Sundheds- og Ældreudvalget 2019-20
SUU Alm.del
Offentligt
Su dheds‐ og Ældre i isteriet 
 
Sagsnr. 2000918
Dok.nr. 1218912
Dato: 25-05-2020
TALEPAPIR
Det talte ord gælder
[Christiansborg, den 19. maj 2020 kl. 14 – 15, lokale 1-133,
Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg]
Samråd AS om klippekortet til plejehjemsbeboerne
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Adsbøl (DF)
Samrådsspørgsmål AS
Hvad er ministerens holdning til at 18 [17] kommuner har valgt ikke at
videreføre klippekortsordningen til plejehjemsbeboere, efter at midlerne fra
2019 har været udmøntet via bloktilskud, jf. SUU alm. del – svar på spm.
85, og hvilke overvejelser og initiativer dette giver ministeren anledning til?
Spørgsmålet drejer sig om klippekortet til
plejehjemsbeboerne. Det er den ordning, der blev indført
med finanslovsaftalen for 2017. Indgået mellem den
daværende V-regering, De konservative, Liberal Alliance og
så spørgerens parti, Dansk Folkeparti.
Jeg er tilhænger af klippekortsordningen.
Ifølge aftalen blev midlerne udmøntet som pulje i 2017 og
2018. Det vil sige, at i de to år var kommunerne bundet til at
have en klippekortsordning, hvis de ville have andel i
puljemidlerne.
 SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1118: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 19/-5-20 om ministerens holdning til, at 18 kommuner har valgt ikke at videreføre klippekortsordningen til plejehjemsbeboere, efter at midlerne fra 2019 har været udmøntet via bloktilskud, til sundheds- og ældreministeren
 
En del af aftalen var også, at midler fra og med 2019 skulle
udbetales med bloktilskuddet. Det vil sige, at alle kommuner
fik deres del af midlerne, uanset om man valgte at fortsætte
eller afskaffe ordningen.
Det fremgår således af aftalen, at kommunerne fik mulighed
for at afskaffe klippekortsordningen uden nogen videre
binding.
***
Sundheds- og Ældreministeriet har bedt KL redegøre for,
hvor mange kommuner, der ikke videreførte klippekortet.
KL har oplyst, at der er 17 kommuner, der har valgt ikke at
videreføre klippekortsordningen efter, at udmøntningen af
midlerne er overgået til bloktilskuddet. Det er altså halvandet
års tid siden.
Hovedparten af kommunerne gennemførte ændringen i
budget for 2019. Det var som bekendt, inden denne regering
kom til. Det vil sige fra og med 1. januar 2019 havde
kommunerne mulighed for at gøre det.
Ud af de 17 kommuner, som valgte ikke at videreføre
klippekortsordningen, valgte hovedparten af kommunerne at
gøre det fra 2019. Det drejer sig bl.a. om Assens Kommune,
Glostrup Kommune, Gribskov Kommune, Hillerød
Kommune, Norddjurs Kommune, Rudersdal Kommune,
Stevns Kommune og Thisted Kommune.
Side 2
 SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1118: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 19/-5-20 om ministerens holdning til, at 18 kommuner har valgt ikke at videreføre klippekortsordningen til plejehjemsbeboere, efter at midlerne fra 2019 har været udmøntet via bloktilskud, til sundheds- og ældreministeren
 
Der er også enkelte kommuner, der har fjernet klippekortet
fra 2020.
***
Lad mig slå fast, at vi i regeringen arbejder for, at vi skal
have en god og værdig ældrepleje, hvor der er tid til nærvær,
tid til at hjælpe og yde omsorg og tid til at lytte til borgerne.
Rigtig mange ældre er og har været glade for
klippekortsordningen til plejehjemsbeboerne. Det kan jeg
godt forstå, og derfor er jeg også ærgerlig over, at nogle
kommuner har afskaffet den.
Jeg valgte derfor i slutningen af januar i år at skrive til hver
enkelt af de 17 kommuner for at få en uddybet forklaring på,
hvorfor de har valgt ikke at videreføre ordningen.
Udvalget har fået tilsendt svarene fra alle kommunerne.
Det fremgår af kommunernes forklaringer, at det ikke har
været en let beslutning at træffe for kommunerne, og flere af
dem nævner, at de har været glade for ordningen.
***
De 17 kommuner, der har afskaffet ordningen, kommer med
en række forskellige forklaringer på, hvorfor de har valgt
ikke at videreføre klippekortet til plejehjemsbeboerne.
Side 3
 SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1118: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 19/-5-20 om ministerens holdning til, at 18 kommuner har valgt ikke at videreføre klippekortsordningen til plejehjemsbeboere, efter at midlerne fra 2019 har været udmøntet via bloktilskud, til sundheds- og ældreministeren
 
Der er nogle forklaringer, som går igen i svarene, og lad mig
trække nogle af dem frem.
Nogle kommuner skriver, at de har valgt ikke at videreføre
klippekortsordningen, fordi de mener, at den er
bureaukratisk at administrere, mens nogle skriver, at
midlerne kan anvendes bedre på andre ældreopgaver.
Og det må de enkelte kommuner jo stå på mål for. Om
kommunerne har valgt at prioritere andre, og ifølge
kommunerne, bedre ældreopgaver.
Men det fremgår også af redegørelserne, at
hovedforklaringen på, at kommuner har set sig nødsaget til at
afskaffe klippekortet til plejehjemsbeboerne, er fordi deres
økonomi er presset.
***
Det skal vi være ærlige om, og det skal vi tage alvorligt.
Vi skal sætte velfærden først.
Siden regeringsskiftet i sommer, har regeringen taget en
række tiltag bl.a økonomiaftalerne for 2020 og finansloven
for 2020, hvor de første skridt blev taget til at løfte
kommunernes økonomi.
Med økonomiaftalen med kommunerne for 2020 løftede vi
kommunernes økonomi med 1,7 mia. kr. i 2020
sammenlignet med året før.
Side 4
 SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1118: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 19/-5-20 om ministerens holdning til, at 18 kommuner har valgt ikke at videreføre klippekortsordningen til plejehjemsbeboere, efter at midlerne fra 2019 har været udmøntet via bloktilskud, til sundheds- og ældreministeren
 
Det dækker det demografiske træk. Flere ældre kræver flere
midler, og det kræver en udbygning af kernevelfærden. Det
er præcis det, som aftalen dækker.
Det betyder bl.a., at vi har givet kommunerne mulighed for
at kunne prioritere flere midler til ældre.
Løftet i økonomiaftalen var det største aftalte løft i flere år.
Løftet i økonomiaftalen 2020 var således større end løftene i
alle økonomiaftalerne under den tidligere regering
tilsammen.
Med finansloven for 2020 tog vi ekstra skridt og afsatte bl.a.
penge til at styrke omsorg og nærvær i ældreplejen, herunder
veje til at reducere unødvendige dokumentationskrav og
dermed frigøre tid til den enkelte ældre.
Dertil kommer, at vi med aftalen om social-, sundheds- og
arbejdsmarkedsreserven 2020 – 2023 bl.a. afsatte midler til
opfølgning på demenshandlingsplanen 2025, opfølgning på
fasttilknyttede læger på plejehjem og midler til mere
hjemlighed på plejehjem.
Det vil sige, at regeringen har siden den trådte til lagt en
bund under velfærden med økonomiaftalerne og
finanslovsaftalen for 2020.
Det er et første skridt, men vi er ikke i mål endnu.
***
Side 5
 SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1118: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 19/-5-20 om ministerens holdning til, at 18 kommuner har valgt ikke at videreføre klippekortsordningen til plejehjemsbeboere, efter at midlerne fra 2019 har været udmøntet via bloktilskud, til sundheds- og ældreministeren
 
Hvis vi ser fremad, vil regeringen fremsætte en velfærdslov,
som sikrer, at pengene følger med befolkningsudviklingen.
Det er så op til partierne, som de vil støtte en sådan lov. Det
håber vi, at der bliver et bredt flertal, der vil. For vi så i årene
under den tidligere regering, at pengene ikke fulgte med, når
vi fik flere ældre og flere børn. Og heraf de mange
nedskæringer.
En velfærdslov vil være et værn mod nedskæringer. Det
sikrer også større forudsigelighed og sikkerhed for
kommunerne.
Der var tidligere et kommunalt moderniserings- og
effektiviseringsprogram. Det var reelt et
nedskæringsprogram, som hvert år fjernede 0,5 mia. kr. fra
kommunernes økonomi. Det er bl.a. min vurdering, at en
konsekvens af dette bl.a. er, at der er kommuner, der har
fjernet klippekortet til plejehjemsbeboerne.
Det har vi fået bremset op.
Derudover har regeringen sammen Venstre, Radikale
Venstre, SF og Alternativet indgået en aftale om en reform
af udligningssystemet.
Der er også kommuner, der havde angivet den manglende
revidering af udligningssystemet som en forklaring på, at de
ikke har videreført klippekortet til plejehjemsbeboerne.
Side 6
 SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1118: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 19/-5-20 om ministerens holdning til, at 18 kommuner har valgt ikke at videreføre klippekortsordningen til plejehjemsbeboere, efter at midlerne fra 2019 har været udmøntet via bloktilskud, til sundheds- og ældreministeren
 
Med aftalen er der skabt et mere robust og enkelt
udligningssystem, som giver stabilitet og forudsigelighed om
kommunernes økonomiske rammer.
***
Jeg vil også knytte en kommentar til COVID-19.
Jeg er meget bevidst om, at plejehjemsbeboerne i denne tid
er endnu mere sårbare, end de har været tidligere.
Det indebærer mange ekstra udfordringer for dem. De
oplever bl.a., at kontakten til deres nærmeste er begrænset,
og at hverdagslivet er sat ud af spil.
Det kan føre til ensomhed, utryghed og bekymring for den
enkelte.
***
Vi skal have de mest sårbare bedst muligt igennem krisen.
Det betyder, at der på plejehjemmene skal være ekstra fokus
på den enkelte beboers velbefindende.
Jeg er derfor tilfreds med, at et bredt flertal af Folketingets
partier den 1. maj i år indgik en aftale, hvor vi afsatte midler
til en række konkrete indsatser, som bl.a. kan være med til at
støtte beboerne på plejehjem.
Side 7
 SUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1118: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 19/-5-20 om ministerens holdning til, at 18 kommuner har valgt ikke at videreføre klippekortsordningen til plejehjemsbeboere, efter at midlerne fra 2019 har været udmøntet via bloktilskud, til sundheds- og ældreministeren
 
Der blev bl.a. afsat 100 mio. kr. til nye løsninger for
fastholdelse af social kontakt med beboerne på plejehjem
under den nuværende situation med besøgsrestriktioner, 30
mio. kr. til aktiviteter til pårørende, 10 mio. kr. til
kulturaktiviteter på bl.a. plejehjem, og så er der ved at blive
etableret et partnerskab på ældreområdet under COVID-19
mod ensomhed.
***
Det er vigtigt at sætte fokus på at genetablere aktiviteter på
plejehjem inden for de rammer, som den nuværende hverdag
med COVID-19 desværre medfører.
Tak for ordet.
***
Side 8