SOU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 754: Spm., om antallet af alle borgere med en psykiatrisk diagnose, der inden for de seneste fem år har boet på et kommunalt opholdssted eller et kommunalt bosted i medfør af servicelovens kapitel 20, til social- og indenrigsministeren

Social- og Indenrigsudvalget 2019-20
SOU Alm.del
Offentligt

Folketingets Social- og Indenrigsudvalg

Holmens Kanal 22

1060 København K

Telefon 72 28 24 00

Sagsnr.

2020 - 9294

Doknr.

313480

Dato

21-10-2020

Folketingets Social- og Indenrigsudvalg har d. 24. september 2020 stillet følgende

spørgsmål nr. 753 (alm. del) til social- og indenrigsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Trine Torp (SF).

Spørgsmål nr. 753:

”Vil

ministeren bedes antallet af alle borgere, der inden for de seneste fem år har haft

kontakt til den kommunale socialpsykiatri som følge af en psykiatrisk diagnose?

Opgørelsen bedes fordeles på kommuneniveau, aldersintervaller og diagnosegrupper.”

Svar:

Udgangspunktet for indsatser efter serviceloven er en konkret og individuel vurdering

af borgerens funktionsnedsættelse og situation og ikke en diagnose i sig selv. Blandt

andet af disse årsager kan det ikke opgøres, hvorvidt den enkelte borger har modtaget

indsatser efter serviceloven som følge af en psykiatrisk diagnose.

Der lægges i besvarelsen til grund, at der med den kommunale socialpsykiatri forstås

indsatser efter serviceloven til personer med psykiske vanskeligheder. Personer med

psykiske vanskeligheder kan modtage hjælp og støtte efter serviceloven efter de

samme bestemmelser som eksempelvis personer med handicap eller personer med

særlige sociale problemer. Der findes ikke en selvstændig lovgivning for den

kommunale socialpsykiatri, jf. også svar på SOU alm. del spm. 752.

Der tages i svaret udgangspunktet i Danmarks Statistiks register Handicap og udsatte

(voksne). Registret indeholder oplysninger om modtagere af en række indsatser, der

bl.a. kan gives til personer med psykiske vanskeligheder. Indsatserne omfatter bl.a.

aktivitets- og samværstilbud (§ 104), beskyttet beskæftigelse (§ 103), længerevarende

botilbud (§ 108), midlertidige botilbud (§ 107), socialpædagogisk støtte i

botilbudslignende tilbud (omfattet af § 4, stk. 1, nr. 3, i lov om socialtilsyn) og

socialpædagogisk støtte (§ 85), der leveres i borgerens eget hjem.

I forbindelse med indberetningen til Danmarks Statistik placerer kommunerne

borgeren i en målgruppekategori. De overordnede målgrupper i statistikken er fysisk

funktionsnedsættelse, intellektuel/kognitiv forstyrrelse, sindslidelse og socialt

problem. Der tages i besvarelsen udgangspunkt i borgere, hvor kommunen har angivet

borgerens målgruppe til sindslidelse. Det bemærkes i den forbindelse, at de øvrige

modtagere af sociale indsatser, fx personer i målgrupperne med intellektuel/kognitiv

forstyrrelse eller socialt problem også kan have modtaget psykiatriske diagnoser.

Registret Handicap og udsatte (voksne) omfatter ikke alle indsatser kommunerne kan

yde til personer med psykiske vanskeligheder. Eksempelvis indgår tilbud om

gruppebaseret hjælp og støtte (§82a), individuel tidsbegrænset socialpædagogisk

SOU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 754: Spm., om antallet af alle borgere med en psykiatrisk diagnose, der inden for de seneste fem år har boet på et kommunalt opholdssted eller et kommunalt bosted i medfør af servicelovens kapitel 20, til social- og indenrigsministeren

hjælp og støtte (§ 82b), sociale akuttilbud (§ 83b) og støtte- og

kontaktpersonordningen til personer med sindslidelser (§ 99) ikke.

Det bemærkes også, at personer med ophold på herberger og forsorgshjem (§ 110) og

kvindekrisecentre (§ 109) ikke er inkluderet i besvarelsen.

Forinden offentliggørelse af data hører Danmarks Statistik hver kommune, om de kan

godkende deres indberettede data. Ved seneste offentliggørelse af registret har 57

kommuner godkendt alt data. Statistikkens samlede dækningsperiode er 4. kvartal

2013 til 4. kvartal 2018. Der tages i besvarelsen udgangspunktet i data fra årene 2015-

2018, idet data i de første kvartaler af statistikkens levetid er behæftet med særlig

usikkerhed.

Tabel 1 viser antal personer, der på et tidspunkt i perioden 2015-2018 har modtaget en

eller flere sociale indsatser efter serviceloven pga. psykiske vanskeligheder, i alt og

fordelt efter aldersgrupper.

Tabellen er baseret på indberetninger fra 57 kommuner. Antal personer er opregnet til

landsplan pba. indbyggertal og er bl.a. derfor behæftet med usikkerhed. Det

bemærkes, at der er konstateret usikkerheder i data i forbindelse med kommunernes

implementering af nye indberetningskrav, og at Danmarks Statistik forventes at

offentliggøre et revideret datagrundlag ultimo 2020.

Tabel 1

Modtagere af sociale indsatser pga. psykiske vanskeligheder efter alder, 2015-2018

Pct.

18-29 år

30-39 år

40-49 år

50-59 år

60 år og derover

I alt

100

Antal personer

11.700

9.100

9.300

8.800

6.800

45.700

Anm.: Opgørelsen omfatter personer på 18 år eller derover, der indgår i befolkningsregisteret ultimo året, der har modtaget en

social indsats efter serviceloven pga. psykiske vanskeligheder i perioden 2015-2018. Alderen er opgjort ultimo det

seneste år personen har modtaget en social indsats. Baseret på indberetninger fra 57 kommuner til Danmarks Statistiks

kommunernes vurdering. Antal personer er opregnet til landsplan pba. indbyggertal (2018) og er bl.a. derfor behæftet

med usikkerhed. Der er afrundet til nærmeste 100. Danmarks Statistik forventes at offentliggøre et revideret

datagrundlag ultimo 2020.

Kilde: Danmarks Statistik og egne beregninger.

Tabel 2 viser antal personer, der på et tidspunkt i perioden 2015-2018 har modtaget en

eller flere sociale indsatser efter serviceloven pga. psykiske vanskeligheder fordelt efter

diagnosegrupper. Der er taget udgangspunkt i de diagnosegrupper, der fremgår af

Socialpolitisk Redegørelse 2019. Det skal understreges, at der er tale om udvalgte

diagnosegrupper. Det bemærkes, at forekomsten af diagnoser ikke kan udlægges som

årsagen til at borgeren modtager støtte efter serviceloven, jf. også ovenfor.

Opgørelsen er baseret på diagnoser fra sygehuse. Kontakter til og behandling hos egen

læge og privatpraktiserende speciallæge, samt brug af lægemidler indgår ikke

opgørelsen. Derfor kan forekomsten af nogle af diagnoserne være undervurderet.

Det bemærkes endeligt, at de benyttede psykiatriske diagnosegrupper følger

strukturen i den internationale klassifikation af sygdomme (ICD10) og at navnene

udelukkende er eksempler på diagnoser, der indgår. Eksempelvis indeholder

diagnosegruppen

”spiseforstyrrelser mv.” også ”ikke-organiske søvnforstyrrelser”.

Fortolkningen af resultaterne skal tages med disse forbehold. Se Socialpolitisk

Redegørelse 2019 (bilag 3) for dokumentation af opgørelsen.

Tabel 2

Modtagere af sociale indsatser pga. psykiske vanskeligheder efter diagnosegrupper, 2015-2018

Handicaprelaterede diagnoser

ADHD

Autismespektrum

Cerebral parese

Epilepsi

Erhvervet hjerneskade

Udviklingshæmning

Psykiatriske diagnoser

Psykiske lidelser pga. alkohol eller stoffer mv.

Skizofreni mv.

Depression mv.

Angst mv.

Spiseforstyrrelser mv.

Personlighedsforstyrrelser mv.

I alt med diagnose

Alle

100

8.600

15.700

11.100

13.300

1.700

8.200

37.200

45.700

Pct.

Antal personer

6.100

2.900

300

2.900

3.800

3.200

Anm.: Opgørelsen omfatter personer på 18 år eller derover, der indgår i befolkningsregisteret ultimo året, der har modtaget en

social indsats efter serviceloven pga. psykiske vanskeligheder i perioden 2015-2018. Baseret på indberetninger fra 57

kommuner til Danmarks Statistiks register Handicap og udsatte (voksne). Opgørelsen er afgrænset til personer i

målgruppen sindslidelse pba. kommunernes vurdering. Antal personer er opregnet til landsplan pba. indbyggertal (2018)

og er bl.a. derfor behæftet med usikkerhed. Der er afrundet til nærmeste 100. Danmarks Statistik forventes at

offentliggøre et revideret datagrundlag ultimo 2020. ADHD, autisme, cerebral parese, epilepsi, erhvervet hjerneskade og

udviklingshæmning (inkl. Downs) er baseret på kontakter til somatiske og psykiatriske sygehuse i perioden 1995-2018.

Psykiske lidelser pga. alkohol eller stoffer mv., skizofreni mv., depression mv., angst mv., spiseforstyrrelser mv. og

personlighedsforstyrrelser mv. er baseret på kontakter til psykiatriske sygehuse i perioden 2014-2018. De psykiatriske

diagnosegrupper følger strukturen i den internationale klassifikation af sygdomme (ICD10) og navnene er udelukkende

eksempler på diagnoser, der indgår. Den samme person kan være registreret i flere diagnosegrupper. Se Socialpolitisk

Redegørelse 2019 (bilag 4) for dokumentation af opgørelsen (udviklingshæmning udvidet med DQ871E og DF842)

Kilde: Danmarks Statistik og egne beregninger.

Tabel 3 viser antal personer, der på et tidspunkt i perioden 2015-2018 har modtaget en

eller flere sociale indsatser efter serviceloven pga. psykiske vanskeligheder, fordelt

efter handlekommune. Den samme borger kan have modtaget indsatser fra flere

kommuner og derfor tælle med under flere kommuner.

Tabel 3

Modtagere af sociale indsatser pga. psykiske vanskeligheder efter handlekommune, 2015-2018

Kommune nr.

147

151

153

157

159

165

167

175

190

201

210

217

219

223

230

250

260

265

269

306

326

336

350

370

400

410

420

461

479

480

492

550

573

575

580

615

621

657

661

665

671

706

707

Kommune

Frederiksberg

Ballerup

Brøndby

Gentofte

Gladsaxe

Albertslund

Hvidovre

Rødovre

Furesø

Allerød

Fredensborg

Helsingør

Hillerød

Hørsholm

Rudersdal

Frederikssund

Halsnæs

Roskilde

Solrød

Odsherred

Kalundborg

Stevns

Lejre

Næstved

Bornholm

Middelfart

Assens

Odense

Svendborg

Nordfyns

Ærø

Tønder

Varde

Vejen

Aabenraa

Horsens

Kolding

Herning

Holstebro

Lemvig

Struer

Syddjurs

Norddjurs

Antal personer

413

335

186

457

346

220

303

338

276

341

289

435

333

675

350

443

234

646

128

193

675

436

311

327

1.196

526

193

261

497

374

606

613

840

746

608

117

188

290

346

710

727

746

751

756

760

766

820

825

840

846

849

851

860

Favrskov

Odder

Skanderborg

Aarhus

Ikast-Brande

Ringkøbing-Skjern

Hedensted

Vesthimmerlands

Læsø

Rebild

Mariagerfjord

Jammerbugt

Aalborg

Hjørring

307

161

538

3.941

258

681

462

256

128

212

333

1.338

771

Anm.: Opgørelsen omfatter personer på 18 år eller derover, der indgår i befolkningsregisteret ultimo året, der har modtaget en

social indsats efter serviceloven pga. psykiske vanskeligheder i perioden 2015-2018. Baseret på indberetninger fra 57

kommuner til Danmarks Statistiks register Handicap og udsatte (voksne). Opgørelsen er afgrænset til personer i

målgruppen sindslidelse pba. kommunernes vurdering. Antal personer er ikke opregnet. Danmarks Statistik forventes at

offentliggøre et revideret datagrundlag ultimo 2020. Den samme borgere kan have modtaget indsatser fra flere

kommuner og derfor tælle med under flere kommuner.

Kilde: Danmarks Statistik og egne beregninger.

Med venlig hilsen

Astrid Krag

Bilag:

SOU alm. del

–

svar på spm. 752.