Folketingets Social- og Indenrigsudvalg
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 72 28 24 00
Sagsnr.
2020 - 8492
Doknr.
301525
Dato
05-10-2020
Folketingets Social- og Indenrigsudvalg har d. 4. september 2020 stillet følgende
spørgsmål nr. 705 (alm. del) til social- og indenrigsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Marie Bjerre (V).
Spørgsmål nr. 705:
”Ministeren
oplyser i sit svar på spørgsmål S 1275, at ”afregninger mellem
enkelte
enheder
i en koncern eller en koncernlignende konstruktion sker på markedsvilkår.”
Ministeren oplyser videre i sit svar på SOU alm. del spørgsmål nr. 542, at kommuner
ikke betragtes som en koncern/koncernlignende konstruktion, men som et samlet
hele, dvs. myndighed, forvaltning og kommunale tilbud. Betyder det forhold, at kom-
muner ikke er at betragte som koncern/koncernlignende konstruktioner, at kravet om,
at afregninger mellem enkelte enheder sker på markedsvilkår, ikke gælder kommu-
nerne?”
Svar:
Koncernreglerne i socialtilsynsloven regulerer alene private tilbud og omfatter dermed
ikke kommunale eller selvejende tilbud med driftsoverenskomst, når det gælder pen-
gestrømmene mellem kommunen og det selvejende tilbud.
Som anført i mit tidligere svar på SOU alm. del spørgsmål nr. 542, er kommuner of-
fentlige myndigheder, og de er ledet af kommunalbestyrelser, hvis medlemmer er valgt
ved direkte valg, jf. § 2, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse. Det følger af denne be-
stemmelse, at kommunalbestyrelsen har det overordnede ansvar for hele den kommu-
nale virksomhed og er kompetent til at træffe beslutning i enhver sag, der vedrører
kommunen.
En kommune ses således som et samlet hele, én myndighed, inklusive forvaltningen og
de kommunale tilbud og ikke, som det er tilfældet for det private område, som selv-
stændige enheder, som evt. kan indgå i koncerner eller koncernlignende konstruktio-
ner.
Som det også fremgår af mit svar på spørgsmål nr. S 1277, kan en kommune ikke op-
kræve betaling for en opgave ud over de faktiske udgifter til varetagelse af opgaven. De
penge, en kommune får ind fra tilbuddet til for eksempel løn og administration, skal
derfor modsvare tilsvarende udgifter hos kommunen.
Med venlig hilsen
Astrid Krag