Sundheds- og Ældreudvalget 2019-20
SUU Alm.del
Offentligt
2136141_0001.png
Holbergsgade 6
DK-1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
M [email protected]
W sum.dk
Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg
Dato: 16-01-2020
Enhed: JURPSYK
Sagsbeh.: DEPNFF
Sagsnr.: 1909828
Dok. nr.: 1064894
Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg har den 6. november 2019 stillet følgende
spørgsmål nr. 176 (Alm. del) til sundheds- og ældreministeren, som hermed besvares
endeligt. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peder Hvelplund (EL).
Spørgsmål nr. 176:
”Kan
ministeren oplyse, hvor lang sagsbehandlingstiden er i øjeblikket ved Det Psykia-
triske Patientklagenævn i sager vedrørende tvangsindlæggelse og tvangstilbagehol-
delse på psykiatriske afdelinger, og kan ministeren oplyse, hvorvidt sagsbehandlings-
tiden vurderes at være i overensstemmelse med retten til hurtig retsafgørelse i for-
bindelse med frihedsberøvelse sikret i Den Europæiske Menneskerettighedskonventi-
ons artikel 5, stk. 4?
”
Svar:
Mit ministerium har anmodet Nævnenes Hus om bidrag til besvarelse af spørgsmålet.
Erhvervsministeriet har den 21. november 2019 og 13. januar 2020 som overordnet
ressortmyndighed for Nævnenes Hus oplyst følgende, som jeg henholder mig til:
"Sundheds- og Ældreministeriet har anmodet om svarbidrag vedrørende:
1. Hvor lang er sagsbehandlingstiden på nuværende tidspunkt i sager vedrø-
rende tvangsindlæggelse på psykiatriske afdelinger?
2. Hvor lang er sagsbehandlingstiden på nuværende tidspunkt i sager vedrø-
rende tvangstilbageholdelse på psykiatriske afdelinger?
Nævnenes Hus kan hertil oplyse:
Ad ) Baseret på et dataudtræk i Næv e es Hus’ doku e thå dteri gssyste er de
aktuelle gennemsnitlige sagsbehandlingstid for sager vedrørende tvangsindlæggelse
på psykiatriske afdelinger (for sager afgjort i perioden august til og med oktober
2019) på 30,7 dage
1
. For alle sager afgjort i 2019 (i perioden januar til og med okto-
ber) er den gennemsnitlige sagsbehandlingstid på 14,86 dage.
En sag med et gennemsnit på 230 dage trækker sagsbehandlingstiden op fra 24,5 dage til 30,7
dage i gennemsnit.
Sagen vedrørte et afsluttet tvangsindgreb, som havde fundet sted fra 24. oktober 2014 til 9.
december 2014. Det Psykiatriske Patientklagenævn modtog klagen 12. februar 2019 og afslut-
tede sagen 30. september 2019. Efter bekendtgørelse om forretningsorden for Det Psykiatriske
Patientklagenævn, § 8, stk. 5, kan formanden for nævnet bestemme, at sager af særligt ha-
stende karakter går forud for tidligere indkomne sager. Nævnet prioriterer klager over tvangs-
behandling, der er tillagt opsættende virkning, og dermed underlagt en lovpligtig frist på syv
hverdage, og klager over igangværende tvangsindgreb som tvangsindlæggelser og tvangstilba-
geholdelser forud for afsluttede tvangsindgreb. Da tvangsindgrebet var foregået i 2014, måtte
nævnet hertil først klarlægge, om nævnet tidligere havde behandlet klagen, da nævnet var en
del af Statsforvaltningen.
1
 SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 176: Spm. om, hvor lang sagsbehandlingstiden er i øjeblikket ved Det Psykiatriske Patientklagenævn i sager vedrørende tvangsindlæggelse og tvangstilbageholdelse på psykiatriske afdelinger, til sundheds- og ældreministeren
2136141_0002.png
Ad ) Baseret på et dataudtræk i Næv e es Hus’ doku e thå dteri gs-system
er
den gennemsnitlige sagsbehandlingstid for sager vedrørende tvangstilbageholdelse
på psykiatriske afdelinger (for sager afsluttet i perioden august til og med oktober) på
30,1 dage
2
. For alle sager afgjort i 2019 (i perioden januar til og med oktober) er den
gennemsnitlige sagsbehandlingstid på 15,97 dage.
Nævnenes Hus bemærker, at styrelsen i samarbejde med Sundheds- og Ældremini-
steriet har arbejdet for at ændre arbejdsformen i nævnet fra fysiske møder til video-
møder. Arbejdsformen er trådt i kraft 1. november 2019. Nævnenes Hus har brugt
mindst to årsværk på transport til og fra nævnsmøder rundt om i landet. Nævnenes
Hus forventer herefter at kunne nedbringe sagsbehandlingstiden i nævnet."
For så vidt angår spørgsmålet om Den Europæiske Menneskerettighedskonventions
artikel 5, stk. 4, fremgår det af psykiatrilovens § 35, at sygehusmyndigheden efter an-
modning fra patienten eller patientrådgiver skal indbringe klager over bl.a. tvangsind-
læggelse og tvangsfiksering for Det Psykiatriske Patientklagenævn. Dette skal ske
forud for, at en klager kan indbringe sagen for de almindelige domstole. Sagsbehand-
lingstiden i Det Psykiatriske Patientklagenævn omfattes derfor af kravet i Den Euro-
pæiske Menneskerettighedskonvention artikel 5, stk. 4, om, at den frihedsberøvede
har en adgang til prøvelse af frihedsberøvelsen, og at denne prøvelse sker med en vis
hurtighed.
Det følger af Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols praksis vedrørende Men-
neskerettighedskonventionens artikel 5, stk. 4, at spørgsmålet om, hvorvidt prøvelsen
er sket med den fornødne hurtighed, ikke kan besvares abstrakt, men må afgøres på
baggrund af omstændighederne i den konkrete sag. Der kan altså ikke udledes en
præcis grænse for, hvor lang tid det må tage at foretage prøvelsen.
Hvorvidt prøvelsen er sket med den fornødne hurtighed, vil bero på en helhedsvurde-
ring af sagens relevante omstændigheder, herunder processens kompleksitet, de
kompetente myndigheders adfærd, klagers adfærd, og hvad der står på spil for kla-
ger.
Jeg kan afslutningsvist henvise til, at Nævnenes Hus den 20. december 2019 har op-
lyst, at Nævnenes Hus afsætter ekstra ressourcer til nævnet, ligesom der etableres en
task force på området. Således kan der allerede ved udgangen af første kvartal 2020
ske en normalisering af sagsbehandlingstiden for klager over alle typer af tvangsind-
greb.
Med venlig hilsen
Magnus Heunicke
/
Nina Fjord Fromberg
2
En sag med et gennemsnit på 230 dage trækker sagsbehandlingstiden op fra 27,1 dage til 30,1
dage i gennemsnit. Sagen er nærmere uddybet under fodnote 1.
Side 2