Sundheds- og Ældreudvalget 2019-20
SUU Alm.del
Offentligt
2221448_0001.png
Sundheds- og Ældreministeriet
Enhed: AELSAM
Sagsbeh.: DEPGRB
Koordineret med:
Sagsnr.: 1803753
Dok. nr.: 684492
Dato: 12-09-2018
NOTAT
Oversigt over indkomne forslag fra dialog- og inddragelsesforum,
herunder både generelt til arbejdet og specifikt ift. udkast til
kortlægning af tandplejerordninger i Danmark
Organisation
ATO
Tilsendt materiale (samlet i én pdf) *
Mail af 14. juni 2018 med to kommentarer til
udkast til kortlægningen af tandplejeordninger i
Danmark + ATOs indlæg fra mødet i dialog- og
inddragelsesforum den 13. juni 2018
Notat af 18. juni 2018 vedr. materiale udsendt
forud for mødet i dialog- og inddragelsesforum
den 13. juni 2018, herunder også kommentarer til
udkast til kortlægningen af tandplejeordninger i
Danmark
Notat . august
”Oplæg til visio for
fre tide s ta dpleje”.
Notat
”Mere ta dsu dhed for pe ge e –
nye
muligheder i
vokse ta dpleje ”, tilse dt . ju i
2018
Indlæg fra mødet i dialog- og inddragelsesforum
den 13. juni 2018
Mail af 18. juni 2018 med bemærkninger til udkast
til kortlægningen af tandplejeordninger i Danmark
Notat om ny model for voksentandplejen af 21.
juni 2018
Tandlægeforeningen
Danske Tandplejere
Tandlægeskolen, AU
Rådet for Social Udsatte
Ældre sagen
Løbende mails med afklarende spørgsmål fx hvordan et afsnit skal læses, eller mails der ikke direkte
relaterer sig til arbejdet med input til det fremadrettede arbejde med nye rammer for
voksentandplejen, er ikke medtaget.
1
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1298: Spm., om oversendelse af det materiale, som ordførerne har fået udleveret eller er blevet præsenteret for under drøftelser om nye rammer for voksentandplejen under den tidligere regering, til sundheds- og ældreministeren
2221448_0002.png
Emil N. Rasmussen
Fra:
Sendt:
Til:
Cc:
Emne:
Vedhæftede filer:
Lars Holsaae <[email protected]>
14. juni 2018 13:17
Gertrud Rex Baungaard
Birgitte Sindrup, Arbejde
SV: Opfølgning på mødet i dialog- og inddragelsesforum for arbejdet om nye
rammer for voksentandplejen onsdag den 13. juni kl. 8.30-10.00.
Indlæg ved dialog og inddragelsesforum 13. juni 2018.docx
Kære Gertrud Rex Baungaard
Som ATO kort nævnte ved mødet synes der at mangle to tandplejeordninger:
Det gælder hospitalstandplejen knyttet til de kæbekirurgiske afdelinger på regionernes sygehuse. Det indgår
i specialeplanlægningen for landets sygehuse.
Bekendtgørelse af lov nr. 1209 af 18/11/2014 om erstatning fra staten til ofre for forbrydelser gælder tillige
tandskader. Erstatningsnævnet, der træffer afgørelser har tilknyttet tandlægekonsulent til vurdering af
ansøgning om erstatning for tandskader. Der er afgrænsningsproblemer mellem denne ordning og
ordningen efter sundhedslovens § 135 (ordning 6B i beskrivelsen)
Nederst side 6:
ATO finder ikke den befolkningsundersøgelse, der refereres til (gengivet som tabel 1 på side 8) repræsentativ. Den
baserer sig på 12.753 respondenter i en spørgeskemaundersøgelse. ATO skal derfor anbefale, at der fra regionernes
sygesikringsdatabase hentes de eksakte tal (unikke cpr numre). Tallene kunne opgøres i de ønskede aldersgrupper
og udregnes i forhold til samme aldersgruppes samlede størrelse (tal kan findes i Danmarks Statistik)
Alder
Op til 24
måneder
Over 24
måneder
indtil 5 år
Ikke de
seneste 5 år
I alt %
18-24
25-44
45-64
65-74
75 ≥
I alt
Tabel 1 kunne herefter blive retvisende.
Nederst side 6 refereres, at tandsundheden i voksenbefolkningen er stigende, hvorefter der henvises til tal trukket
fra sygesikringsstatistikken. Efter ATO’s opfattelse er der ikke belæg for en sådan generel konklusion baseret på den
del af voksenbefolkningen, der rent faktisk går til tandlæge. Denne gruppe er efter ATO’s bedste skøn nærmere 60 %
end 80 %. Det må yderligere påregnes, at den gruppe, der ikke går regelmæssigt til tandlæge, har en betragtelig
ringere tandsundhed – og der findes ATO bekendt ikke undersøgelser, som kan vise udviklingen i tandsundhed for
denne gruppe. Tallene refererer til figur 1 på side 8. Denne figur er formentlig OK, men kan ikke bruges til de
generaliserede konklusioner som er anført nederst side 6.
Bilag 3
Beskrivelsen af tandlægers virksomhedsområde er under ændring. Bekendtgørelse i høring med høringsfrist 21. juni
jf. ministeriets
Sagsnr.: 1804301 Dok. nr.: 623908.
1
2
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1298: Spm., om oversendelse af det materiale, som ordførerne har fået udleveret eller er blevet præsenteret for under drøftelser om nye rammer for voksentandplejen under den tidligere regering, til sundheds- og ældreministeren
2221448_0003.png
Jeg vedhæfter for god orden skyld det dokument formanden overleverede ved mødet.
Med venlig hilsen
Lars Holsaae
Direktør
Mobil:
Hovednr:
Web:
Peter Bangs Vej 30, 4 sal
DK-2000 Frederiksberg
Sekretariatets åbningstider:
Mandag-fredag: Kl. 9 -15
+45 40 26 61 81
+45 33 14 00 65
www.ato.dk
Fra:
Ansatte Tandlægers Organisation
Sendt:
14. juni 2018 08:34
Til:
Lars Holsaae <[email protected]>
Emne:
VS: Opfølgning på mødet i dialog- og inddragelsesforum for arbejdet om nye rammer for voksentandplejen
onsdag den 13. juni kl. 8.30-10.00.
Fra:
Gertrud Rex Baungaard [mailto:[email protected]]
Sendt:
13. juni 2018 16:40
Til:
'[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>;
'[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; Ansatte Tandlægers
Organisation <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]'
<[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>;
'[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]'
<[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
Tina Vester
Jensen <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; formand-
[email protected]; [email protected];
'[email protected]' <[email protected]>;
[email protected];
Lars Holsaae
<[email protected]>; 'Katrina Feilberg Schouenborg' <[email protected]>;
[email protected];
'Elisabeth Gregersen'
<[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
'[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>
Cc:
Per Okkels <[email protected]>; Jakob Krogh <[email protected]>; Katrine Ring <[email protected]>; Emil N. Rasmussen
<[email protected]>; Kirsten Hansen <[email protected]>; Lene Vilstrup <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
'[email protected]'
<[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; Louise Steiner Bruun <[email protected]>; Signe Lind Hansen
<[email protected]>; Sine Mutanu Jungersted <[email protected]>; Maja Holm Andreasen <[email protected]>; Christian
Lehmann <[email protected]>; Natasja Maj Dybmose <[email protected]>; Lotte Dahlmann <[email protected]>; Freja Kierstein
Johansen <[email protected]>; Bolette Vinding Pedersen <[email protected]>; Anne-Sofie Fanøe <[email protected]>
Emne:
Opfølgning på mødet i dialog- og inddragelsesforum for arbejdet om nye rammer for voksentandplejen
onsdag den 13. juni kl. 8.30-10.00.
2
3
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1298: Spm., om oversendelse af det materiale, som ordførerne har fået udleveret eller er blevet præsenteret for under drøftelser om nye rammer for voksentandplejen under den tidligere regering, til sundheds- og ældreministeren
2221448_0004.png
Kære medlemmer af dialog- og inddragelsesforum for arbejdet om nye rammer for voksentandplejen
Tak for en rigtig fint møde og gode drøftelser tidligere i dag.
Hermed blot en opfølgning på et par ting ift den videre proces.
Frist for bemærkninger til udkast til kortlægning (udsendt på mail den 12. juni, jf. mails nedenfor)
Som sundhedsministeren afslutningsvist sagde, så skal udkast til kortlægningen også drøftes med aftalepartierne i
næste uge den 20. juni 2018. Vi har noteret jeres overordnede kommentarer, men såfremt I har skriftlige,
tekstnære, bemærkninger/justeringer til udkast til kortlægning, der skal sendes til aftalepartierne, er I meget
velkomne til at sende os dem snarest muligt og senest på fredag den 15. juni kl 9.
Kommentarer indsendt
efter
den 15. juni kl 9 vil indgå i den efterfølgende justering af udkast til kortlægningen.
Fristen for disse kommentarer er fredag den 22. juni 2018.
Næste møde i dialog- og inddragelsesforum
Vi sender jer inden sommerferien mødedato for næste møde i dialog- og inddragelsesforum - forventeligt i
september.
I må endelig kontakte undertegnede, hvis I har spørgsmål.
Hilsen Gertrud
Gertrud Rex Baungaard
Chefkonsulent
Afdeling for Ældreområdet og det Nære, Sammenhængende Sundhedsvæsen
Tlf: 7226 9426
Mobil: 2282 9037
Mail:
[email protected]
Sundheds- og Ældreministeriet
Holbergsgade 6
1057 København K
Tlf. 7226 9000
Fax 7226 9001
www.sum.dk
Fra:
Anne-Sofie Fanøe
Sendt:
12. juni 2018 16:09
Til:
'[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>;
'[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]'
<[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>;
'[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]'
<[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]'
<[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
Tina Vester Jensen <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
'[email protected]'
<[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
'Katrina Feilberg Schouenborg' <[email protected]>;
[email protected];
'Elisabeth Gregersen' <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
'[email protected]' <[email protected]>;
3
4
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1298: Spm., om oversendelse af det materiale, som ordførerne har fået udleveret eller er blevet præsenteret for under drøftelser om nye rammer for voksentandplejen under den tidligere regering, til sundheds- og ældreministeren
2221448_0005.png
'[email protected]' <[email protected]>
Cc:
Per Okkels <[email protected]>; Jakob Krogh <[email protected]>; Katrine Ring <[email protected]>; Gertrud Rex Baungaard
<[email protected]>; Emil N. Rasmussen <[email protected]>; Kirsten Hansen <[email protected]>; Lene Vilstrup <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
'[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; Louise Steiner Bruun <[email protected]>; Signe Lind
Hansen <[email protected]>; Sine Mutanu Jungersted <[email protected]>; Maja Holm Andreasen <[email protected]>;
Christian Lehmann <[email protected]>; Natasja Maj Dybmose <[email protected]>; Lotte Dahlmann <[email protected]>; Freja
Kierstein Johansen <[email protected]>; Bolette Vinding Pedersen <[email protected]>
Emne:
SV: Materiale til møde i dialog- og inddragelsesforum til arbejdet om nye rammer for voksentandplejen i
morgen, onsdag den 13. juni kl. 8.30-10.00.
Kære repræsentanter i dialog- og inddragelsesforum til arbejdet om nye rammer for voksentandplejen
I forlængelse af tidligere udsendte materiale fremsendes hermed oversigt over repræsentanter i dialog- og
inddragelsesforum til arbejdet om nye rammer for voksentandplejen.
Venlig hilsen
Anne-Sofie Fanøe
Ministersekretær, Minister- og Ledelsessekretariatet
Tlf. 72 26 94 05
Mobil: 6133 9826
Mail:
[email protected]
Sundheds- og Ældreministeriet
Holbergsgade 6
1057 København K
Tlf. 7226 9000
Fax 7226 9001
www.sum.dk
Fra:
Anne-Sofie Fanøe
Sendt:
12. juni 2018 12:30
Til:
'[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>;
'[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]'
<[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>;
'[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]'
<[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]'
<[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; Tina Vester Jensen
<[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]'
<[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>;
'[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>;
'[email protected]' <[email protected]>; 'Katrina Feilberg Schouenborg' <[email protected]>; '[email protected]'
<[email protected]>; 'Elisabeth Gregersen' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>;
'[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>;
'[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]'
<[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>;
'[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]'
<[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>
Cc:
Per Okkels <[email protected]>; Jakob Krogh <[email protected]>; Katrine Ring <[email protected]>; Gertrud Rex Baungaard
<[email protected]>; Emil N. Rasmussen <[email protected]>; Kirsten Hansen <[email protected]>; Lene Vilstrup <[email protected]>;
'[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]'
4
5
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1298: Spm., om oversendelse af det materiale, som ordførerne har fået udleveret eller er blevet præsenteret for under drøftelser om nye rammer for voksentandplejen under den tidligere regering, til sundheds- og ældreministeren
2221448_0006.png
<[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]'
<[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; Louise Steiner Bruun
<[email protected]>; Signe Lind Hansen <[email protected]>; Sine Mutanu Jungersted <[email protected]>; Maja Holm Andreasen
<[email protected]>; Christian Lehmann <[email protected]>; Natasja Maj Dybmose <[email protected]>; Lotte Dahlmann
<[email protected]>; Freja Kierstein Johansen <[email protected]>; Bolette Vinding Pedersen <[email protected]>
Emne:
Materiale til møde i dialog- og inddragelsesforum til arbejdet om nye rammer for voksentandplejen i morgen,
onsdag den 13. juni kl. 8.30-10.00.
Kære repræsentanter i dialog- og inddragelsesforum til arbejdet om nye rammer for voksentandplejen
Efter aftale med sundhedsministeren sendes hermed materiale til brug for
mødet i dialog- og inddragelsesforum til
arbejdet om nye rammer for voksentandplejen
i morgen, onsdag den 13. juni kl. 8.30-10.00
i Sundheds- og
Ældreministeriet, Holbergsgade 6, lokale 1.24.
Vedlagt er til brug for mødet:
Dagsorden for mødet i dialog- og inddragelsesforum til arbejdet om nye rammer for voksentandplejen i
morgen, onsdag den 13. juni kl. 8.30-10.00.
Kommissorium for nye rammer for voksentandplejen (også udsendt ifm udpegningsbrevet)
Politisk aftale om nye rammer for voksentandplejen af 28. februar 2018 (også udsendt ifm
udpegningsbrevet)
Udkast til kortlægning af tandplejeordninger i Danmark
Venlig hilsen
Anne-Sofie Fanøe
Ministersekretær, Minister- og Ledelsessekretariatet
Tlf. 72 26 94 05
Mobil: 6133 9826
Mail:
[email protected]
Sundheds- og Ældreministeriet
Holbergsgade 6
1057 København K
Tlf. 7226 9000
Fax 7226 9001
www.sum.dk
5
6
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1298: Spm., om oversendelse af det materiale, som ordførerne har fået udleveret eller er blevet præsenteret for under drøftelser om nye rammer for voksentandplejen under den tidligere regering, til sundheds- og ældreministeren
Indlæg ved dialog- og inddragelsesforums 1. møde 13. juni 2018 i
Sundhedsministeriet
Tandplejemæssige problemstillinger
Tandpleje er formentlig det eneste sundhedssystem, der som udgangspunkt er tænkt som et livslangt
sundhedsfremmende, forebyggende og om nødvendigt behandlende sundhedstilbud til den enkelte borger
med henblik på, at den enkelte borger kan bevare et funktionsdygtigt tandsæt gennem hele livet.
Der er en række konkrete problemstillinger, som gør, at tanken ikke er omsat til handling i
tandplejesystemet.
Der er nogle klare svagheder ved det danske tandplejesystem særligt ved patientovergangene mellem
delsystemerne:
1. Patientovergang fra børne- og ungdomstandpleje til voksentandpleje:
o
Der tabes for mange unge ved overgangen fra den vederlagsfrie børne- og
ungdomstandpleje til voksentandplejen, hvor der er en ikke ubetydelig egenbetalingsdel.
Det er særligt i den socialt og økonomisk set svageste gruppe af unge, at frafaldet er størst.
Det er samtidig gruppen med størst behov for regelmæssig tandpleje. Risikogruppen
udgøres af de ca. 20 % af en ungdomsårgang, der står for 80 % af cariestilfældene.
o
Betalingssystemet i tandplejeoverenskomsterne er i direkte modstrid med sundhedslovens
målsætninger. Sundhedsloven prioriterer sundhedsfremme og forebyggelse før behandling.
I den ydelsesbaserede overenskomst (nu sundhedslov), der ligger til grund for
tandlægernes honorering i voksentandplejen, er der ingen sundhedsfremmende og kun få
forebyggende ydelser. Incitamentstrukturen i honoreringssystemet understøtter således
behandling fremfor sundhedsfremme og forebyggelse på trods af, at det er
sundhedsfremme, forebyggelse og mindst mulig behandling, der fremmer tandsundheden.
o
Problemer i relation til fritvalgsbestemmelserne, der dels er uklare, dels indeholder nogle
uhensigtsmæssige faglige muligheder særligt på tandreguleringsområdet i relation til
omgørelse af behandlingsindikationer og risikovurderinger foretaget af specialtandlæger i
den offentlige tandpleje.
2. Patientovergange mellem specialtandplejen og omsorgstandplejen
o
Forskelle i egenbetalingsdelen i de to systemer kan påvirke visitationen af de enkelte
patienter. De nuværende visitationsprocedurer til omsorgstandplejen medfører at under
halvdelen af målgruppen får tilbudt omsorgstandpleje.
3. Frafald i voksentandplejen særligt blandt de socialt svageste grupper af voksne
o
Drop out sker ikke kun blandt unge, men livet igennem. Det skønnes at mindre end 50 % af
voksenbefolkningen går regelmæssigt til tandlæge medens omkring 25 % aldrig benytter sig
af et tandplejetilbud. Drop out ses hyppigst blandt de voksne med ingen eller kort
uddannelse og lav indkomst. I den forbindelse bør hyppighedsprocenten af tandlægebesøg
fordelt på aldersgrupper, 2017 som anført i kortlægningens tabel 1 på side 8 basere sig på
7
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1298: Spm., om oversendelse af det materiale, som ordførerne har fået udleveret eller er blevet præsenteret for under drøftelser om nye rammer for voksentandplejen under den tidligere regering, til sundheds- og ældreministeren
faktuelle tal fra regionernes sygesikringsdatabase. Det kunne f.eks. opgøres hvor mange
unikke cpr numre i hver af aldersgrupperne i % af hele den tilsvarende aldersgruppe, der
har modtaget regionalt tilskud efter voksentandplejeoverenskomsten til tandpleje indenfor
de seneste 12 måneder, indenfor de seneste 12 -24 måneder, indenfor de seneste 24
60
måneder og endelig restgruppen, der ikke indenfor de seneste 5 år har modtaget tilskud til
regelmæssig voksentandpleje. Dette vil give et reelt billede af hyppighedsprocenten.
4. Frafald ved overgangen fra voksentandplejen til omsorgstandplejen
o
Når særligt ældre ikke længere kan anvende voksentandplejetilbuddet eller det
konstateres, at de har behov for hjælp til personlig pleje (hjælp til tandbørstning), sker der
oftest ingenting. De ældre bliver ikke samlet op i omsorgstandplejesystemet og får ej heller
tilbudt hensigtsmæssig hjælp til den del af den personlige pleje. Dette betyder at
tandsættet forfalder og der er behov for et større restaureringsarbejde, når den ældre på
et sent tidspunkt
ofte i forbindelse med overflytning til beskyttet bolig eller plejecenter -
får tilbudt omsorgstandpleje.
o
Uforståelige og uklar udmøntning af fritvalgsbestemmelser på omsorgstandplejeområdet
særligt i relation til sikring af, at de generelle sundhedsfremmende og forebyggende
forpligtelser efterleves af privat tandlægepraksis.
Mulige løsninger
Løsninger på de skitserede problemstillinger skal som udgangspunkt sikre, at sundhedslovens prioriterede
formål efterleves, ligesom der skal sikres let og lige adgang til sundhedsydelserne, sammenhæng mellem
ydelserne samt et gennemsigtigt sundhedsvæsen, som er de 3 af sundhedslovens 7 forudsætninger, som
tandplejesystemet dårligst lever op til.
I den kommunale tandpleje lægges vægt på at efterleve sundhedslovens prioriteringer ved at yde en
opsøgende, sundhedsfremmende (forhindre sygdomme i at opstå), forebyggende (stoppe eller forsinke
udviklingen af konstateret sygdom) og om nødvendigt behandle opstået sygdom.
Tandpleje er som et af de få sundhedsområder tænkt som et livslangt tilbud til den enkelte borger med det
sigte at skabe mest mulig sundhed, forebygge, hvor det er muligt og behandle, når det er nødvendigt.
Tandplejetilbuddenes opbygning herunder incitamentstrukturen i de forskellige tandplejesystemer er
imidlertid forhindrende for, at dette sigte kan efterleves gennem hele livet.
ATO foreslår derfor et tandplejesystem, der på samme tid tager udgangspunkt i borgeren og borgerens
behov for tandplejeydelser og samfundets behov for at skabe mest mulig sundhed for de midler som
samfundet stiller til rådighed:
a) Patientovergangen fra børne- og ungdomstandplejen til voksentandplejen bør gøres mere fleksibel,
så det er den unges evne til at tage vare på egen mundhygiejne og tandsundhed, der er afgørende
for, om patientovergangen til voksentandplejesystemet skal finde sted når den unge fylder 18 år.
b) Der bør åbnes op for at den kommunale tandpleje som led i den tværfaglige og tværorganisatoriske
kommunale indsats for socialt udsatte familier i en periode kan varetage den sundhedsfremmende,
forebyggende og behandlende tandpleje for hele den udsatte familie. Succesen i de tværfaglige og
8
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1298: Spm., om oversendelse af det materiale, som ordførerne har fået udleveret eller er blevet præsenteret for under drøftelser om nye rammer for voksentandplejen under den tidligere regering, til sundheds- og ældreministeren
tværorganisatoriske tilbud er afhængig af, at der tages hånd om alle en socialt udsat families
problemer for at sikre en helhedsorienteret indsats. Formålet med tandplejeindsatsen er gennem
læring og motivation at sikre, at hele familien bliver i stand til at mestre egen sundhed, at medvirke
til at gøre familiens børn og unge uddannelsesparate og familiens voksne arbejdsmarkedsparate i
det mundhygiejne og et præsentabelt tandsæt er afgørende for selvværd og social acceptabilitet.
c) Voksentandplejesystemet bør have til formål at være en del af det livslange opsøgende,
sundhedsfremmende, forebyggende og om nødvendigt behandlende tandplejetilbud til det meget
store flertal af velfungerende borgere, der kan mestre at bruge dette tandplejetilbud. For at sikre at
tandplejetilbuddet blev indrettet efter sundhedslovens prioriteringer kunne det overvejes:
i.
at foretage ydelsesbeskrivelser af de sundhedsfremmende og forebyggende tiltag, der
forudsættes anvendt i voksentandplejen således at den sundhedsfremmende og
forebyggende sundhedsindsats i børne- og ungdomstandplejen kan fortsætte i
voksentandplejesystemet
ii.
at borgerne foretager tandlægevalg på samme måde som lægevalg. På denne måde ville
relationen mellem borger og tandlæge kunne opretholdes over et tidsforløb, hvilket er en
vigtig parameter i den livslange sundhedsfremmende og forebyggende indsats, der skal
sikre god mundhygiejne og sunde tænder gennem hele livet. Omvalg skal naturligvis kunne
foregå,
iii.
at betalingssystemet indrettes, så der er en grundbetaling pr. borger for de grundlæggende
sundhedsfremmende, forebyggende og om nødvendigt behandlende tandplejeydelser (De
nødvendige behandlende ydelser kunne f.eks. være cariesterapi og parodontoseterapi
herunder de kliniske undersøgelser med den nødvendige røntgendiagnostisk).
Grundbetalingen kunne evt. suppleres således, at der blev givet en præmie for de borgere,
der opretholdt en god mundhygiejne og sunde tænder. For de øvrige behandlingsydelser
kunne der være et aftalt takst- og tilskudssystem,
iv.
at egenbetalingssystemet blev indrettet efter økonomisk formåen, således at hver enkelt
borger fik tilskud i forhold til indkomst og formueforhold (f.eks. som i den differentierede
egenbetaling i daginstitutioner med friplads til de økonomisk svagest stillede aftrappende
til fuld egenbetaling for de økonomisk mest velstående). Kunne evt. styres via
sundhedskortet eller tilsvarende kort som en slags helbredstillæg, der var indkodet i kortet.
d) Tandpleje til socialt udsatte borgere bør ændres, så kommunerne kan give et tandplejetilbud til de
borgere, der er berettiget til kommunalt tilskud efter lov om aktiv arbejdsmarkedspolitik eller lov
om social pension i et fritvalgssystem. En lang række satspuljeprojekter og forsøgsordninger har
med al tydelighed vist, at der er en gruppe af borgere der f.eks. på grund af misbrug, hjemløshed,
psykisk ustabilitet eller andet i en kortere eller længere periode af deres liv ikke er i stand til at
benytte det almindelige voksentandplejetilbud i privat tandlægepraksis. Projekter og forsøg har vist
at kommunerne er langt bedre til at løse denne opgave, da der kan sættes ind med en tværfaglig og
tværorganisatorisk helhedsorienteret indsats. Hensigten med et offentligt tandplejetilbud på
borgerens præmisser er at sikre tandsundheden og selvværdet med en social acceptabilitet i de
perioder af borgerens liv, hvor det er vanskeligt for borgeren selv at mestre at tage vare på sig selv.
e) Der er ingen faglige grunde til patientovergange mellem special- og omsorgstandpleje, hvorfor
området ikke skal styres af forskelle i størrelsen på egenbetalingen. Der foreslås derfor en ensartet
maksimeret egenbetaling.
f) Kommunerne bør i langt højere grad forpligtes til at få visiteret hele målgruppen til
omsorgstandplejetilbuddet, ligesom kommunerne bør forpligtes til at foretage en opsøgende
indsats når plus 67 årige ikke har modtaget tilskudsberettigede tandplejeydelser indenfor de sidste
9
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1298: Spm., om oversendelse af det materiale, som ordførerne har fået udleveret eller er blevet præsenteret for under drøftelser om nye rammer for voksentandplejen under den tidligere regering, til sundheds- og ældreministeren
24 måneder. Hensigten med dette er at tandsættet ikke skal forfalde inden borgeren bliver
omfattet af et tandplejetilbud, som borgeren kan mestre.
10
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1298: Spm., om oversendelse af det materiale, som ordførerne har fået udleveret eller er blevet præsenteret for under drøftelser om nye rammer for voksentandplejen under den tidligere regering, til sundheds- og ældreministeren
2221448_0011.png
Sundheds- og Ældreministeriet
Att.: Gertrud Rex Baungaard
Tandlægeforeningen
Amaliegade 17
1256 København K
Tel.:
Fax:
70 25 77 11
70 25 16 37
[email protected]
[email protected]
[email protected]
www.tandlaegeforeningen.dk
CVR nr. 21318418
[email protected]
Vedr.: Materiale fremsendt forud for møde den 13. juni 2018 i
dialog- og ind-
Dato: 18. juni 2018
Sagsbeh: TRS/AMM
E-mail: [email protected]
dragelsesforum for arbejdet om nye rammer for voksentandplejen
Tandlægeforeningen modtog den 12. juni 2018 materiale til brug for mødet den
13. juni 2018 i dialog- og inddragelsesforum vedr. arbejdet om nye rammer for
voksentandplejen.
Sidst på eftermiddagen den 13. juni 2018 modtog Tandlægeforeningen en mail
fra ministeriet, hvori der meddeltes foreningen en frist til den 15. juni 2018 kl.
9:00, hvis foreningen havde bemærkninger til materialet vedrørende udkast til
kortlægning, inden dette materiale forelægges for aftalepartierne.
Som meddelt den 15. juni 2018 har Tandlægeforeningen desværre ikke mulig-
hed for at svare inden for den ovenfor anførte frist på halvanden arbejdsdag,
hvorfor ministeriet først nu modtager foreningens svar.
Tandlægeforeningens overordnede bemærkninger
Tandlægeforeningen har overordnet følgende bemærkninger:
1. Tandsundheden hos de unge er trods løbende forbedringer ikke så god,
som Sundheds- og Ældreministeriet antyder. Cariesforekomsten hos de
18-årige, som forlader børne- og ungdomstandplejen, er betydeligt
større end hos de 12-årige. Dertil kommer, at man ikke nødvendigvis
er cariesfri, fordi man ikke har modtaget behandling med fyldninger.
2. Caries og parodontitis er fortsat folkesygdomme i voksenbefolkningen.
Parodontitisforekomsten er ca. 40 %, og det er dokumenteret, at der er
sammenhæng mellem parodontitis og bl.a. diabetes, hjerte-kar-syg-
domme og reumatoid artrit.
3. Selv om tandsundheden er forbedret, er der fortsat et stort behand-
lingsbehov i voksenbefolkningen, ikke mindst fordi der bliver og flere
og flere ældre med egne tænder, som kræver forebyggelse, behandling
og kontrol.
4. Der er ikke belæg for påstande om, at tandlægerne har indplaceret for
mange patienter i gul kategori, efter at systemtekniske problemer blev
løst.
Side 1/12
11
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1298: Spm., om oversendelse af det materiale, som ordførerne har fået udleveret eller er blevet præsenteret for under drøftelser om nye rammer for voksentandplejen under den tidligere regering, til sundheds- og ældreministeren
2221448_0012.png
5. Det fremgår af materialet, at det er en forudsætning, at den samlede
økonomiske ramme for regionernes tilskud til behandling hos tandlæge
ikke må overstige ca. 1,4 mia. kr. Dette er ikke tilstrækkeligt i forhold
til væksten i antallet af ældre patienter, flere tænder, sundhedsmæs-
sige udfordringer og ønsket om flere unge i forebyggende regelmæssig
tandpleje.
6. Fastlæggelsen af den økonomiske ramme følger ikke udgiftsudviklingen
i den øvrige del af sundhedsvæsenet, jf. nedenfor.
Uddybende bemærkninger
Det fremgår af det udsendte materiale på side 6, at ”En
repræsentativ befolk-
ningsundersøgelse viser, at 80 % af voksenbefolkningen går regelmæssigt til
tandlæge for eftersyn af tænderne med intervaller på 24 måneder eller kortere,
som er inden for den faglige anbefaling.”
Endvidere fremgår det på den samme side, at ”Tandsundheden
i voksenbefolk-
ningen er stigende, en opgørelse fra sygesikringsregistret viser, at forekomsten
af ubehandlet caries er faldende.”
Hertil bemærkes følgende:
Specifikt i relation til caries undrer Tandlægeforeningen sig over, at Sundheds-
og Ældreministeriet vælger at indsætte data om 5- og 15-årige, når de fleste
unge er 18 år, inden de forlader børne- og ungdomstandplejen. Det var trods
løbende forbedringer af tandsundheden ikke 79 %, men halvdelen af de 18-
årige, der i 2017 forlod den kommunale børne- og ungdomstandpleje, der ikke
havde caries.
Figur 1 Procentvis fordeling af 18-årige uden caries
Kilde: Sst.dk
Ovenstående dækker også over undergrupper med betydelige udfordringer.
Disse undergrupper er særligt omkostningstunge. I den forbindelse har flere
kommuner meldt om udfordringer med flygtninges og ikke-vestlige indvandre-
res tandsundhed og forhold til mundhygiejne.
Side 2/12
12
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1298: Spm., om oversendelse af det materiale, som ordførerne har fået udleveret eller er blevet præsenteret for under drøftelser om nye rammer for voksentandplejen under den tidligere regering, til sundheds- og ældreministeren
2221448_0013.png
Tandsundheden i øvrigt
Et fald i antallet af fyldninger er ikke ensbetydende med, at kravene til voksen-
tandplejen ikke øges.
Langt flere ældre bevarer deres tænder og har derfor flere tænder, der skal
plejes. Andelen af 45-66-årige med 20 eller flere tænder er steget markant fra
1987 til 2005 inden for alle uddannelsesniveauer.
1
Desuden lever danskerne
længere
2
, hvilket også øger antallet af tænder, der skal plejes.
Disse tal om tandstatus er fra 2008, men udviklingen er ikke til at tage fejl af –
de ældre har flere tænder.
Andel af befolkning med 0 tænder eller 20+, pr. aldersgruppe, 1982
1982
16-19
20-29
30-39
40-49
50-64
år
0 tænder
0
0
1,5
10,6
28,8
20+
99,5
99
93,1
69,3
35
65-81
59,4
11,5
Kilde: Kirkegaard E, Borgnakke WS, Grønbæk S. Tandsygdomme, behandlings-
behov og tandplejevaner hos et repræsentativt udsnit af den voksne danske
befolkning. Århus og Københavns Tandlægehøjskoler, 1987.
Andel af befolkning med 0 tænder eller 20+, pr. aldersgruppe, 2008
2008
18-24 22-34 35-44 45-54 55-64
65-
år
74
0 tænder
0
0
0
0,1
0,5
1,9
20+
100
99
99
99,1
94,6
86,2
>75
år
4,5
74,3
Kilde: Cortsen. Tandstatus - tandsundhed objektivt og subjektivt vurderet.
Rapport 2012
Og der er fortsat områder, hvor der er behov for bevågenhed, hvor indgreb er
stigende, og hvor der er særlig udsigt til vækst.
1
2
Sst.dk
Middellevetid 2015/2016. Nyt fra Danmarks Statistik.
Side 3/12
13
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1298: Spm., om oversendelse af det materiale, som ordførerne har fået udleveret eller er blevet præsenteret for under drøftelser om nye rammer for voksentandplejen under den tidligere regering, til sundheds- og ældreministeren
2221448_0014.png
Figur 2 Ekstraktioner og operationer pr. 1.000 patienter
Figur 3 Antallet af parodontitispatienter
Unikke PA-
Unikke patien-
patienter*
ter i alt
2007
475.865
2.734.446
2008
508.616
2.739.747
2009
528.499
2.727.318
2010
531.423
2.727.546
2011
549.951
2.743.432
2012
555.730
2.753.672
2013
599.724
2.732.078
2014
636.818
2.703.582
2015
633.416
2.722.119
2016
609.348
2.744.427
2017
608.218
2.757.558
% 2007-17
27,81 %
0,85 %
*beregnet på basis af kontrolstatistikker, gruppe 7.
% PA-pt
17 %
19 %
19 %
19 %
20 %
20 %
22 %
24 %
23 %
22 %
22 %
På trods af en meget lille stigning på under 1 % i det samlede antal patienter i
voksentandplejen er antallet af patienter med parodontitis vokset med næsten
28% siden 2007.
På basis af forskningsbaseret viden om forekomst af parodontitis i voksenbe-
folkningen, som er ca. 40 %
3
, må det antages, at ikke alle syge modtager be-
handling, hvilket vidner om behovet for en øget tilskudsramme..
Ovenstående er i sig selv bekymrende, da der er mange komplikationer associ-
eret med parodontitis såsom diabetes, iskæmisk hjertesygdom og reumatoid
artrit. Parodontitis er desuden den hyppigste årsag til tab af tænder efter 40-
års alderen.
3
3
Kilde. Sundhed.dk.
Side 4/12
14
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1298: Spm., om oversendelse af det materiale, som ordførerne har fået udleveret eller er blevet præsenteret for under drøftelser om nye rammer for voksentandplejen under den tidligere regering, til sundheds- og ældreministeren
2221448_0015.png
Brug af voksentandplejen
Det er en faldende andel af unge, der bliver undersøgt hos tandlægen på et år.
Det kan skyldes længere indkaldeintervaller, men der er tydelige tegn på
drop-out. Samtidig er der flere ældre patienter, der kommer hyppigere, og som
har flere tænder og et stort behandlingsbehov.
Tabel 1 i kortlægningen, der viser hyppighed af tandlægebesøg for diverse al-
dersgrupper, er særligt misvisende ift. de yngre patienter og formentlig også
socialt udsatte, som begge er mindre tilbøjelige til at besvare tilsendte spørge-
skemaer.
Kigger man på de faktiske tal for undersøgelser hos tandlægen inden for 2 år,
som angivet i data fra Sundhedsstyrelsen, er det nemlig kun ca. 55 % af de
18-25 årige, der har været til tandlæge mellem 2015 og 2017.
Andel af aldersgruppen, der har været til tandlæge inden for 2 år (2015-2017)
Aldersgruppe Pct.
18-25
55 %
26-40
61 %
41-65
76 %
66+
77 %
i alt
70 %
Kilde: Sundhedsstyrelsen - Opgørelse 2 - udbredelsen af specifikke undersøgel-
ses- og kontrolydelser i en to-årig periode under Tandlægeoverenskomsten
(2015-2017) fordelt efter årgang, køn, farve- og sygdomskategori samt region og
Statistikbanken FOLK1A 2017.
Andelen af patienter over 70 år er steget markant, og andelen af patienter un-
der 50 år falder. Dette gælder i de seneste år særligt andelen under 40 år.
Denne udvikling er særlig markant efter 2012.
Udvikling i tilskudspatienter i privat praksis pr. aldersgruppe, 2009-
2016
patienter
2009
patienter
2012
patienter
2015
patienter
2016
2009-16
16-
19
46.7
87
46.6
53
41.8
28
40.8
75
-
13%
20-29
322.7
46
331.2
25
342.5
37
350.6
96
9%
30-
39
444.
491
401.
396
350.
870
346.
888
-22%
40-
49
546.
381
532.
047
487.
638
475.
893
-13%
50-
59
521.
378
518.
603
518.
974
527.
885
1%
60-
69
503.
015
525.
535
505.
281
497.
282
-1%
70-
79
242.
815
286.
148
346.
743
371.
559
53%
>80
99.6
31
111.
980
125.
874
133.
312
34%
Kilde: Danske Regioner
Side 5/12
15
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1298: Spm., om oversendelse af det materiale, som ordførerne har fået udleveret eller er blevet præsenteret for under drøftelser om nye rammer for voksentandplejen under den tidligere regering, til sundheds- og ældreministeren
2221448_0016.png
Ældre patienter har mere tandkødssygdom, og parodontitisbehandling er ydel-
sesintensiv.
Andel af patienter med parodontitis pr. aldersgruppe, 2016
Kilde: Danske Regioner
Det er derfor forventeligt, at antallet af ydelser pr. patient stiger i aldersgrup-
perne, og den effekt forstærkes af, at antallet af ældre patienter er steget mest
efter 2012.
Udvikling i ydelser pr. pt., aldersgrupper, 2009- 2016
aldersgruppe
16-
19
20-
29
4,3
9
4,1
8
4,1
8
4,3
0
-5%
-2%
30-
39
4,9
1
4,8
1
4,8
8
5,0
7
-2%
3%
40-
49
5,4
5
5,3
0
5,3
1
5,5
5
-3%
2%
50-
59
6,3
0
6,1
1
6,1
5
6,4
4
-3%
2%
60-
69
6,6
8
6,6
9
6,9
4
7,3
3
0%
10
%
70-
79
6,5
8
6,6
3
6,9
3
7,3
9
1%
12
%
>80
år
6,26
6,34
6,56
6,97
1%
11%
To-
tal
5,7
0
5,6
5
5,8
0
6,1
0
-
1%
7%
ydelser pr. pt
2009
3,09
ydelser pr. pt
2012
2,93
ydelser pr. pt
2015
3,01
ydelser pr. pt
2016
3,08
udvikling 2009-
2012
-5%
udvikling 2009-
2016
0%
Kilde: Danske Regioner
Side 6/12
16
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1298: Spm., om oversendelse af det materiale, som ordførerne har fået udleveret eller er blevet præsenteret for under drøftelser om nye rammer for voksentandplejen under den tidligere regering, til sundheds- og ældreministeren
2221448_0017.png
Andel af befolkningen fordelt efter alder, der har modtaget tilskud til
tandpleje.
18-
19
2009
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Udvikling
2009-2016
35,0
34,3
32,6
31,6
29,9
28,7
28,4
-6,5
20-
29
51,2
50,4
49,9
48,9
47,9
47,4
46,8
-4,3
30-
39
59,4
57,0
56,1
54,4
52,5
51,7
51,5
-7,9
40-
49
67,2
65,7
65,3
63,0
61,1
60,7
59,7
-7,5
50-
59
73,0
72,2
71,9
70,8
69,4
69,1
69,0
-4,0
60-
69
76,4
76,5
76,1
75,2
73,6
73,4
73,0
-3,4
57,5
61,1
63,4
64,6
65,9
67,6
69,2
11,6
63,5
63,1
62,9
61,9
60,7
60,6
60,5
-3,1
> 70
I alt
Kilde:Folketal Statistikbanken og Danske Regioner vedr. antal patienter i alders-
grupperne
Ifølge en undersøgelse, som Tandlægeforeningen foretog i 2015, var prisen år-
sagen til, at de 18-25 årige ikke går til tandlæge, men under Tandlægeover-
enskomsten kostede det ca. 300 kr. for en undersøgelse og tandrensning, eller
500 kr., hvis der også var behov for bitewings. Det er i langt de fleste tilfælde
mindre, end man må betale for et par sko eller cowboybukser – og modsat ens
tænder skal bukserne ikke holde hele livet.
Færrest besøg hos tandlægen
Data tilbage fra 2007 (McKinsey) viser, at danskerne allerede dengang gik min-
dre til tandlægen end i ”nabolandene”, dvs. forbruget er lavt. Men der er
grænser for, hvor lavt forbruget bør være. Man skal også sikre, at befolkningen
får den hensigtsmæssige forebyggende pleje og behandling. I øvrigt ser man,
at der i Danmark er:
Færrest besøg pr. tandlæge, dvs. tandlæger har en meget lav basis for
deres omsætning.
Få indbyggere pr. tandlæge, dvs. øget konkurrence om patienter.
Lav indtjening i forhold til andre lande. Danmark ligger nærmere Fin-
land og Sverige, og indtjeningen i Tyskland er ca. det dobbelte.
Side 7/12
17
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1298: Spm., om oversendelse af det materiale, som ordførerne har fået udleveret eller er blevet præsenteret for under drøftelser om nye rammer for voksentandplejen under den tidligere regering, til sundheds- og ældreministeren
2221448_0018.png
Tandlæge be-
søg pr. indbyg-
ger
1. NL (1,9)
1. DE (1,4)
3. FI (1,3)
4. SE (1,0)
5. DK (0,9)
6. UK (0,7)
Besøg pr.
tandlæge
1. NL (3.837)
2. DE (1.825)
3. UK (1.662)
4. FI (1.654)
5. SE (1.384)
Løn pr. tand-
læge*
1. SE
(51,900)
2. FI (51,900)
3. DK
(56,600)*
4. UK
(79,800)
5. NL
(95,300)
6. DE
(126,000)
Indbygger pr. tand-
læge
1. UK
(2375)
2. NL
(2019)
3. SE
(1325)
4. DE
(1304)
5. FI
(1272)
6. DK
(1269)
6. DK
(1.142)
* Euro, købekraftsjusteret
Prissammenligning norden 2017
Der henvises til vedhæftede prissammenligning, som viser, at priserne på ba-
saltandpleje i Danmark er de laveste i Skandinavien.
Offentlige udgifter til tandpleje i det danske sundhedsvæsen
Selv med de faktiske udgifter på 1,6 mia. i 2017 er tandlægehjælp et af de om-
råder, hvor de offentlige udgifter er steget mindst de seneste 10 år – nemlig 24
% fra 2007 til 2017.
Side 8/12
18
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1298: Spm., om oversendelse af det materiale, som ordførerne har fået udleveret eller er blevet præsenteret for under drøftelser om nye rammer for voksentandplejen under den tidligere regering, til sundheds- og ældreministeren
2221448_0019.png
Tilskudskroner tandplejer- og tandlægepraksis 2010-2016
På trods af en yngre patientgruppe, mindre omkostningstunge og mindre kom-
plekse og mindre invasive behandlinger beføjes selvstændige tandplejere flere
tilskudskroner pr. unik patient.
Hvis tandlægerne havde modtaget samme antal kr. pr. patient, som tandple-
jerne gjorde, ville det have svaret til en ramme i 2016 på 1.816.689.322 kr. -
dvs. 233 mio. kr. mere, end forbruget var i 2016 og ca. 468 mio. kr. mere end
rammen for voksentandplejen i 2016.
Det havde været en tilstrækkelige ramme til at dække finansieringen af den
voksentandpleje, der var behov for i 2016, og som der ydedes tilskud til i
Tandlægeoverenskomsten.
Side 9/12
19
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1298: Spm., om oversendelse af det materiale, som ordførerne har fået udleveret eller er blevet præsenteret for under drøftelser om nye rammer for voksentandplejen under den tidligere regering, til sundheds- og ældreministeren
2221448_0020.png
Tilskudskroner pr. patient tandplejer- vs tandlægepraksis 2010-2016
2010
Tandplejer
kr. i alt
(1.000)
patienter
kr. pr. pt
Tandlæge
kr. i alt
(1.000)
patienter
kr. pr. pt
1.421.525
2.665.382
533,33
1.453.943
2.678.714
542,78
1.477.829
2.692.338
548,90
1.297.604
2.644.861
490,61
1.298.206
2.573.117
504,53
1.526.789
2.644.399
577,37
1.583.570
2.679.802
590,93
4%
1%
2%
5.242
8.830
593,66
5.982
9.414
635,44
6.763
10.544
641,41
6.423
10.789
595,33
7.651
12.871
594,44
10.050
15.716
639,48
11.768
17.359
677,92
17 %
10 %
6%
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Vækst si-
den 2015
Kilde: Danske Regioner, CSC Scandihealth
Alderssammensætning patienter tandplejer- vs tandlægepraksis
Patient alder
18-24
25-44
45-64
65+
Tandplejerklinik-
ker
11 %
32 %
34 %
24 %
Tandlægeklinik-
ker
8%
27 %
39 %
26 %
På side 7 er det anført, at Sundhedsstyrelsens ”Evaluering af National Klinisk
Retningslinje for fastsættelse af intervaller mellem diagnostiske undersøgelser i
tandplejen” viser:
1. at tandlægerne visiterer en meget høj andel af voksne patienter til gul
patientkategori, herunder patienter, som ikke har en aktiv tandsyg-
dom,
2. at der er betydelige problemer med implementeringen af retningslinjen,
dels på grund af konstaterede betydelige tekniske systemfejl og dels på
grund af, at retningslinjen på nogle områder ikke er omsat til praksis
på den måde, den var tiltænkt.
Til belysning af tilblivelsen af ovennævnte udsagn vedhæftes de henvendelser,
som Tandlægeforeningens advokat har foretaget til Folketingets Ombudsmand.
Ad 1 ovenfor bemærkes, at Sundhedsstyrelsen i evalueringsrapporten oplyser,
at ud af de 1,2 mio. patienter, som i 2016 fik en fyldningsydelse, havde alene
700.000 af disse patienter aktiv sygdom. 500.000 patienter, som er registreret
som gule uden at have fået en behandlingskode, er ifølge styrelsen patienter,
som på trods af, at de har fået en fyldningsydelse, burde kategoriseres i grønt
spor, idet årsagen til, at de har fået en fyldning ikke er aktiv sygdom, men der-
imod fx at de har haft en fyldning, som er knækket.
Side 10/12
20
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1298: Spm., om oversendelse af det materiale, som ordførerne har fået udleveret eller er blevet præsenteret for under drøftelser om nye rammer for voksentandplejen under den tidligere regering, til sundheds- og ældreministeren
2221448_0021.png
Ovenstående kan imidlertid på ingen måde dokumenteres. Blandt de 500.000
patienter kan der gemme der sig et ”mørketal” for patienter, hvor årsagen til,
at de ikke har fået en behandlingskode er, at de ikke har fået en IFB (rubrice-
ringen i underkoder for caries, gingivitis, parodontitis og ”andet” sker alene,
når patienterne får en IFB eller en fokuseret undersøgelse). Disse patienter kan
fx have fået en behandling som følge af rodbetændelse, slid, syreskader, trau-
mer og sygdom i nærtliggende væv mv.
Ovenstående har i øvrigt ingen betydning af økonomisk art.
Den ovenfor nævnte rubriceringsudfordring blev løst allerede i første kvartal
2017. Derfor undrer det Tandlægeforeningen meget, at man i den endelige
evalueringsrapport i november 2017 alligevel fandt anledning til at anføre, at
der er ”betydelige
problemer med implementeringen af retningslinjen”
blandt
andet på grund af ”betydelige
tekniske systemfejl”.
Ovenstående kan især undre, idet man ud fra det udkast til evalueringsrapport,
som Danske Regioner fik adgang til at kommentere på, kan se, at Danske Re-
gioner eksplicit har gjort opmærksom på, at problemet med rubriceringen af de
grønne ”fyldningspatienter” allerede var løst i samarbejde mellem Danske Regi-
oner og Tandlægeforeningen. Alligevel er Danske Regioners bemærkning
herom slettet i den endelige udgave af evalueringsrapporten.
I Sundhedsstyrelsens anbefalinger på side 12 punkt 2 i den udgave, Danske
Regioner har kommenteret på, gjorde regionerne også opmærksom på, at
ovennævnte problem var løst, og derfor ønskede, at dette afsnit skulle udgå.
Alligevel figurerer afsnittet i den endelige udgave, og giver således fejlagtigt
det indtryk, at der fortsat var tekniske udfordringer.
I den endelige udgave figurerer en overskrift med budskabet ”For
mange pati-
enter kategoriseres som gule”,
hvilket TF ikke kan finde belæg for.
Det bemærkes ad 2 ovenfor, at det fremgår af Sundhedsstyrelsens evaluering,
at:
-
-
-
fordelingen af patienter i forhold til sygdomskategori vurderes at være
”rimelig”,
overordnet er fordelingen ensartet i de 5 regioner, hvilket underbygger
en ”ensartet fortolkning”,
Sundhedsstyrelsen skriver om ydelsesforbruget, at dette er på niveau
med den ”skønnede forekomst”.
Ovenstående underbygger således ikke, at der var belæg for at anvende over-
skriften med indholdet ”Betydelige problemer i forhold til implementering af
retningslinjen.”. Dette afspejles ej heller i de anbefalinger, som Sundhedssty-
relsen fremkom med i evalueringsrapporten på side 13.
Side 11/12
21
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1298: Spm., om oversendelse af det materiale, som ordførerne har fået udleveret eller er blevet præsenteret for under drøftelser om nye rammer for voksentandplejen under den tidligere regering, til sundheds- og ældreministeren
2221448_0022.png
Tandlægeforeningen vil naturligvis fremkomme med yderligere bemærkninger
til det fremsendte materiale, men finder det vigtigt, at ovenstående oplysnin-
ger allerede nu kommer til aftalepartiernes kendskab under gennemgangen af
selve kortlægningen.
Afslutningsvis skal Tandlægeforeningen gøre opmærksom på, at vi undrer os
meget over, at man i materialet tilsyneladende helt ukritisk lægger Konkur-
rence- og Forbrugerstyrelsens rapport om potentialet for øget konkurrence og
besparelser i tandlægebranchen til grund.
Tandlægeforeningen har holdt møde med Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
forud for at styrelsen afgav sin rapport, og foreningen har sendt 2 høringssvar
til styrelsen, hvor konklusionerne er blevet anfægtet ud fra de dokumenterede
erfaringer om uheldige konsekvenser, som en øget liberalisering kan medføre
baseret på erfaringer fra udlandet og fra andre brancher både inden for og
uden for sundhedssektoren. Vi tillader os at vedlægge foreningens 2 svar til
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen og beder om, at disse indgår i det materi-
ale, som aftalepartierne præsenteres for.
Tandlægeforeningen vil i øvrigt fremsende yderligere materiale særskilt vedrø-
rende ovenstående efter sommerferien.
Tandlægeforeningen stiller sig naturligvis gerne til rådighed for en uddybning af
ovenstående.
Med venlig hilsen
Freddie Sloth-Lisbjerg
Formand, tandlæge mTF
Side 12/12
22
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1298: Spm., om oversendelse af det materiale, som ordførerne har fået udleveret eller er blevet præsenteret for under drøftelser om nye rammer for voksentandplejen under den tidligere regering, til sundheds- og ældreministeren
2221448_0023.png
Dato: 25-08-2018
Sagsbehandler: CJ
E-mail: [email protected]
Sagsnr:
7025 7711
Sider: 2
NOTAT
Oplæg til vision for fremtidens tandpleje
Baggrund
Folketingets partier indgik den 28. februar 2018 en aftale om at udvikle en ny
fremtidig model for voksentandplejen i Danmark. Partierne aftalte, at
arbejdet med den fremtidige model bør gennemføres i en inddragende
proces, hvor relevante interessenter i tandplejen bliver involveret.
Som input til de kommende drøftelser fremlægger hovedbestyrelsen nu dette
diskussionsoplæg til vision for fremtidens tandpleje i Danmark.
Oplæg til vision
Danmark skal også i fremtiden have en tandpleje på et fagligt niveau i
international topklasse.
Forebyggelsen skal spille en mindst lige så central rolle som i dag. Enhver
behandling skal være baseret på tandlægens faglige vurdering af patientens
individuelle behov. Patienterne skal behandles så lidt som muligt – så meget
som nødvendigt.
Tandplejesystemet skal indrettes sådan, at social og sygdomsbetinget ulighed
i sundhed imødegås.
Tandplejesystemets opbygning
Tandplejesystemet skal opbygges med målrettede tilbud til alle
patientgrupper:
1) Børne- og ungdomstandpleje til de 0-17-årige. Børne- og
ungdomstandplejen – herunder også tandregulering – skal være
vederlagsfri og varetages i kommunalt regi.
2) Indslusningstandpleje til de 18-24-årige, herunder afslutning af
tandregulering. Indslusningstandplejen skal være helt eller delvis
vederlagsfri. Den skal være forankret i regionerne, og tandplejen skal
udføres på private tandklinikker.
3) Almen voksentandpleje til voksenbefolkningen 25+. Voksentandplejen
skal være forankret i regionerne, og tandplejen skal udføres på
private tandklinikker.
4) Specialtandpleje til fysisk og psykisk udviklingshæmmede mv. i
kommunalt/regionalt regi.
Tandlægeforeningen åbner munden for et sundere Danmark
23
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1298: Spm., om oversendelse af det materiale, som ordførerne har fået udleveret eller er blevet præsenteret for under drøftelser om nye rammer for voksentandplejen under den tidligere regering, til sundheds- og ældreministeren
5) Tandpleje på odontologiske videnscentre til patienter med sjældne
medfødte sygdomme.
6) Omsorgstandpleje til svækkede ældre. Omsorgstandplejen skal være
forankret i kommunerne og varetages i kommunalt regi.
7) Hospitalstandpleje, som varetager kirurgisk behandling, som ikke kan
varetages af primærsektoren, samt akutte tilstande som infektioner
og traumer.
8) Tandpleje i regi af Forsvaret og Kriminalforsorgen.
Ny model for prioritering af offentlige midler
De offentlige midler, der anvendes til forskellige former for statsligt, regionalt
og kommunalt tilskud til voksne patienter, der ikke er omfattet af
specialtandplejen eller omsorgstandplejen, bør prioriteres og fordeles på en
nytænkende måde. Prioriteringen af offentlige midler bør først og fremmest
sikre:
1) Vederlagsfri ungdomstandpleje for de 18-24-årige.
2) Fagligt forsvarlig tandpleje til socialt udsatte borgere,
kontanthjælpsmodtagere og økonomisk dårligt stillede pensionister.
3) Fagligt forsvarlig tandpleje til patienter med et sygdomsbetinget
ekstraordinært stort behov for forebyggelse og tandbehandling, fx
patienter med cancer, Sjøgrens Syndrom, sjældne medfødte
sygdomme og medicininduceret mundtørhed.
De offentlige midler, som der derudover måtte være til rådighed, prioriteres
til
a. Undersøgelser, tandrensning, bitewings og anden forebyggende
tandpleje
og
b. Behandling af oral sygdom
i ovenstående prioriterede rækkefølge.
Øvrige tandplejeydelser inden for den almene voksentandpleje til patienter,
der ikke er socialt eller sygdomsbetinget særligt udsatte, udføres uden
offentligt tilskud, lige som det er tilfældet i eksempelvis Norge.
Vedtaget af repræsentantskabet på Tandlægeforeningens ekstraordinære
generalforsamling
02.06.2018
24
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1298: Spm., om oversendelse af det materiale, som ordførerne har fået udleveret eller er blevet præsenteret for under drøftelser om nye rammer for voksentandplejen under den tidligere regering, til sundheds- og ældreministeren
2221448_0025.png
NOTAT
Danske Tandplejere
Til Sundheds- og Ældreministeriet
Afdelingschef Jakob Krogh
Rosenborggade 1, 2. sal
1130 København K
Tlf. 8230 3540
www.dansketandplejere.dk
www.facebook.dk/tandplejer
Mere tandsundhed for pengene
nye muligheder i voksentandplejen
Et enigt folketing har besluttet at gentænke rammerne for voksentandplejen på
baggrund af en markant forbedret tandsundhed gennem de sidste 25 år. Det er i den
forbindelse vigtigt at se på, hvilke nye muligheder der kan åbne op for en bedre
ressourceudnyttelse og understøtte ønsket om øget forebyggelse og bedre
tandsundhed.
Bedre anvendelse af kompetencer
Tandplejernes mission er, at alle borgere i Danmark har et funktionsdygtigt tandsæt
hele livet. Primær og sekundær forebyggelse, screening og tidlig indsats er til gavn for
såvel den enkelte borger som for samfundsøkonomien. Det er langt billigere at
forebygge fremfor at behandle og en tidlig indsats sikrer, at borgerne oplever bedre
livskvalitet og undgår sundhedstruende infektioner.
Den politiske aftale om nye rammer for voksentandplejen sætter netop fokus på det,
der er tandplejernes kernekompetencer;
at planlægge og gennemføre sundhedsfremmende og sygdomsforebyggende
behandlinger,
at varetage undersøgelse, risikovurdering, behandling og forebyggelse af
tandsygdomme, herunder tidlig indsats imod de tandsygdomme, som
størstedelen af danskerne lider af,
at benytte en sundhedspædagogisk tilgang, der sikrer, at borgerne får et
målrettet og individuelt tandeftersyn samt en behandling med fokus på den
enkelte borgers behov, ønsker og muligheder.
Kompetencerne understøtter et fornuftigt samfundsøkonomisk ressourceforbrug og
skal selvfølgelig stå centralt, når nye rammer for voksentandplejen skal udfoldes med
fokus på lighed, smidige overgange, økonomi og tværfaglig forebyggelse.
Bedre ressourceudnyttelse og øget konkurrence
1
25
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1298: Spm., om oversendelse af det materiale, som ordførerne har fået udleveret eller er blevet præsenteret for under drøftelser om nye rammer for voksentandplejen under den tidligere regering, til sundheds- og ældreministeren
2221448_0026.png
Hvis der fra politisk side er et ønske om at stimulere konkurrencen mellem tandplejens
aktører, er det afgørende, at bureaukratiet minimeres og ydelserne ligestilles mellem
de tandfaglige grupper. Tandplejerne har med egen autorisation og stærke
kompetencer indenfor forebyggelse de bedste muligheder for at understøtte en øget
konkurrence og sikre effektivitet og fleksibilitet.
For at sikre, at tandplejerne kan udøve deres hverv fuldt ud og understøtte en
voksentandpleje, der skaber mest mulig sundhed for pengene, er det afgørende, at
nedenstående tre betingelser bringes i orden. For alle tre tiltag gælder, at de kan
gennemføres indenfor den nuværende ramme på 1,4 mia. kr. Alle understøtter de en
øget konkurrence og giver bedre ressourceudnyttelse samt øget effektivitet og
fleksibilitet ift. organisering og samarbejde mellem tandplejere og tandlæger.
1) Tandplejernes autorisation skal stå tydeligt, så der ikke ved tolkning kan skabes
tvivl om, hvad en tandplejer kan og må udføre af behandlinger. Det er en
udfordring at Styrelsen for Patientsikkerhed er begyndt at tolke
autorisationsloven således, at tandplejere kun må fissurforsegle og fluorpensle
sunde tænder og ikke længere tænder med begyndende caries. Det til trods
for, at hverken lovgivning, bekendtgørelse eller vejledning beskæftiger sig med
denne skelnen mellem syge og sunde tænder, at tandplejerne er uddannet og
fuldt ud kompetente til, at varetage behandlingerne, helt på linje med
tandlægerne.
Styrelsens ændrede tolkning udfordrer både organiseringen og effektiviteten
på tandplejeområdet og medfører betragteligt øget bureaukrati som følge af
behovet for at delegere.
2) Journalbekendtgørelsen skal ændres, så tandplejere og tandlæger kan arbejde
ud fra samme patientjournal, selvom det er to forskellige faggrupper. For
tandområdet bør det være fagområdet, der er afgørende for, om man har
adgang til en patients journal
ikke faggruppen
som loven angiver i dag.
3) Tandplejere bør sikres adgang til det fælles medicinkort (FMK), så tandplejerne
kan danne sig det nødvendige overblik over en patients evt. medicinforbrug
forud for diagnose/behandling og for at understøtte patientsikkerheden.
Effektiv økonomistyring
Tilskud til tandpleje i Danmark skal understøtte målet om at forebygge frem for at
behandle. Den nuværende tilskudsordning i Danmark er sat sådan sammen, at jo mere
tænder fejler, jo større tilskud er der til klinikkerne. Ordningerne understøtter dermed
fokus på behandling og ikke på forebyggelse og sundhedsfremme
det skal være
omvendt. Det skal kunne betale sig, at borgerne passer godt på sine tænder, og de
største tilskud bør derfor ligge på de forebyggende ydelser og systemet bevirker, at der
er incitament til, at borgerne fortsat har en god tandsundhed.
Et nyt system skal etableres efter LEON-princippet (lavest effektive
omkostningsniveau), således at de tandplejerfaglige opgaver skal varetages på et
2
26
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1298: Spm., om oversendelse af det materiale, som ordførerne har fået udleveret eller er blevet præsenteret for under drøftelser om nye rammer for voksentandplejen under den tidligere regering, til sundheds- og ældreministeren
2221448_0027.png
fagligt korrekt niveau og ikke på højere specialiseringsniveau end hvad der er
behandlingsmæssigt og dermed omkostningsmæssigt nødvendigt.
I forlængelse skal det overvejes at gennemføre en revurdering af de Nationale Kliniske
Retningslinjer for intervaller mellem diagnostiske undersøgelser (rød-gul-grøn-
ordningen). Fx ved en opsplitning af den gule kategori i en ’tung’ og en ’let’ kategori,
baseret på alvoren af den aktive sygdom og den forventede længde af
behandlingsbehovet. Det kan understøtte både tandsundhed og økonomistyring.
Fastholde og udvikle tandsundheden
Arbejdsgruppens kortlægning af tandplejeordninger (både inden- og udenfor
lovgivningen) har ofte fokus på behandling frem for forebyggelse, herunder også
sekundær forebyggelse. En forbedret tandsundhed i den samlede befolkning kræver
en række forskelligartede indsatser, der har tidlig opsporing, nærhed og en tilpasning
til den enkeltes behov tilfælles. Borgerne skal mødes med tilgængelige tilbud om
tandpleje, der tager højde for den enkeltes ressourcer og muligheder for egenomsorg
og strukturen skal have fokus på både primær og sekundær forebyggelse.
Danske Tandplejere mener, at tilbud til en særligt udvalgte grupper af borger vil give
en betydeligt øget tandsundhed i befolkningen og være en god samfundsøkonomisk
investering og på sigt besparende. Nedenfor give en kort beskrivelse samt konkrete
forslag til indsatser.
1) Fastholdelse af de unge i den gode tandsundhed
overgang fra unge- til
voksentandplejen
Tandsundheden blandt børn og unge er i dag bedre end nogensinde før
en tendens
som skal understøttes i voksenlivet. Fortsat er overgangen fra børne- og
ungetandplejen til voksentandplejen en udfordring, da omkring 20 pct. af de unge
mellem 18 og 25 år ikke kommer til tandeftersyn. Det er desværre de samme 20 pct.,
som efterfølgende står for 80 pct. af tandsygdommene.
Udfordringen har en social slagside, idet de unge primært kommer fra familier med
lavere uddannelsesniveau og lav indkomst. En bedre overgang til voksentandplejen vil
sikre en generel højere tandsundhed i Danmark og øget lighed i sundhed, hvilket kan
ske på flere måder.
Forslag:
18-årige fortsætter, for egen regning, i den kommunale tandpleje f.eks. frem til
25 årsalderen, eller
Undersøgelsesydelsen er fuldt offentlig finansieret for unge mellem 18-25 år,
eller
3
27
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1298: Spm., om oversendelse af det materiale, som ordførerne har fået udleveret eller er blevet præsenteret for under drøftelser om nye rammer for voksentandplejen under den tidligere regering, til sundheds- og ældreministeren
2221448_0028.png
Undersøgelsesydelsen er fuldt offentligt finansieret for de sårbare unge som
kommunerne i forvejen har særlig kontakt til via beskæftigelses-, sociale og
sundhedsmæssige indsatser.
Finansieringen kan delvist findes ved at sænke tilskudsdelen på større
tandbehandlinger og dermed understøtte fokus på forebyggelse yderligere.
2) Den demografiske udvikling
flere ældre med egne tænder
Tandsundheden blandt den ældre del af befolkningen er bedre end nogensinde før,
men den demografiske udvikling betyder i midlertidig, at antallet af ældre med egne
tænder stiger markant de kommende år. For alle disse borgere gælder, at sunde
tænder og en sund mundhule er afgørende for et godt helbred med høj livskvalitet og
derfor bør tand- og mundsundhed hos ældre have større opmærksomhed i fremtiden.
Forslag:
Pleje- og sundhedspersonalet i langt højere grad uddannes til at varetage den
daglige mund- og tandhygiejne på ældre borgere.
Der iværksættes forebyggende og sundhedsfremmende indsatser specifikt
målrettet til den ældre del af befolkningen, for at minimere behovet for større
behandlinger på det alders-belastede tandsæt.
Tandplejerne bør i kommunerne indgå i en konsulentfunktion, hvor
tandplejeren tilknyttes plejecentre og hjemmeplejen og indgår i det team, som
findes omkring borgeren.
3) Kronikere
særligt udsatte for tandsygdomme
Undersøgelser viser, at der er en tydelig sammenhæng mellem infektioner i
mundhulen og infektioner i resten af kroppen. Hvis man ikke er opmærksom på
tandsundhed, kan borgeren, med kronisk sygdom, risikere at ende med uoprettelige
skader på tænderne og infektioner i mundhulen, som belaster kroppen yderligere. Det
er ikke til fordel for borgerne og en uhensigtsmæssig måde at anvende ressourcer på
det er bare billigere at forebygge. Dertil understøtter tandplejernes arbejde med
borgeren andre sundhedsgruppers indsatser.
Forslag:
Kronikere altid (fast procedure) henvises til tandpleje allerede ved
diagnosticeringen, hvor der udarbejdes en individuel mundplejeplan, som en
del af den øvrige behandlingsplan.
Kronikeren regelmæssigt får tjekket tandsundheden og tilpasset
mundplejeplanen.
4
28
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1298: Spm., om oversendelse af det materiale, som ordførerne har fået udleveret eller er blevet præsenteret for under drøftelser om nye rammer for voksentandplejen under den tidligere regering, til sundheds- og ældreministeren
2221448_0029.png
At der i forløbsprogrammer indskrives tandsundhed og mundpleje som
delelementer, der skal indtænkes i den samlede indsats for den enkelte borger.
At der ydes tilskud til tandpleje for personer med kronisk sygdom i lighed med
det tilskud der fx ydes til behandling hos fodterapeut for borgere med
sukkersyge og leddegigt (50 pct. af honoraret).
4) Socialt sårbare
en særlig indsats skaber lighed i tandsundhed
Social ulighed kan for mange borgere aflæses i tandsættet. Ønsket om at understøtte
lighed i sundhed skal også omfatte tandsundheden, og en tidlig forebyggende indsats
er helt central, både for den enkelte borgers livskvalitet og for den almene
sundhedstilstand. Indsatsen bør i særlig grad rettes mod den gruppe af socialt sårbare
borgere, der står udenfor arbejdsmarkedet og som kommunerne i forvejen har kontakt
til.
Forslag:
Kommunerne tidligt sætter ind med forebyggende og individuelle tiltag overfor
den enkelte borger, så borgeren kommer til tandpleje.
Der skabes nærhed til borgerne ift. tilbud om tandpleje, f.eks. ved udgående
tandpleje-team.
Der med en sundhedspædagogisk indsigt udarbejdes en individuelt
mundplejeplan som inddrager borgeren og ikke mindst borgerens ressourcer.
5) Psykisk syge
psykofarmaka udfordrer tandsundheden
Psykisk syges tænder er særligt udsatte, både fordi evne og motivation til egenomsorg
er svingende og fordi meget medicin mod psykiske lidelser som depression, angst,
søvnproblemer eller tvangstanker kan giver mundtørhed. Mulighederne for tilskud til
at afhjælpe bivirkninger og støtte til øget egenomsorg er få og meget målrettede
borgere med langvarig psykisk sygdom. Dvs. borgere med psykiske lidelse, der
betragtes som forbigående ikke omfattes.
Forslag:
Det skal være muligt for tandplejere at bruge deres sundhedspædagogiske
kompetencer til at støtte den enkelte patient.
Tandplejerne skal understøtte og undervise det personale som omgiver og
støtter psykisk syge i tandpleje og sikre at de har den nødvendige viden om
tandsundhed og sygdomssammenhænge.
Psykisk syge får mulighed for tilskud til tandpleje, fx hvis de rammes af
mundtørhed på grund af deres behandling.
5
29
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1298: Spm., om oversendelse af det materiale, som ordførerne har fået udleveret eller er blevet præsenteret for under drøftelser om nye rammer for voksentandplejen under den tidligere regering, til sundheds- og ældreministeren
2221448_0030.png
AARHUS
UNIVERSITET
INSTITUT FOR ODONTOLOGI OG ORAL SUNDHED
3 minutters mundtligt indlæg på møde i Dialog-
og Inddragelsesforum
Sundheds- og Ældreministeriet, 13. juni 2018
Institutleder Siri Beier Jensen, lektor, tandlæge, PhD og klinikleder Ole Hovgaard, tandlæge, PhD
Institut for Odontologi og Oral Sundhed, Health, Aarhus Universitet
Indledning:
Institut for Odontologi og Oral Sundhed ved Aarhus Universitet (repræsenterende alle tand- og
mundfaglige uddannelser og forskning) anerkender behovet for at sundhedsvæsnet og de tilhørende
offentlige tilskudssystemer udvikler sig i takt med ændringer i befolkningens sygdomsfordeling – en
nødvendighed for at Danmark kan fastholde og understøtte den positive udvikling i tandsundheden
fremadrettet.
Vi finder det meget vigtigt, at organiseringen af voksentandplejen og de tilhørende tilskudsordninger
bygger på forskningsbaseret viden, som findes på universiteterne omkring forhold som tandsygdom-
menes ætiologi og fordeling i befolkningen, forebyggelsesstrategier, nyeste udvikling i behandlings-
metoder m.v. Vi anser dette vidensfundament, som en forudsætning for at opnå den bedste ressour-
ceudnyttelse i sundhedsvæsnet og sikre lige adgang til sundhedstilbuddene.
Vi har et stort ønske om inddragelse af de faglige vidensmiljøer på universiteterne i den proces, som
Folketinget nu har iværksat omkring ændret tilrettelæggelse af voksentandplejen. Aarhus Universitet
går meget gerne ind i det udredningsarbejde med vores viden og ekspertise. Vi finder det væsentligt,
at tandplejen tænkes ind i en helhedsorienteret sammenhæng med resten af sundhedsvæsnet. Sund-
hed og sygdom i det orofaciale område (tænder, mundslimhinde, kæbeknogle, kæbeled, spytkirtler
og tyggemuskulatur) bør ses som en integreret del af almen sundhed og livskvalitet.
Hvor ligger de største udfordringer i voksentandplejen:
1. Større sundhedsforbedrende effekt af den tildelte økonomiske ramme:
Der er fra politisk side afsat en afgrænset økonomisk ramme til tandpleje i Danmark. Én af de største
udfordringer for voksentandpleje er at sikre den bedste samfundsmæssige ressourceudnyttelse. Kort
sagt: sikre størst mulig
reduktion i sygdomsforekomst og sygdomsudvikling for de midler, der er til
rådighed. Det kræver, at de offentlige tilskudsmidler i endnu højere grad end i dag anvendes i en ind-
sats overfor
de borgere, der har den største sygdomsaktivitet.
Sundhedsstyrelsens Nationale Kliniske Retningslinje for intervaller mellem regelmæssige diagnostiske
undersøgelser beskriver,
hvor hyppigt borgere bør ses af tandlægen eller tandplejeren. Opdeling af
borgerne i en grøn, gul og rød kategori sker ud fra faglige kriterier, hvor sygdomsaktiviteten øges fra
grøn til rød kategori. Skal de offentlige tilskud til voksentandplejen rettes mod borgere med den stør-
ste sygdomsaktivitet, skal der flyttes midler fra gule til røde patienter.
2. De særlige tilskudsordninger: Behov for forenkling og faglig ajourføring af tildelingskriterier.
De nuværende særlige tilskudsordninger er gennem de sidste 40 år vokset ved knopskydning. Resul-
tatet er mindst 15 tilskudssystemer på området, hvilket gør det vanskeligt for borgeren at overskue
Institut for Odontologi og Oral Sundhed
Health, Aarhus Universitet
Vennelyst Boulevard 9
8000 Aarhus C
Tlf.: +45 8716 7400
E-mail: [email protected]
Web: dent.au.dk
30
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1298: Spm., om oversendelse af det materiale, som ordførerne har fået udleveret eller er blevet præsenteret for under drøftelser om nye rammer for voksentandplejen under den tidligere regering, til sundheds- og ældreministeren
2221448_0031.png
AARHUS
UNIVERSITET
INSTITUT FOR ODONTOLOGI OG ORAL SUNDHED
egne muligheder. I kommuner og regioner giver de mange ordninger anledning til ressourcetunge
sagsforløb. Der er således et stort behov for forenkling på området.
Forskningsresultater har skabt ny evidensbaseret viden gennem de år, hvor de nuværende særlige
tilskudsordninger har eksisteret. Dette afspejler sig ikke altid i de gældende lovtekster, bekendtgørel-
ser eller vejledninger. Nye behandlingsformer udvikles konstant i sundhedsvæsnet. Herved øges pati-
entens overlevelsesmulighed, men livslange bivirkninger i form af øget risiko for tand-, mund- og kæ-
besygdomme kan blive et følgeresultat.
På baggrund af de nævnte forhold er der behov for en ajourføring af de faglige kriterier, der lægges
til grund for tildeling af særligt tilskud til tandpleje.
Ønsker og visioner for en ny model:
1. Tilskud til regelmæssige diagnostiske undersøgelser, behandlingsplanlægning og forebyggelse.
Vi vil anbefale, at den ministerielle arbejdsgruppe går ind i en nærmere analyse og vurdering af en ny
model, der indeholder tilbud om vederlagsfri regelmæssige besøg hos praktiserende tandplejer/tand-
læge. Besøget bør indeholde: Udredning og diagnostik, behandlingsplanlægning, forebyggelse, sund-
hedsfremme og kontrol af sygdomsaktivitet. Intervaller for disse vederlagsfrie besøg fastlægges ud
fra konkret faglig vurdering af den enkelte borgers aktuelle sygdomsaktivitet i henhold til kriterier
fastlagt i den Nationale Kliniske Retningslinje for intervaller mellem regelmæssige diagnostiske un-
dersøgelser.
Såfremt den økonomiske ramme åbner mulighed herfor, bør disse regelmæssige besøg være veder-
lagsfrie. Alternativt bør der være en betydelig tilskudsprocent til ydelsen.
Målet med modellen vil være at få borgere med høj sygdomsaktivitet (røde patienter), der ofte står
uden tilknytning til voksentandplejen, ind i et regelmæssigt forløb med mulighed for at søge økono-
misk hjælp til behandlinger fra de offentlige tilskudsordninger.
Modellen vil understøtte, at flere unge fortsætter som regelmæssige brugere af voksentandplejen
efter udtræden af Børne- og Ungdomstandplejen.
2. Ajourføring af de særlige tilskudsordninger.
Der anbefales, at de eksisterende særlige tilskudsordninger til tandpleje underkastes en vurdering
med henblik på at forenkle adgangsvejene for borgeren.
Det bør samtidig vurderes, om de kriterier, der i dag anvendes ved bevillingstildeling, er i overens-
stemmelse med aktuel faglig viden på området.
Venlig hilsen
Siri Beier Jensen
Institutleder, lektor, tandlæge, PhD
Tlf. 93 50 85 25
Email:
[email protected]
og
Ole Hovgaard
Klinikleder, tandlæge, PhD
Tlf. 29 61 44 66
Email:
[email protected]
Side
2
af
2
31
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1298: Spm., om oversendelse af det materiale, som ordførerne har fået udleveret eller er blevet præsenteret for under drøftelser om nye rammer for voksentandplejen under den tidligere regering, til sundheds- og ældreministeren
2221448_0032.png
Emil N. Rasmussen
Fra:
Sendt:
Til:
Cc:
Emne:
Opfølgningsflag:
Flagstatus:
Kirsten Munk (UDSATTE) <[email protected]>
18. juni 2018 11:53
Gertrud Rex Baungaard
Ole Kjærgaard (UDSATTE); [email protected]
SV: Opfølgning på mødet i dialog- og inddragelsesforum for arbejdet om nye
rammer for voksentandplejen onsdag den 13. juni kl. 8.30-10.00.
Opfølgning
Afmærket
Kære Gertrud Rex Baungaard
Rådet for Socialt Udsatte har følgende bemærkninger til udkast til kortlægning af tandplejeordninger i Danmark:
Ift. § 82 a i Bekendtgørelse af lov om aktiv socialpolitik (punkt 8. i oversigten) bør følgende fremgå under
Evt. barrierer
eller udfordringer ved ordningen:
o
Egenbetalingen for personer over 25 år omfattet af målgruppen er for høj ift. målgruppens økonomiske
formåen. Dette skal ses i sammenhæng med, at socialt udsattes generelt dårlige tandtilstand betyder, at
mange i målgruppen har behov for større og omkostningsfulde indgreb
o
Kendskab til ordningen er mangelfuld
o
Godkendelse til ordningen hos kommunen kan være besværlig og udgør en selvstændig barriere
Endvidere bemærker Rådet, at kortlægningen af kendte decentrale/lokale tandplejeordninger er ufuldstændig. Rådet
anbefaler ministeriet at foretage en høring hos alle 98 kommuner af erfaringer med decentrale/lokale
tandplejeordninger for at få et fyldestgørende overblik.
Med venlig hilsen
Kirsten Munk
Politisk konsulent
RÅDET FOR SOCIALT UDSATTE
m
t
a
+45 41 85 10 99
e
[email protected]
+45 41 85 11 00
w
www.udsatte.dk
St. Torvegade 26, 3700 Rønne
Fra:
Gertrud Rex Baungaard [mailto:[email protected]]
Sendt:
13. juni 2018 16:40
Til:
'[email protected]'; '[email protected]'; 1 - KFST Officiel hovedpostkasse; '[email protected]';
'[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]';
'[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; [email protected]; [email protected]; Tina
Vester Jensen; [email protected]; [email protected]; Thomas Herping Nielsen; Julie Kjersgaard; [email protected]; formand-
[email protected]; [email protected]; '[email protected]'; [email protected]; [email protected]; 'Katrina Feilberg Schouenborg';
[email protected]; 'Elisabeth Gregersen'; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; '[email protected]'; Kirsten Munk (UDSATTE)
Cc:
Per Okkels; Jakob Krogh; Katrine Ring; Emil N. Rasmussen; Kirsten Hansen; Lene Vilstrup; Rasmus Fynbo
Aagaard-Jensen; Søren Rudbeck Clausen; Birgitte Staffeldt; Katrine Bang Nielsen; [email protected]; [email protected];
[email protected]; Ole Kjærgaard (UDSATTE); '[email protected]'; Louise Steiner Bruun; Signe Lind Hansen; Sine
Mutanu Jungersted; Maja Holm Andreasen; Christian Lehmann; Natasja Maj Dybmose; Lotte Dahlmann; Freja
Kierstein Johansen; Bolette Vinding Pedersen; Anne-Sofie Fanøe
Emne:
Opfølgning på mødet i dialog- og inddragelsesforum for arbejdet om nye rammer for voksentandplejen
onsdag den 13. juni kl. 8.30-10.00.
1
32
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1298: Spm., om oversendelse af det materiale, som ordførerne har fået udleveret eller er blevet præsenteret for under drøftelser om nye rammer for voksentandplejen under den tidligere regering, til sundheds- og ældreministeren
2221448_0033.png
Kære medlemmer af dialog- og inddragelsesforum for arbejdet om nye rammer for voksentandplejen
Tak for en rigtig fint møde og gode drøftelser tidligere i dag.
Hermed blot en opfølgning på et par ting ift den videre proces.
Frist for bemærkninger til udkast til kortlægning (udsendt på mail den 12. juni, jf. mails nedenfor)
Som sundhedsministeren afslutningsvist sagde, så skal udkast til kortlægningen også drøftes med aftalepartierne i
næste uge den 20. juni 2018. Vi har noteret jeres overordnede kommentarer, men såfremt I har skriftlige,
tekstnære, bemærkninger/justeringer til udkast til kortlægning, der skal sendes til aftalepartierne, er I meget
velkomne til at sende os dem snarest muligt og senest på fredag den 15. juni kl 9.
Kommentarer indsendt
efter
den 15. juni kl 9 vil indgå i den efterfølgende justering af udkast til kortlægningen.
Fristen for disse kommentarer er fredag den 22. juni 2018.
Næste møde i dialog- og inddragelsesforum
Vi sender jer inden sommerferien mødedato for næste møde i dialog- og inddragelsesforum - forventeligt i
september.
I må endelig kontakte undertegnede, hvis I har spørgsmål.
Hilsen Gertrud
Gertrud Rex Baungaard
Chefkonsulent
Afdeling for Ældreområdet og det Nære, Sammenhængende Sundhedsvæsen
Tlf: 7226 9426
Mobil: 2282 9037
Mail:
[email protected]
Sundheds- og Ældreministeriet
Holbergsgade 6
1057 København K
Tlf. 7226 9000
Fax 7226 9001
www.sum.dk
Fra:
Anne-Sofie Fanøe
Sendt:
12. juni 2018 16:09
Til:
'[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>;
'[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]'
<[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>;
'[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]'
<[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]'
<[email protected]>; [email protected]; [email protected]; Tina Vester Jensen <[email protected]>; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; '[email protected]'
<[email protected]>; [email protected]; [email protected]; 'Katrina Feilberg Schouenborg' <[email protected]>;
[email protected]; 'Elisabeth Gregersen' <[email protected]>; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; '[email protected]' <[email protected]>;
2
33
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1298: Spm., om oversendelse af det materiale, som ordførerne har fået udleveret eller er blevet præsenteret for under drøftelser om nye rammer for voksentandplejen under den tidligere regering, til sundheds- og ældreministeren
2221448_0034.png
'[email protected]' <[email protected]>
Cc:
Per Okkels <[email protected]>; Jakob Krogh <[email protected]>; Katrine Ring <[email protected]>; Gertrud Rex Baungaard
<[email protected]>; Emil N. Rasmussen <[email protected]>; Kirsten Hansen <[email protected]>; Lene Vilstrup <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
'[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; Louise Steiner Bruun <[email protected]>; Signe Lind
Hansen <[email protected]>; Sine Mutanu Jungersted <[email protected]>; Maja Holm Andreasen <[email protected]>;
Christian Lehmann <[email protected]>; Natasja Maj Dybmose <[email protected]>; Lotte Dahlmann <[email protected]>; Freja
Kierstein Johansen <[email protected]>; Bolette Vinding Pedersen <[email protected]>
Emne:
SV: Materiale til møde i dialog- og inddragelsesforum til arbejdet om nye rammer for voksentandplejen i
morgen, onsdag den 13. juni kl. 8.30-10.00.
Kære repræsentanter i dialog- og inddragelsesforum til arbejdet om nye rammer for voksentandplejen
I forlængelse af tidligere udsendte materiale fremsendes hermed oversigt over repræsentanter i dialog- og
inddragelsesforum til arbejdet om nye rammer for voksentandplejen.
Venlig hilsen
Anne-Sofie Fanøe
Ministersekretær, Minister- og Ledelsessekretariatet
Tlf. 72 26 94 05
Mobil: 6133 9826
Mail:
[email protected]
Sundheds- og Ældreministeriet
Holbergsgade 6
1057 København K
Tlf. 7226 9000
Fax 7226 9001
www.sum.dk
Fra:
Anne-Sofie Fanøe
Sendt:
12. juni 2018 12:30
Til:
'[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>;
'[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]'
<[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>;
'[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]'
<[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]'
<[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; Tina Vester Jensen
<[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]'
<[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>;
'[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>;
'[email protected]' <[email protected]>; 'Katrina Feilberg Schouenborg' <[email protected]>; '[email protected]'
<[email protected]>; 'Elisabeth Gregersen' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>;
'[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>;
'[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]'
<[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>;
'[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]'
<[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>
Cc:
Per Okkels <[email protected]>; Jakob Krogh <[email protected]>; Katrine Ring <[email protected]>; Gertrud Rex Baungaard
<[email protected]>; Emil N. Rasmussen <[email protected]>; Kirsten Hansen <[email protected]>; Lene Vilstrup <[email protected]>;
'[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]'
3
34
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1298: Spm., om oversendelse af det materiale, som ordførerne har fået udleveret eller er blevet præsenteret for under drøftelser om nye rammer for voksentandplejen under den tidligere regering, til sundheds- og ældreministeren
2221448_0035.png
<[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]'
<[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; Louise Steiner Bruun
<[email protected]>; Signe Lind Hansen <[email protected]>; Sine Mutanu Jungersted <[email protected]>; Maja Holm Andreasen
<[email protected]>; Christian Lehmann <[email protected]>; Natasja Maj Dybmose <[email protected]>; Lotte Dahlmann
<[email protected]>; Freja Kierstein Johansen <[email protected]>; Bolette Vinding Pedersen <[email protected]>
Emne:
Materiale til møde i dialog- og inddragelsesforum til arbejdet om nye rammer for voksentandplejen i morgen,
onsdag den 13. juni kl. 8.30-10.00.
Kære repræsentanter i dialog- og inddragelsesforum til arbejdet om nye rammer for voksentandplejen
Efter aftale med sundhedsministeren sendes hermed materiale til brug for
mødet i dialog- og inddragelsesforum til
arbejdet om nye rammer for voksentandplejen
i morgen, onsdag den 13. juni kl. 8.30-10.00
i Sundheds- og
Ældreministeriet, Holbergsgade 6, lokale 1.24.
Vedlagt er til brug for mødet:
Dagsorden for mødet i dialog- og inddragelsesforum til arbejdet om nye rammer for voksentandplejen i
morgen, onsdag den 13. juni kl. 8.30-10.00.
Kommissorium for nye rammer for voksentandplejen (også udsendt ifm udpegningsbrevet)
Politisk aftale om nye rammer for voksentandplejen af 28. februar 2018 (også udsendt ifm
udpegningsbrevet)
Udkast til kortlægning af tandplejeordninger i Danmark
Venlig hilsen
Anne-Sofie Fanøe
Ministersekretær, Minister- og Ledelsessekretariatet
Tlf. 72 26 94 05
Mobil: 6133 9826
Mail:
[email protected]
Sundheds- og Ældreministeriet
Holbergsgade 6
1057 København K
Tlf. 7226 9000
Fax 7226 9001
www.sum.dk
4
35
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1298: Spm., om oversendelse af det materiale, som ordførerne har fået udleveret eller er blevet præsenteret for under drøftelser om nye rammer for voksentandplejen under den tidligere regering, til sundheds- og ældreministeren
2221448_0036.png
Folketingets sundhedsordførere
21. juni 2018 · rh
Ny model for voksentandpleje
Ældre Sagen opfordrer til, at en ny model for voksentandpleje har følgende elementer:
En god forebyggelsesindsats for unge og motivation til, at de forbliver i grøn gruppe
Tilskuddet bør følge dem, der har de store udgifter til behandling, og som ikke ved en
adfærdsændring har mulighed for selv at kontrollere deres behandlingsudgifter (rød
gruppe)
En bedre overgang til omsorgstandplejen for de borgere, der får dette behov
Forsvarlig tandpleje til patienter med eksempelvis demens og andre sygdomme, der kan
bevirke dårlig tandsundhed, samt til personer, der er i risiko for medicinrelaterede
problemstillinger relateret til tandsundheden.
Hvor der tidligere var en mindre andel af ældre mennesker, der havde bevaret deres egne tænder,
gælder dette i dag en langt større andel. Behovet for tandbehandling hos ældre mennesker med
egne tænder er derfor blevet betydeligt større.
Vi står derudover med en generation af ældre mennesker, hvor rigtig mange har fået udført
megen behandling på deres tænder gennem livet, og som i dag har et stort behov for at
vedligeholde disse tidligere behandlinger, hvilket ofte er meget kostbart.
Mange i den ældre del af befolkningen er derfor nogle af dem, der har de største udgifter til
tandlæge. De har ikke, som yngre, samme mulighed for ved en adfærdsændring selv at
kontrollere deres udgifter til tandlægen.
Tilskudssystem
Tilskudssystemet er i dag svært for mange at gennemskue.
Helbredstillæg kan gives til pensionister, der har en personlig tillægsprocent over 0 og en likvid
formue under 86.000 kr. (2018). Derudover har man mulighed for at søge om udvidet
helbredstillæg til eksempelvis tandproteser samt om særlige personlige tillæg.
Men en betydelig gruppe mennesker er ikke berettiget til særlige tilskud, selvom de kan have
svært ved at overkomme store behandlingsudgifter
hvilket afholder nogle fra at gå til
tandlægen.
Derudover gives der ikke tilskud til bedøvelse og røntgenoptagelser, som er basale og nødvendige
tandplejeydelser.
Ældre Sagen
Snorresgade 17-19
2300 København S
Tlf. 33 96 86 86
[email protected]
www.aeldresagen.dk
Protektor:
Hendes Majestæt
Dronning Margrethe II
Gavebeløb til Ældre Sagen
kan fratrækkes efter gældende
skatteregler · Giro 450-5050
36
SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1298: Spm., om oversendelse af det materiale, som ordførerne har fået udleveret eller er blevet præsenteret for under drøftelser om nye rammer for voksentandplejen under den tidligere regering, til sundheds- og ældreministeren
2221448_0037.png
Ældre Sagen ser derfor et stort behov for at samle og gentænke hele tilskudsområdet vedr.
tandbehandling, sådan at det modsvarer de behandlingsformer og tendenser, der er i dag, som
beskrevet ovenfor
Finansieringsmodel
En ny model for voksentandpleje bør tilgodese en god forebyggelsesindsats for unge, som er
færdige med den kommunale børnetandpleje, samtidig med at tilskud i højere grad bør følge
dem, der har de store udgifter, og som ikke ved en adfærdsændring har mulighed for selv at
kontrollere deres udgifter til tandlægen (rød gruppe).
En sådan model vil fortsat sikre en god tandsundhed i befolkningen, samtidig med at det
medfører en større lighed i sundhed. Det kan nedsætte risikoen for tilstødende følgesygdomme
som hjerte- og karsygdomme og lungebetændelse. Dårlige tænder kan også give tyggeproblemer,
der kan medføre underernæring. Der er derfor såvel et sundhedsmæssigt som et økonomisk
potentiale i at sikre en god tandsundhed - også blandt den ældre del af befolkningen.
Ifølge
”Evaluering
af national klinisk retningslinje for fastlæggelse af intervaller mellem
diagnostiske undersøgelser i tandplejen” har antallet af personer i rød kategori været stabilt over
de seneste år på 6-8 %.
Det må således antages, at denne gruppe er stabil, hvis ikke nedadgående i forbindelse med en
bedre tandsund i befolkningen. Ældre Sagen vil derfor foreslå, at der indføres en form for
medicintilskudsmodel for rød gruppe. Det er afgørende, at det i avancemodellen mellem
tandlægerne og det offentlige sikres, at der indarbejdes et incitament til, at antallet i rød gruppe
ikke stiger.
Modellen skal samtidig motivere den øvrige befolkning til at holde deres tænder sunde ved egen
indsats. Der skal således indarbejdes et incitament til, at antallet i grøn gruppe stiger,
eksempelvis via tilskud til forbyggende behandling for grøn gruppe. Mange unge har heldigvis en
god tandsundhed. De behøver derfor ikke så mange vedligeholdelsesbehandlinger og operative
indsatser, som er økonomisk dyre.
Vi får løbende henvendelser fra medlemmer, der desværre oplever, at de ikke har råd til den
nødvendige tandbehandling. Ældre Sagen mener derfor, at det er afgørende, at tilskud til
tandbehandling gives til dem, som har store udgifter, og som kan pådrage sig andre
følgesygdomme.
Derudover opfordrer vi til, at en ny model for voksentandpleje sikrer en bedre overgang til
omsorgstandplejen, og at der sikres forsvarlig tandpleje til patienter med eksempelvis demens og
andre sygdomme, der kan bevirke dårlig tandsundhed, samt til personer, der er i risiko for
medicinrelaterede problemstillinger relateret til tidsenheden. Der er generelt et behov for et
større tværfagligt samarbejde i forbindelse med sygdom og medicinforbrug.
Med venlig hilsen
Michael Teit Nielsen
Vicedirektør
Side 2 af 2
37