SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 235: Spm. om regionerne efter 2008 har truffet beslutninger om at lukke eller opretholde sygehuse eller sygehusafdelinger, som ændrer det i 2008 planlagte og forventede, til sundheds- og ældreministeren

Sundheds- og Ældreudvalget 2019-20
SUU Alm.del
Offentligt

Sundheds- og Ældreudvalget 2018-19

SUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 734

Offentligt

Holbergsgade 6

DK-1057 København K

T +45 7226 9000

F +45 7226 9001

M [email protected]

W sum.dk

Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg

Dato: 15-04-2019

Enhed: SUNDOK

Sagsbeh.: DEPMNH

Sagsnr.: 1903232

Dok. nr.: 869949

Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg har den 25. marts 2019 stillet følgende

spørgsmål nr. 734 (Alm. del) til sundhedsministeren, som hermed besvares. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Flemming Møller Mortensen (S).

Spørgsmål nr. 734:

”Vil

ministeren opdatere tabel 1 i SUU alm. del

–

svar på spørgsmål 1212 (2017-18),

således at det fremgår, hvilken præcis dato hver af de 18 sygehuse lukkede? Vil mini-

steren ligeledes opgøre, hvilke og hvor mange af de 18 sygehuse der lukkede i de føl-

gende tre perioder 1. januar 2007 til 3. oktober 2011, 3. oktober 2011 til 28. juni 2015

og 28. juni 2015 og frem til nu?”

Svar:

Der er siden besvarelsen af SUU alm. del spm. 1212 lukket to matrikler i Aarhus, idet

samlingen af Aarhus Universitetshospital i Skejby er afsluttet i marts 2019,

jf. tabel 1.

Tabel 1

Sygehuse, der er lukket siden 2007

Sygehus

Dato for lukning

Interval

Region Hovedstaden

Hørsholm Hospital

1. februar 2011

2007-2011

Amager Hospital (Hans Bogbinders Allé)

Efteråret 2013

2011-2015

Esbønderup Hospital

8. juni 2011

2007-2011

Region Sjælland

Korsør Sygehus

1. januar 2011

2007-2011

Vordingborg Sygehus

januar 2015

2011-2015

Nakskov Sygehus

1. marts 2011

2007-2011

Kalundborg Sygehus

1. januar 2012

2011-2015

Region Syddanmark

Fredericia Sygehus

december 2016

2015-2019

Ringe Sygehus

april 2016

2015-2019

Fåborg Sygehus

juli 2011

2007-2011

Haderslev Sygehus

januar 2015

2011-2015

Give Sygehus

februar 2018

2015-2019

Region Midtjylland

Kjellerup Sygehus

24. juni 2010

2007-2011

Odder Sygehus

5. november 2009

2007-2011

Aarhus Universitetshospital, Tage-Hansens Gade

7. september 2018

2015-2019

Aarhus Universitetshospital, Nørrebrogade

marts 2019

2015-2019

Region Nordjylland

Nykøbing Mors Sygehus

januar 2016

2015-2019

Brovst Sygehus

januar 2008

2007-2011

Dronninglund Sygehus

januar 2016

2015-2019

Terndrup Sygehus

januar 2008

2007-2011

Anm.: Oversigten omfatter kun somatiske sygehuse og omfatter ikke matrikler, hvor aktivitetstypen er

ændret, men ifølge regionerne fortsat har karakter af sygehusdrift, jf. også pkt. 3 og 4 i svar på SUU alm.

del spm. 1212 (2018). Oversigten omfatter dog matrikler, der er lukket ifm. flytning af aktiviteten til en

anden matrikel. Det har ikke været muligt at få oplyst nøjagtige datoer for alle lukninger.

Kilde: Bidrag fra regionerne og Danske Regioner samt www.auh.dk, www.fyens.dk og www.sydtid.dk.

SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 235: Spm. om regionerne efter 2008 har truffet beslutninger om at lukke eller opretholde sygehuse eller sygehusafdelinger, som ændrer det i 2008 planlagte og forventede, til sundheds- og ældreministeren

I perioden 1. januar 2007 til 3. oktober 2011 lukkede i alt ni matrikler, i perioden 3.

oktober 2011 til 28. juni 2015 lukkede i alt fire matrikler, og i perioden 28. juni 2015

og frem til nu er der lukket i alt syv matrikler.

Som jeg forstår spørgsmålet, går det dog reelt på at afklare, hvilke regeringer der har

taget beslutningerne om lukning af de enkelte sygehuse.

Svaret på det spørgsmål findes ikke ved at sammenholde de konkrete datoer for luk-

ning af sygehusmatrikler med regeringsperioder.

For det første fordi man ikke lukker et sygehus fra den ene dag til den anden. For det

andet fordi lukning af de pågældende sygehuse skal ses i en større sundhedspolitisk

kontekst og ikke som enkeltstående beslutninger. Og for det tredje fordi de konkrete

beslutninger om lukning af matrikler er truffet i de fem regionsråd.

Sundhedsstyrelsen afgav i 2007 i forlængelse af strukturreformen anbefalinger til den

fremtidige organisering af akutområdet

. Det var en helt central pointe i anbefalin-

gerne, at de akutte funktioner skulle samles på færre

sygehuse ”for

at sikre, at akut

syge eller tilskadekomne patienter mødes af en bred vifte af specialiserede lægelige

og sundhedsfaglige kompetencer og specialiseret

udstyr.”

Med Aftale om regionernes økonomi for 2008 (juni 2007) var der enighed om at fore-

tage ”betydelige i vesteri ger over e læ gere årrække” i e y sygehusstruktur, ba-

seret på Sundhedsstyrelsens anbefalinger.

Samtidig blev det besluttet at nedsætte et ekspertpanel (Erik Juhl-udvalget) til at

sikre et grundigt beslutningsgrundlag ifm. fastlæggelsen af den nye sygehusstruktur

og afgive indstillinger til regeringen om prioritering af regionernes forslag til sygehus-

byggerier.

I forlængelse af aftalen etablerede regeringen Kvalitetsfonden med 25 mia. kr. til in-

vesteringer i en ny sygehusstruktur. Det samlede budget for kvalitetsfondsprojek-

terne blev fastlagt til 40 mia. kr. (09-pl) inkl. regional medfinansiering (i alt 50 mia. kr.

i 2019-pl).

Samling af sygehusdriften på færre matrikler var en væsentlig forudsætning for etab-

leringen af den nye sygehusstruktur og dermed for, at regionerne kunne få tilskud fra

Kvalitetsfonden.

De konkrete beslutninger om lukning af matrikler blev dermed truffet af de enkelte

regionsråd, men den overordnede retning for samlingen af sygehusdriften på færre

matrikler blev sat af VK-regeringen og Danske Regioner med økonomiaftalen for 2008

og videreført af socialdemokratisk ledede regeringer i perioden 2011-2015, fx med

etablering af en låneramme på 1 mia. kr. til energirigtige investeringer i S-SF-R-rege-

ringens første økonomiaftale med regionerne (ØA13, indgået i juni 2012).

Sundhedsstyrelsen 2007: Styrket akutberedskab - planlægningsgrundlag for det regionale

sundhedsvæsen

Side 2

Således var det i 10 ud af 16 tilfælde socialdemokratisk ledede regeringer, der med

tildeling af endelige regeringstilsagn om støtte fra Kvalitetsfonden bandt regionerne

til at gennemføre de forudsatte sygehuslukninger,

jf. tabel 2.

Tabel 2

Datoer for endeligt regeringstilsagn vedr. støtte fra Kvalitetsfonden

Projekt

Dato for endeligt

regeringstilsagn

Det Nye Universitetshospital i Aarhus (DNU)

Slagelse Sygehus (somatik)

Kolding Sygehus

Regionshospitalet Viborg

Rigshospitalet

Nyt Universitetshospital i Odense (OUH)

Slagelse psykiatri

Aabenraa Sygehus

Nyt Aalborg Universitetshospital

Herlev Hospital

Sct. Hans Hospital

Hvidovre Hospital

Det Nye Hospital i Vest, Gødstrup (DNV)

Nyt Hospital Nordsjælland

Bispebjerg Hospital

Universitetshospital Køge

Kilde: Endelige tilsagn til kvalitetsfondsprojekterne

01-07-2010

28-10-2010

22-12-2010

15-06-2011

15-12-2011

20-12-2011

15-03-2012

24-05-2012

18-09-2012

15-04-2013

11-06-2013

18-06-2013

21-02-2014

19-03-2014

Tilsagn givet af

minister

Bertel Haarder (V)

Astrid Krag (SF)

Pia Olsen Dyhr (SF)

Astrid Krag (SF)

Nick Hækkerup (S)

Etableringen af en ny sygehusstruktur med færre, stærkere enheder i forlængelse af

Sundhedsstyrelsens anbefalinger har været helt afgørende for at skabe grundlaget for

en fortsat høj kvalitet i det danske sundhedsvæsen. For når det kommer til den højt

specialiserede behandling på sygehusene, er kvalitet vigtigere end nærhed.

Samlingen af den højt specialiserede sygehusbehandling på færre matrikler kan dog

ikke stå alene, og det har den heller ikke gjort. Derfor indgik det også i Økonomiafta-

len for 2008, at det præhospitale beredskab skulle styrkes, og det er bl.a. sket med

etableringen af akutbiler og lægehelikoptere.

Med sundhedsreformen ønsker regeringen at styrke det nære sundhedsvæsen

–

ikke

at lukke sygehuse. Det fremgår af aftalen mellem regeringe

og Da sk Folkeparti ”Et

stærkere sundhedsvæsen

– tættere på dig”, at ”Aftalepartier e er e ige o , at der

med sundhedsreformen ikke ændres på den fastlagte sygehusstruktur

–

hverken for

de 21 akutsygehuse eller de øvrige sygehuse. Sundhedsfællesskaberne organiseres

o de akutsygehuses aturlige optageo råder”.

Vi afsætter med sundhedsreformen midler, så der fra statslig side kan investeres 4

mia. kr. i nye sundhedshuse, flerlægepraksisser og psykiatrihuse over hele landet. I de

nye, moderne sundhedshuse skal praktiserende læger, sygeplejersker, laboranter,

jordemødre og andre faggrupper samarbejde om den behandling, der er bedst for

den enkelte patient. Patienterne kan få foretaget flere undersøgelser og behandlin-

ger under samme tag

–

fx kan en hjertepatient både besøge sin egen læge og gå til

genoptræning på under samme tag og på samme dag. Dermed aflaster vi sygehusene

for opgaver, der kan løses lige så godt i det nære sundhedsvæsen, og vi skaber grund-

laget for en mere sammenhængende indsats tæt på borgeren.

Side 3

Det præhospitale beredskab styrkes med 20 nye akutberedskaber i de områder i lan-

det, hvor der er særlige behov for at forbedre responstiderne. Placeringen sker ud fra

et politisk ønske om særligt at styrke akutberedskabet i landets yderområder og un-

der hensyntagen til de nuværende responstider. Den konkrete placering og valget af

ekstra beredskaber (ambulance, akutbil og akutlægebil) vil ske i dialog med regio-

nerne og fra 2021 sundhedsforvaltningerne,

jf. s. 26 i aftalen mellem regeringen og

Dansk

Folkeparti ”Et stærkere sundhedsvæsen – tættere på dig”.

Med aftalen om sundhedsreformen har regeringen og Dansk Folkeparti sat en klar

retning for løsningen af de udfordringer, som sundhedsvæsenet vil stå over i de kom-

mende år som følge af den demografiske udvikling med stadigt flere ældre. Med afta-

len sættes der fokus på en langsigtet udvikling af kvalitet og sammenhæng i det nære

sundhedsvæsen, som et naturligt næste skridt oven på den markante styrkelse af den

specialiserede behandling på sygehusene, der er sket siden 0

’er e,

ikke mindst som

følge af den nye sygehusstruktur med færre, stærkere enheder.

Med venlig hilsen

Ellen Trane Nørby

Martin Nyrop Holgersen

Side 4