SOU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 734: Spm. om at redegøre for de kommuner, der får særtilskud og begrundelsen for fordelingen, til social- og indenrigsministeren

Social- og Indenrigsudvalget 2019-20
SOU Alm.del
Offentligt

Folketingets Social- og Indenrigsudvalg

Holmens Kanal 22

1060 København K

Telefon 72 28 24 00

Sagsnr.

2020 - 8836

Doknr.

317251

Dato

12-10-2020

Folketingets Social- og Indenrigsudvalg har d. 15. september stillet følgende spørgsmål

nr. 734 (alm. del) til social- og indenrigsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 734:

”Vil ministeren redegøre for de kommuner, der får særtilskud og begrundelsen for

fordelingen? Spørgsmålet stilles i forlængelse af den tekniske gennemgang af FFL21 i

SOU den 10. september 2020.”

Svar:

På forslaget for finansloven for 2021 er der på § 15.91.12 budgetteret med forskellige

særtilskud til kommunerne på i alt 11.694,4 mio. kr.

De forskellige særtilskud kan opdeles i følgende grupper:

Særtilskud til alle kommuner, der er fordelt efter nærmere fastsatte kriterier.

I denne gruppe indgår en række tilskud til generelt løft af ældreplejen, tilskud

til bekæmpelse af ensomhed, tilskud til styrket kvalitet i ældreplejen, tilskud

til kommuner til en værdig ældrepleje, der alle fordeles efter en demografisk

nøgle for udgiftsbehovet på ældreområdet i udligningssystemet, og tilskud til

bedre dagtilbud, der fordeles på baggrund af antallet af 0-5 årige børn i kom-

munerne. Fordelingen af disse tilskud er fastlagt på aktstykke og i udlignings-

loven.

I denne gruppe indgår også et tilskud til styrkelse af kommunernes likviditet,

som er det permanentgjorte finansieringstilskud på 3,5 mia. kr., der i henhold

til udligningsloven fordeles til alle kommuner efter en fast nøgle baseret på

indbyggertal samt kriterier for lavt beskatningsgrundlag og højt strukturelt

underskud.

2. Særtilskud til nærmere afgrænsede kommuner.

I denne gruppe indgår tilskud til kommuner på større øer, tilskud til kommu-

ner med mindre øer, tilskud til kommuner til nedsættelse af færgetakster for

godstransport til og fra øer samt momskompensation for tilskud til nedsættel-

se af færgetakster for godstransport. I denne gruppe indgår endvidere tilskud

til grænsenære kommuner i Syddanmark og Øresundsregionen og tilskud til

kommuner med boligområder med særlig høj kriminalitet. I gruppen indgår

også tilskud til udsatte ø- og yderkommuner og tilskud til udsatte hovedstads-

kommuner. De omfattede kommuner er fastlagt i udligningsloven.

3. Særtilskud til kommuner udvalgt efter nærmere fastsatte kriterier.

SOU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 734: Spm. om at redegøre for de kommuner, der får særtilskud og begrundelsen for fordelingen, til social- og indenrigsministeren

I denne gruppe indgår tilskud målrettet kommuner i en svær økonomisk situa-

tion, der tildeles kommuner med særlige demografiske, strukturelle og be-

skæftigelsesmæssige udfordringer. De overordnede kriterier fremgår af udlig-

ningsloven og udmøntes nærmere i tilknytning til den årlige tilskudsudmel-

ding.

4. Særtilskud til kommuner i overgangsordninger mv.

I denne gruppe indgår tilskud efter udligningsloven til en to-årig bagudrettet

kompensation af bestemte kommuner med tidligere tab som følge af mang-

lende oplysninger om medbragt uddannelse i Danmarks Statistiks Uddannel-

sesstatistik. Der indgår endvidere tilskud til kommuner, der nedsætter skat-

ten, samt tilskud til uændret kommunal skat, som afhænger af kommunernes

skattefastsættelse.

Særtilskud, der fordeles efter ansøgning.

I denne gruppe indgår tilskud til særlig vanskeligt stillede kommuner, der for-

deles af social- og indenrigsministeren efter ansøgning og på baggrund af en

række økonomiske nøgletal. Ved vurderingen af kommunernes ansøgninger

om tilskud for 2021 er der lagt vægt på bl.a. demografiske og socioøkonomiske

udfordringer, aktuelle økonomiske udfordringer, vedvarende økonomiske ud-

fordringer samt særlig lav udvikling i enhedsudgifterne på kernevelfærdsom-

råder og anlæg.

En række tilskud er udmeldt som led i tilskudsudmeldingen i foråret. Efterfølgende er

udmeldt fordelingen af særtilskud efter ansøgning. Tilskud, der afhænger af kommu-

ners skattefastsættelse for 2021 udmeldes først endeligt efter kommunernes budget-

lægningen for 2021.

I bilag er vist følgende:



En tabel med særtilskuddene i 2021 opdelt efter den beskrevne gruppering 1-

Samletabellerne fra forårets tilskudsudmelding, hvor særtilskuddene fremgår

af tabel 2-4.

Tabel med udmeldte særtilskud efter ansøgning.

Med venlig hilsen

Astrid Krag

Bilag:



Tabel med særtilskud til kommunerne på § 15.91.12 på forslag til finansloven

for 2021.



Samletabeller fra tilskudsudmeldingen for 2021



Udmeldte særtilskud efter ansøgning for 2021