod en ophobning af sager i styrelsen, da

mængden af indkommende klagesager samtidig

udviste stigende tendens,

[Handlingsplanen fra 2016]

Jeg er blevet oplyst om, at der på baggrund af udfordringerne

i 2015 – og efter kritik fra Folketingets Ombudsmand – blev

iværksat en handlingsplan i 2016. Målet var at nedbringe

sagsbehandlingstiderne og afvikle de ophobede sager.

Jeg kan forstå, at handlingsplanen virkede, og at det

lykkedes at få nedbragt sagsbehandlingstiderne for

klagesager [indkommet

efter

1. januar 2016] til under 9

måneder i 2016 og 2017, og de ophobede klagesager blev

afviklet over en periode på ca. to år.

[Bedre Balance II]

Så vidt jeg er blevet oplyst, så det således fint ud med

udviklingen i sagsbehandlingstiderne, da den tidligere

VLAK-regering lancerede

Bedre Balance II

d. 17. januar

2018.

Side 3

Med Bedre Balance II blev den resterende del af

behandlingen af patientklager samt behandlingen af

erstatningsankesager udskilt fra Styrelsen for

Patientsikkerhed.

Områderne blev overført til Styrelsen for Patientklager, der

formelt blev etableret som selvstændig styrelse den 1. juli

2018 med fysisk lokalisering i Aarhus.

Det betød, at 120 arbejdspladser blev direkte overflyttet til

Aarhus.

Det viste sig imidlertid, at kun 7 medarbejdere ud af 120

medarbejdere flyttede med til den nyetablerede styrelse i

Aarhus.

Den nye udflytningsøvelse betød derfor reelt, at effekten af

den netop gennemførte handlingsplan blev nulstillet – med

stigende sagsbehandlingstider og ophobning af sager til

følge.

Til trods for mange kvalificerede ansøgere, har der i sagens

natur været tale om et meget betydeligt tab af erfaring og

kompetencer, som i en overgangsperiode har betydet et

væsentligt produktivitetstab – det kan ses ud fra de tal, der

også er sendt over til Folketinget løbende.

Når det massive tab af medarbejdere har så store

konsekvenser, så skyldes det to forhold:

Side 4



De erfarne medarbejdere skal bruge en væsentlig del af

deres tid på at lære op, hvilket reducerer den tid, de

kan bruge på at løse sager.



De nyansatte har en oplæringsperiode på minimum 6

måneder. I denne periode kan de ikke selvstændigt

afslutte sager.

Derfor kan det ikke komme som en overraskelse for nogen,

at vi nu – efter to udflytningsrunder – oplever stigende

sagsbehandlingstider og ophobning af sager. Vi vil det

modsatte – vi vil ikke have stigende sagsbehandlingstider og

ophobning af sager.

Aktuelt er situationen,



at sagsbehandlingstiden for klagesager ligger mellem

14 og 15 måneder,



at det forventes, at der ved årets afslutning ligger ca.

9.700 klagesager og ca. 2.000 erstatningsankesager til

behandling i Styrelsen for Patientklager.

Det er selvfølgelig ikke tilfredsstillende for de patienter, der

venter på at afgjort deres sag.

Så jeg må sige, at det er en stor udfordring, at få løftet denne

opgave – økonomisk men også praktisk.

En udfordring, som i lighed med situationen i 2016, har

krævet udarbejdelse af en handlingsplan.

[Handlingsplan for 2019-2022]

Side 5

Jeg er blevet oplyst om, at arbejdet med handlingsplanen har

været i gang et stykke tid på grund af arbejdets kompleksitet.

Jeg er ligeledes blevet oplyst om, at den daværende

sundhedsminister i forbindelse med besvarelsen af spørgsmål

786 den 6. maj 2019 lovede at oversende handlingsplanen

for Styrelsen for Patientklager til Sundheds- og

Ældreudvalget, når denne forelå.

Da handlingsplanen nu foreligger i sin helhed, vil jeg sørge

for, at den bliver oversendt til udvalget umiddelbart efter

samrådet – og dermed offentliggjort.

[Handlingsplan 2019-2022 – målsætninger]

Handlingsplanen har som omdrejningspunkt, at styrelsen kan

leve op til følgende fastsatte målsætninger:

For det første: Nedbringelse af den gennemsnitlige

sagsbehandlingstid til målsætningerne før udflytningerne:



til

9 måneder for patientklagesager

fra og med 2022,



til

6 måneder for erstatningsankesager

ligeledes fra

og med 2022.

For det andet: At de ophobede klage- og

erstatningsankesager er afviklet ved udgangen af 2021.

For det tredje: At styrelsens økonomi er i balance fra og med

2022, uden behov for ekstra tilførsler.

Side 6

Det er ambitiøst, men jeg er sikker på, at styrelsen nok skal

komme i mål, ligesom det blev tilfældet med

handlingsplanen fra 2016.

Handlingsplanen indebærer derfor:

1. At bemandingen i styrelsen øges, således at der i

begyndelsen af 2020 er beskæftiget i alt 270 årsværk.

2. At der foretages investeringer i rekruttering og

oplæringsprocesser

3. At der foretages investeringer i procesforbedringer, og

ressource- og kapacitetsstyring

Målet er, at få de nye medarbejdere hurtigt i gang og sikre en

effektiv og smidig sagsafvikling.

[Handlingsplan 2019-2022 – økonomi]

Oprustningen på såvel bemandings- som investeringssiden er

selvfølgelig ikke gratis.

Regeringen har derfor besluttet, at der ud over de 51,4 mio.

kr., som allerede er tilført styrelsen, at søge Finansudvalgets

tilslutning til, at der tilføres yderligere 135,9 mio. kr. samlet

set i 2019 og 2020. Det samlede merfinansieringsbehov

udgør i alt 187,3 mio. kr.

De 135,9 mio. kr., fordeler sig med 104 mio. kr. i 2019 og

31,9 mio. kr. i 2020.

Side 7

Midlerne, som denne regering har tilvejebragt til styrelsen,

kommer fra omprioritering inden for ministeriets ramme

samt tilførsel af midler fra råderummet.

Det er med det forbehold, at sagen skal forelægges

Finansudvalget, der skal godkende aktstykket - og det sker

inden juleferien.

[Status og afrunding]

Det vil sige, at vi har en fuldt finansieret handlingsplan, som

er grundlaget for, at styrelsen kan nå målsætningerne for

nedbringelse af sagsbehandlingstiderne med virkning fra

2022.

Handlingsplanen har været undervejs i et stykke tid, men

flere af elementerne i planen er allerede sæt i værk.

Der har således været fuld tryk på ansættelserne i styrelsen

samtidig med, at der selvfølgelig er taget hensyn til den

faktiske oplæringskapacitet.

Bemandingen er aktuelt oppe på ca. 250 årsværk.

Og jeg glæder mig over, at der har været så mange

kvalificerede ansøgere, således at styrelsen nu står med

meget dedikerede medarbejdere, som er klar til at tage

udfordringen op.

Side 8

De skal hjælpes godt på vej af investeringerne i bl.a.

forbedrede arbejdsprocesser og kapacitets- og

ressourcestyring.

Der er dog nok ikke nogen, der er i tvivl om, at styrelsen står

over for en stor opgave i de næste par år.

Men jeg har store forhåbninger om, at vi med

handlingsplanen og den finansiering, som regeringen har

sikret, med Finansudvalgets godkendelse, har skabt et solidt

fundament for styrelsen.

Dermed kan vi nu se fremad, og give styrelsen arbejdsro til

at fortsætte det gode arbejde, der allerede er godt i gang.

For vi skylder de patienter, der af den ene eller anden har

grund klager eller søger erstatning ift. deres forløb i

sundhedsvæsnet, en langt hurtigere afklaring af deres sag,

end tilfældet er i dag.

Tak for ordet.

Side 9