Social- og Indenrigsudvalget 2019-20
SOU Alm.del
Offentligt
2259853_0001.png
Bilag 1 - Overskud på sociale tilbud og udbetaling af
udbytte
For kommercielle private virksomheder, der driver sociale tilbud, er der
foreslået udbetaling af udbytte for 45 af i alt 161 virksomheder med et
offentligt tilgængeligt regnskab for 2018 eller 2019. De samlede forslag til
udbytte for de 45 virksomheder udgør ca. 28 mio. kr.
Kommercielle private tilbud har i dag mulighed for at udbetale et evt. overskud
som udbytte til virksomhedens ejerkreds. I det følgende belyses de sociale
tilbuds overskud og underskud, samt omfanget af udbetaling af udbytte for
kommercielle private virksomheder. Hovedkonklusionerne er:
Det samlede forslag til udbetaling af udbytte var ca. 28 mio. kr. i alt for
de 45 virksomheder, der havde foreslået udbetaling af udbytte.
Blandt de virksomheder, der har foreslået at udbetale udbytte i seneste
regnskabsår har ca. en tredjedel foreslået et udbytte på mere end
400.000 kr.
Opgørelser om udbetaling af udbytte er baseret på oplysninger fra
kommercielle private tilbud, der er ejet af anparts- eller aktieselskaber,
og som har offentliggjort deres årsregnskab for 2018 eller 2019 på CVR.
Af de 161 virksomheder, der indgår i opgørelserne, har 28 pct. foreslået
at udbetale udbytte i seneste regnskabsår.
Blandt tilbud med oplysninger vedr. årets resultat har en større del af
de kommercielle private tilbud angivet et overskud sammenlignet med
de offentlige og ikke-kommercielle private tilbud.
Det bemærkes, at det ikke er alle de sociale tilbud, der indgår i datagrundlaget
for opgørelserne af tilbuddenes over- og underskud samt opgørelserne af de
kommercielle private virksomheders udbetaling af udbytte. I opgørelsen af de
sociale tilbuds over- og underskud tages der udgangspunk i data fra
Tilbudsportalen. Der indgår 1.351 af i alt 1.946 tilbud under socialtilsynet.
Opgørelserne af de kommercielle private tilbuds forslag til udbytte er baseret på
oplysninger fra CVR.dk. Der er 258 sociale tilbud under socialtilsynet, der er
ejet af kommercielle private virksomheder, heraf er 188 af tilbuddene ejet af et
anparts- eller aktieselskab, mens de resterende 70 tilbud er ejet af
enkeltmandsvirksomheder, interessentskaber eller iværksætterselskaber. Det er
som udgangspunkt kun anparts- og aktieselskaber, der skal offentliggøre deres
regnskaber på CVR, og derfor kun tilbud ejet af anparts- eller aktieselskaber,
der indgår i opgørelsen af udbetaling af udbytte. Da samme virksomhed kan eje
flere tilbud, er de 188 tilbud ejet af 180 forskellige anparts- eller aktieselskaber,
hvoraf 161 af dem indgår i opgørelserne om forslag til udbetaling af udbytte.
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 762: Spm. om, hvor mange såkaldte børnehjemsbaroner der er, til social- og indenrigsministeren
2259853_0002.png
De sociale tilbuds over-/underskud
Opgørelser af de sociale tilbuds over- og underskud er baseret på oplysninger,
der er offentliggjort på Tilbudsportalen for tilbud omfattet af socialtilsynet.
Opgørelserne omfatter 1.351 af de i alt 1.946 tilbud, der pr. 31. marts 2020 var
underlagt socialtilsynet. Se boks 1 for uddybning af dataafgrænsning.
Blandt de offentlige tilbud, der indgår i analysen, har omkring 60 pct. angivet et
overskud. For de kommercielle private tilbud, der indgår i opgørelsen, er der
næsten 80 pct., der har angivet et overskud, jf. figur 1.
Figur 1
Andel tilbud underlagt socialtilsynet med hhv. overskud og underskud, fordelt efter
virksomhedsform
Pct.
Pct.
100
100
80
80
60
60
40
40
20
20
0
Offentlige tilbud
Ikke-kommercielle private tilbud
Kommercielle private tilbud
0
Underskud
Overskud*
Note: *) Tilbud med der har angivet at årets resultat er på 0 kr. indgår i opgørelsen over tilbud med overskud.
Anm.: Tilbud, der pr. 31. marts 2020 var underlagt socialtilsynet, og som har offentliggjorte oplysninger vedr. over-
/underskud for 2018 eller 2019 på Tilbudsportalen. Er der oplysninger vedr. både 2018 og 2019, tages
udgangspunkt i oplysninger for 2019. Tilbud, der har angivet en omsætning på under 10.000 kr. eller har et
over-/underskud på mere end 100 pct. af omsætningen, er ikke medtaget. Pr. 31. marts 2020 var i alt 1.946
tilbud underlagt socialtilsynet, hvoraf 1.351 indgår i tabellen. Oplysninger vedr. virksomhedsform er baseret på
CVR-oplysninger. Offentlige tilbud omfatter regionale og private. Ikke-kommercielle tilbud omfatter Fonde,
selvejende, mv. omfatter andelsselskab (-forening), andelsselskab (-forening) med begrænset ansvar,
erhvervsdrivende fond, fond og andre selvejende institutioner, forening, frivillig forening, statslig administrativ
enhed og øvrige virksomhedsformer. Kommercielle private tilbud omfatter A/S, ApS, I/S, IVS,
Enkeltmandsvirksomhed, Personligt ejet mindre virksomhed, Selskab med begrænset ansvar
Kilde: Tilbudsportalen og egne beregninger.
Af de 148 kommercielle private tilbud, der indgår i opgørelsen, jf. boks 1, har 16
pct. angivet et overskud på mere end 800.000 kr., jf. tabel 1.
2
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 762: Spm. om, hvor mange såkaldte børnehjemsbaroner der er, til social- og indenrigsministeren
2259853_0003.png
Tabel 1
Tilbud underlagt socialtilsynet, fordelt efter årets resultat og virksomhedsform
Offentlige tilbud
Årets resultat (kr.)
Underskud på mere end
800.000
Underskud på 400.001-
800.000
Underskud på 200.001-
400.000
Underskud på 1-200.000
Antal
94
65
42
116
Pct.
12
8
5
15
Ikke-kommercielle
private tilbud
Antal
19
26
28
58
Pct.
4
6
7
14
Kommercielle
private tilbud
Antal
1
5
12
15
Pct.
1
3
8
10
Tilbud i alt
Antal
114
96
82
189
Pct.
8
7
6
14
Overskud på 0-200.000
Overskud på 200.001-
400.000
Overskud på 400.001-
800.000
Overskud på mere end
800.000
Tilbud i alt
203
84
70
103
777
26
11
9
13
100
98
70
64
63
426
23
16
15
18
100
40
27
24
24
148
27
18
16
16
100
341
181
158
190
1.351
25
13
12
14
100
Anm.: Tilbud, der pr. 31. marts 2020 var underlagt socialtilsynet, og som har offentliggjorte oplysninger vedr. over-
/underskud for 2018 eller 2019 på Tilbudsportalen. Er der oplysninger vedr. både 2018 og 2019, tages
udgangspunkt i oplysninger for 2019. Tilbud, der har angivet en omsætning på under 10.000 kr. eller har et
over-/underskud på mere end 100 pct. af omsætningen, er ikke medtaget. Pr. 31. marts 2020 var i alt 1.946
tilbud underlagt socialtilsynet, hvoraf 1.351 indgår i tabellen. Resultater på 0 kr. indgår i kategorien overskud
på 0-200.000 kr. Oplysninger vedr. virksomhedsform er baseret på CVR-oplysninger. Offentlige tilbud omfatter
regionale og private. Ikke-kommercielle tilbud omfatter Fonde, selvejende, mv. omfatter andelsselskab (-
forening), andelsselskab (-forening) med begrænset ansvar, erhvervsdrivende fond, fond og andre selvejende
institutioner, forening, frivillig forening, statslig administrativ enhed og øvrige virksomhedsformer.
Kommercielle private tilbud omfatter A/S, ApS, I/S, IVS, Enkeltmandsvirksomhed, Personligt ejet mindre
virksomhed, Selskab med begrænset ansvar.
Kilde: Tilbudsportalen og egne beregninger.
3
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 762: Spm. om, hvor mange såkaldte børnehjemsbaroner der er, til social- og indenrigsministeren
2259853_0004.png
Boks 1
Datagrundlag, overskud/underskud
Oplysninger om tilbuddenes overskud er baseret på seneste års offentliggjorte oplysninger på
Tilbudsportalen. Det er kun obligatorisk for tilbud omfattet af § 4, stk. 1, nr. 2-4, i lov om socialtilsyn at
indberette oplysninger vedr. overskud til Tilbudsportalen. Af de 2.470 registrerede tilbud pr. 31. marts 2020
var 1.946 godkendt til en eller flere tilbudstyper, der er underlagt socialtilsynet, jf. tabel a.
Tabel a
Antal tilbud pr. 31 marts 2020, fordelt efter virksomhedsform og tilsynstype
Socialtilsynet
Virksomhedsform
Offentlige tilbud
Ikke-kommercielle private tilbud
Kommercielle private tilbud
Tilbud i alt
1.073
615
258
1.946
Kommunalt eller regionalt tilsyn
Tilbud i alt
------------------------ Antal ------------------------
344
139
41
524
1.417
754
299
2.470
Anm.: Antal registrerede tilbud pr. 31. marts 2020, fordelt efter virksomhedsform og tilsynstype. Tilbud er underlagt
socilatilsynet, hvis det er godkendt til en eller flere tilbudstyper, der er underlagt socialtilsynet.
Kilde: Tilbudsportalen og egne beregninger.
I analysen indgår kun tilbud, der har offentliggjorte oplysninger vedr. over-/underskud på Tilbudsportalen
for 2018 eller 2019. Har tilbuddet oplysninger for både 2018 og 2019, tages udgangspunkt i oplysningerne for
2019. Der er foretaget en frasortering af tilbud, hvis den indberettede omsætning for året er under 10.000 kr.
eller hvis over-/underskud udgør mere end 100 pct. af omsætningen. Frasortering er foretaget for at undgå,
at outliers, der vurderes at være usandsynlige, tillægges for stor betydning. Det resulterer i en
analysepopulation på 1.351 af de 1.946 tilbud underlagt socialtilsynet, jf. tabel b.
Tabel b
Antal tilbud under socialtilsynet pr. 31. marts 2020, der har oplysninger vedr. over-/underskud, fordelt
efter virksomhedsform
Offentlige tilbud
Ikke-kommercielle
private tilbud
Kommercielle
private tilbud
Tilbud i alt
------------------------ Antal ------------------------
Har oplysninger om over-/underskud
Ingen årsrapport for 2018 eller 2019
Frasorteret grundet datakvalitet*
Tilbud i alt
777
209
87
1.073
426
138
51
615
148
71
39
258
1351
418
177
1.946
Note: *) Tilbuddet har omsætning på under 10.000 kr. eller over-/underskud, der udgør mere end 100 pct. af om
sætningen.
Anm.: Antal tilbud under socialtilsynet pr. 31. marts 2020.
Kilde: Tilbudsportalen og egne beregninger.
Foreslået udbytte på private kommercielle tilbud
Opgørelserne om foreslået udbytte er baseret på oplysninger for de
kommercielle private tilbud, der er ejet af aktie- eller anpartsselskaber, og tager
udgangspunkt i seneste årsregnskab tilgængeligt på CVR. Opgørelsen omfatter
161 af de 180 aktie- og anpartsselskaber, der ejer et eller flere godkendte tilbud
pr. 31. marts 2020. Se boks 2 for forklaring af datagrundlag og
opmærksomhedspunkter.
Af de 161 virksomheder har omkring 70 pct., svarende til 116 virksomheder,
ikke foreslået at udbetale udbytte i deres seneste årsregnskab på CVR. Der var
38 virksomheder, der indstillede i regnskabet, at der skulle udbetales udbytte
på mellem 1 kr. og 800.000 kr., mens 7 virksomheder forslog udbytte på over
800.000 kr., jf. tabel 2.
4
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 762: Spm. om, hvor mange såkaldte børnehjemsbaroner der er, til social- og indenrigsministeren
2259853_0005.png
Tabel 2
Kommercielle private virksomheder, der ejer sociale tilbud, fordelt efter foreslået udbytte og
område
Børne- og
ungeområdet
Foreslået udbytte
(kr.)
Ikke foreslået udbytte
1-200.000
201.000-400.000
401.000-600.000
601.000-800.000
801.000-1.000.000
Mere end 1.000.000
Virksomheder i alt
Antal
16
4
1
0
0
0
0
21
Pct.
76
19
5
0
0
0
0
100
Voksenområdet
Antal
60
9
7
3
2
1
1
83
Pct.
72
11
8
4
2
1
1
100
Børn og unge samt Virksomheder i
voksenområdet
alt
Antal
40
2
7
2
1
2
3
57
Pct.
70
4
12
4
2
4
5
100
Antal
116
15
15
5
3
3
4
161
Pct.
72
9
9
3
2
2
2
100
Anm.: Antal A/S og ApS der ejer et eller flere godkendte sociale tilbud pr. 31. marts 2020, og har offentligt
tilgængelige oplysninger vedr. regnskaber for 2018 eller 2019. Området henviser til, hvorvidt tilbuddet er
godkendt til tilbudstyper på hhv. voksenområdet, børne- og ungeområdet eller begge områder. Der er taget
udgangspunkt i seneste års regnskab, hvis begge år er tilgængelige på CVR. Pr. 31. marts 2020 var 188 af de
godkendte tilbud, der er under socialtilsynet ejet af et A/S eller ApS. Nogle tilbud, var ejet af samme selskab,
hvilket resulterer i 180 virksomheder i alt, hvoraf 161 havde tilgængelige oplysninger på CVR og dermed
indgår i tabellen.
Kilde: Tilbudsportalen og årsregnskaber fra CVR.dk.
Blandt de 45 virksomheder, der har foreslået at udbetale udbytte i seneste
årsregnskab, er der foreslået udbytte lavere end eller lig med årets resultat for
37 af virksomhederne, mens der er 8 virksomheder, der har foreslået udbetaling
af udbytte på mere end 100 pct. af årets resultat, jf. tabel 3.
Tabel 3
Kommercielle private virksomheder, der ejer sociale tilbud, fordelt efter foreslået udbyttes som
andel af virksomhedens resultat og område
Børne- og
ungeområdet
Udbytte ift. årets
resultat (pct.)
Ikke foreslået udbytte
1-25 pct.
26-50 pct.
51-75 pct.
76-100 pct.
101-150 pct.
Over 150 pct.
I alt
16
2
1
0
1
1
0
21
Voksenområdet
Børn og unge
samt
voksenområdet
Virksomheder i
alt
------------------------ Antal ------------------------
60
3
7
4
6
2
1
83
40
4
7
2
0
2
2
57
116
9
15
6
7
5
3
161
Anm.: Angiver hvor stor en andel det foreslåede udbytte gør af årets samlede resultat. Antal A/S og ApS der ejer et
eller flere godkendte sociale tilbud pr. 31. marts 2020, og har offentligt tilgængelige oplysninger vedr.
regnskaber for 2018 eller 2019. Området henviser til, hvorvidt tilbuddet er godkendt til tilbudstyper på hhv.
voksenområdet, børne- og ungeområdet eller begge områder. Der er taget udgangspunkt i seneste års
regnskab, hvis begge år er tilgængelige på CVR. Pr. 31. marts 2020 var 188 af de godkendte tilbud, der er
under socialtilsynet ejet af et A/S eller ApS. Nogle tilbud, var ejet af samme selskab, hvilket resulterer i 180
virksomheder i alt, hvoraf 161 havde tilgængelige oplysninger på CVR og dermed indgår i tabellen.
Kilde: Tilbudsportalen og årsregnskaber fra CVR.dk.
5
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 762: Spm. om, hvor mange såkaldte børnehjemsbaroner der er, til social- og indenrigsministeren
2259853_0006.png
Boks 2
Datagrundlag og opmærksomhedspunkter, udbetaling af udbytte
For selvejende institutioner og andre ikke-kommercielle private tilbud skal overskud blive i tilbuddet og
anvendes til det formål, de er afsat til, mens det for de kommercielle private tilbud er muligt at trække et
overskud ud som udbytte til ejerkredsen. Opgørelsen om udbetaling af udbytte tager derfor udgangspunkt i
kommercielle private tilbud.
Forslag til udbetaling af udbytte er hentet fra virksomhedernes regnskaber ved manuelt opslag på CVR.dk.
Det er som udgangspunkt kun aktieselskaber og anpartsselskaber, der skal offentliggøre årsrapporter, og
derfor kun tilbud ejet af de to virksomhedsformer, der indgår i opgørelserne.
Af de 258 kommercielle tilbud, der var underlagt socialtilsynet pr. 31. marts 2020 var 188 af tilbuddene enten
ejet af et anparts- eller aktieselskab. Da samme virksomhed kan eje flere tilbud, svarer de 188 tilbud til 180
unikke virksomheder. Af de 180 virksomheder var der offentligt tilgængelige årsrapporter for 2018 eller 2019
for 161 af virksomhederne. Der er i opgørelserne taget udgangspunkt i seneste års regnskab, hvis begge år er
tilgængelige på CVR.
Oplysningen om udbetaling af udbytte fremgår i regnskabet som et forslag til udbetaling af udbytte.
Udbetaling af udbytte er ikke den eneste måde, hvorpå en virksomhed kan trække penge ud af en
virksomhed. Det kan også gøres via eksempelvis høje lønninger, huslejer el.lign.
Virksomhederne, der ejer de sociale tilbud, kan have andre aktiviteter end selve driften af tilbuddet. Blandt de
tilbud, der har foreslået at udbetale udbytte, har mange af dem dog angivet, at deres primære aktivitet er at
drive det sociale tilbud og dermed beslægtet virksomhed el.lign. formulering. Der er dog også virksomheder,
der angiver at deres primære aktivitet omfatter eks. dagsaktiviteter, sundhedscenter, undervisnings- og
uddannelsesaktiviteter, hvormed virksomhedens overskud ikke nødvendigvis kun kommer fra driften af det
sociale tilbud.
6