Social- og Indenrigsudvalget 2019-20
SOU Alm.del
Offentligt
2307868_0001.png
Bilag 2: Initiativer målrettet hjemløshed i perioden 2016-2020
Tabel 1
Initiativer målrettet hjemløshed i perioden 2016-2020
Initiativ
Beskrivelse
(jf. aftalen)
Aftalen om satspuljen for 2016-2019
Udvider det eksisterende rejsehold i regi af Socialstyrelsen og tilbyder bl.a. intensiv
rådgivning, implementeringsstøtte og kompetenceudvikling. Rejseholdet støtter både
implementeringen af Housing First og de specialiserede bostøttemetoder i tidligere og nye
samarbejdskommuner og på forsorgshjem. Derudover understøttes kommunernes
samarbejde med den regionale behandlingspsykiatri og Kriminalforsorgen. Det skal bl.a.
bidrage til at forhindre, at borgere udskrives/løslades til hjemløshed.
Kompetenceudvikling i de specialiserede bostøttemetoder CTI og ICM varetages af VIA
University College, Aarhus
Socialstyrelsen rejsehold:
2016: 5,2 mio. kr.
2017: 5,4 mio.kr.
2018: 4,1 mio.
2019: 4,2 mio. kr.
VIA Aarhus, kompetenceudvikling:
2016: 0,3 mio. kr.
2017: 0,6 mio. kr.
2018: 0,4 mio. kr.
2019: 0,5 mio. kr.
Dokumentationsredskab: Rambøll
Management Consulting A/S
2016: 0,2 mio. kr.
2017: 0,2 mio. kr.
2018: 0,2 mio. kr.
2019: 0,2 mio. kr.
Evaluering: Rambøll Management
Consulting A/S og VIVE
2017: 1,0 mio. kr.
2018: 0,9 mio. kr.
2019: 0,6 mio. kr.
Midler
Modtagere
2016-2020: 20,7 mio. kr.
2016: 5,5 mio. kr.
2017: 6,0 mio. kr.
2018: 4,5 mio. kr.
2019: 4,7 mio. kr.
Et udvidet rejsehold på
hjemløseområdet
Kommuner, der indgår samarbejde med det udvidede rejsehold, benytter et redskab til
dokumentation, som er blevet etableret i forbindelse med Hjemløsestrategien og
Udbredelsesprojektet. Dokumentationen følger borgerne med henblik på at opnå øget
viden om langsigtede resultater af de Housing First baserede indsatser
Evaluering af et udvidet rejsehold
Ekstern evaluering af hele projektet, med særligt fokus på at belyse den fortsatte
implementering og resultater af arbejdet med Housing First og bostøttemetoderne
2016-2020: 5,1 mio. kr.
2016: 1,3 mio. kr.
2017: 1,2 mio. kr.
2018: 1,3 mio. kr.
2019: 1,3 mio. kr.
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Supplerende svar på spørgsmål 679: Spm. om, hvor mange midler der er afsat til hjemløseområdet de sidste 4 år, til social- og indenrigsministeren
2307868_0002.png
Side 2 af 6
Tabel 1
Initiativer målrettet hjemløshed i perioden 2016-2020
Initiativ
Vidensudvikling
Beskrivelse
(jf. aftalen)
Som input til rejseholdets opgave med at opkvalificere kommunerne med det nyeste
vidensgrundlag om hjemløshed igangsættes tre analyser:
1. En dybdegående analyse af vejene ind i hjemløshed, cirkulationen i hjemløshed og vejen
ud af hjemløshed. Analysen udarbejdes på baggrund af data i hjemløsetællingerne.
2. Finansiering af VIVEs kortlægning af hjemløshed i Danmark i 2019
(’Hjemløsetællingen’).
3. Velfærds- og praksisundersøgelse i 2016, 2017 og 2019 af Ankestyrelsen af
kommunernes indsats over for hjemløse.
Midler
2016-2020: 5,8 mio. kr
2016: 2,2 mio. kr.
2017: 1,2 mio. kr.
2019: 2,4 mio. kr.
Modtagere
Analyse af Veje ind i og ud af
Hjemløshed - VIVE
1 mio. kr. 2016
Hjemløsetælling
–
VIVE
2019: 1,2 mio. kr.
Velfærds- og praksisundersøgelser
–
Ankestyrelsen
2016: 1,2 mio. kr.
2017: 1,2 mio. kr.
2019: 1,2 mio. kr.
2016: 4,0 mio. kr.
11 projekter for et samlet beløb på 4,0
mio. kr.
Etablering af midlertidige
nødovenatningstilbud
(15.75.21.20.)
Ansøgningspulje, der kan ansøges med henblik på at oprette midlertidige
nødovernatningstilbud til gadesovende hjemløse i vintermånederne. Der kan søges om
tilskud til soveposer, madrasser, liggeunderlag og lign., husleje, mindre driftsudgifter,
herunder forplejning samt løn vedrørende drift af tilbuddene.
Aftalen om satspuljen for 2017-2020
Tilskud til Københavns Kommunes
indsats for hjemløse
Formålet er at sikre, at Københavns Kommune i en fireårig periode modtager tilskud til
deres indsats for hjemløse borgere på § 110 boformer (herberger og forsorgshjem), i
skæve boliger og i form af bostøtte.
2017-2020: 20 mio. kr.
Københavns Kommune
Etablering af midlertidige
nødovernatningstilbud
(15.75.21.20.)
Ansøgningspuljens formål er at yde støtte til oprettelse af midlertidige
nødovernatningstilbud, som gadesovende kan benytte til akut overnatning i
vintermånederne, og dermed bl.a. modvirke de helbredsmæssige problemer, som
målgruppen kan opleve.
Aftalen om satspuljen for 2018-2021
2017: 4,0 mio. kr.
Ti projekter for et samlet beløb på 4,0
mio. kr.
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Supplerende svar på spørgsmål 679: Spm. om, hvor mange midler der er afsat til hjemløseområdet de sidste 4 år, til social- og indenrigsministeren
2307868_0003.png
Side 3 af 6
Tabel 1
Initiativer målrettet hjemløshed i perioden 2016-2020
Initiativ
Social investeringspulje på
hjemløseområdet (15.75.46.10.)
Beskrivelse
(jf. aftalen)
Formålet med den sociale investeringspulje er at styrke kommunernes incitament til at
investere i omlægning mod mere forebyggende og helhedsorienterede
indsatser på hjemløseområdet ved at mindske kommuners risiko og understøtte
initialinvesteringer. Puljen er en del af Handlingsplan mod hjemløshed fra 2018.
Understøtte omlægningen mod en mere helhedsorienteret og forebyggende indsats.
Kommuner/ boformer kan tilgå rådgivningen ved selv at henvende sig, ligesom
rådgivningsfunktionen har en opsøgende funktion.
Rådgivningsfunktionen tilbyder kompetenceudvikling i de specialiserede bostøttemetoder.
Derudover stiller rådgivningsfunktionen dokumentationsredskab til rådighed for kommuner
og boformers bostøtteindsatser
Midler
2018-2021: 32,5 mio. kr.
Modtagere
Syv projekter for et samlet beløb på
20,9 mio. kr., hvoraf to projekter siden
har trukket sig.
Socialstyrelsens rådgivningsfunktion:
2018: 0,6 mio. kr.
2019: 0,8 mio. kr.
2020: 5,2 mio. kr.
2021: 5,4 mio. kr.
Varige midler: 5,0 mio. kr.
Kompetenceudvikling
–
VIA, Aarhus og
Professionshøjskolen Absalon
2020: 0,4 mio. kr.
2021: 0,5 mio. kr.
Dokumentationsredskab
–
Rambøll
Management Consulting A/S:
2020: 0,3 mio. kr.
2021: 0,6 mio. kr.
Nationale retningslinjer for
indsatsen mod hjemløshed
Give kommuner og andre aktører et fælles grundlag for arbejdet på området.
Retningslinjerne udarbejdes i samarbejde med de vigtigste interessenter på området.
1,9 mio. kr.
Socialstyrelsen udarbejdelse af
Nationale Retningslinjer:
2018: 0,5 mio. kr.
2019: 0,2 mio. kr.
Honorar til forskere samt kørsel osv. til
interessenter der har indgået i diverse
arbejdsgruppearbejde.
2018: 0,8 mio. kr.
2019: 0,4 mio. kr.
Housing First for unge
Ansøgningspuljen for Housing First for unge (15.75.46.40.) har til formål at støtte og
kvalificere kommunernes arbejde med unge i risiko for hjemløshed samt unge i
hjemløshed.
34,9 mio. kr. heraf 21,6 mio. Fire projekter støttes af
kr. til en ansøgningspulje til ansøgningspuljen for et samlet beløb på
kommuner, der udmøntes i 12,89 mio. kr.
2020
Socialstyrelsens opgavevaretagelse og
understøttelse af kommunerne
Socialstyrelsens rådgivnings-
funktion på hjemløseområdet
2018-2021: 13,8 mio. kr.
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Supplerende svar på spørgsmål 679: Spm. om, hvor mange midler der er afsat til hjemløseområdet de sidste 4 år, til social- og indenrigsministeren
2307868_0004.png
Side 4 af 6
Tabel 1
Initiativer målrettet hjemløshed i perioden 2016-2020
Initiativ
Beskrivelse
(jf. aftalen)
Kommunerne arbejde understøttes af Socialstyrelsen, mens eksterne konsulenter
udarbejder et opsporingsværktøj og gennemfører kompetenceudvikling. Der foretages
endvidere en ekstern evaluering.
Midler
Modtagere
2018: 0,3 mio. kr.
2019: 0,4 mio. kr.
2020: 1,1 mio. kr.
2021: 1,8 mio. kr.
Opsporingsværktøj - Rambøll
Management Consulting A/S
2018: 0,3 mio. kr.
Kompetenceudvikling
–
VIA Aarhus og
Professionshøjskolen Absalon
2019: 0,8 mio. kr.
2020: 0,8 mio. kr.
2021: 4,0 mio. kt.
Evaluering
–
VIVE og PwC
2020: 0,35 mio. kr.
2021: 0,9 mio. kr.
Økonomi- og gældsrådgivning
Skal sikre en samlet ordning for økonomi- og gældsrådgivning, så udsatte borgere
modtager den bedst mulige støtte i mestring af deres privatøkonomi og forebyggelsen af
sociale problemer som fx hjemløshed.
Formålet med ansøgningspuljen til økonomi- og gældrådgivning (15.75.46.50.) er at yde
støtte til projekter, som tilbyder gratis økonomi- og gældsrådgivning, og dermed medvirker
til at reducere social udsathed. Ansøgningspuljen skal muliggøre, at udsatte borgere kan
modtage en gratis, helhedsorienteret rådgivning om håndtering af
gæld og privatøkonomiske forhold såvel som om sociale og beskæftigelsesmæssige
forhold.
Socialstyrelsen understøtter opstarten af en vidensfunktion på tværs af gældsrådgivninger,
som indholdsmæssigt udvikles og sekretariatbetjenes af ekstern konsulent.
Social investeringspulje om støtte
til borgere i langvarig hjemløshed
(15.75.46.60.)
Ansøgningspuljen har til formål at understøtte investeringer i indsatsen over for langvarigt
hjemløse og derigennem sikre en større udbredelse af helhedsorienterede og
vidensbaserede indsatser i kommunernes hjemløseindsats. Det forventes, at de støttede
projekter implementerer en omkostningseffektiv og virkningsfuld indsats for langvarigt
hjemløse, som skal medvirke til, at flere borgere i hjemløshed med komplekse
19,8 mio. kr.
Fire projekter for et samlet beløb på
14,7 mio. kr.
22,0 mio. kr. i 2018 og 2019 til
at understøtte videreførelsen af
en vederlagsfri økonomi- og
gældsrådgivning, heraf 19,5
mio. kr. en ansøgningspulje
Ti projekter støttes i ansøgningspuljen
for et samlet beløb på 19,5 mio. kr.
Socialstyrelsen:
2018: 0,5 mio. kr.
Sekretariatsfunktion for en
vidensfunktion - Deloitte
2019: 2,0 mio. kr.
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Supplerende svar på spørgsmål 679: Spm. om, hvor mange midler der er afsat til hjemløseområdet de sidste 4 år, til social- og indenrigsministeren
2307868_0005.png
Side 5 af 6
Tabel 1
Initiativer målrettet hjemløshed i perioden 2016-2020
Initiativ
Beskrivelse
(jf. aftalen)
problemstillinger kan modtage en virksom indsats, der er tilpasset deres behov.
Ansøgningspulje til sociale
investeringspulje om fremskudt
psykiatri (15.75.46.70.)
Ansøgningspuljen er del af de sociale investeringspuljer, der blev vedtaget som del af
strategien til bekæmpelse af hjemløshed i 2018 og med puljens udmøntning i 2020.
Formålet er at yde støtte til kommuner, der indgår i et samarbejde med regioner om at
omlægge praksis i retning mod en mere fremskudt psykiatriindsats. Med en fremskudt
psykiatriindsats kan kommuner og regioner i samarbejde foretage en tidlig opsporing og
psykiatrisk udredning af personer i hjemløshed med eventuelle ubehandlede psykiatriske
lidelser i de omgivelser, som personen kender.
12,7 mio. kr.
Puljen udmøntes i 2020.
Midler
Modtagere
Aftale om satspuljen for 2019-2022
Støtte til de mest udsatte hjemløse
personer (15.75.21.50.)
Ansøgningspuljens formål er at sikre de mest udsatte hjemløse personer en mere stabil,
sund og tryg tilværelse med bedre mulighed for at anvende eksisterende sociale tilbud
med henblik på varige forbedringer af deres livsituation. Der kan søges støtte til
opsøgende indsatser, sociale indsatser og rådgivning.
19,5 mio. kr. (EU finansierer
85 pct. og de resterende 15
pct. finansieres af
satspuljemidler, som er afsat
som led i satspulje-aftalen for
2014 og 2019
2019: 11,5 mio. kr.
Tre projekter for et samlet beløb på
19,5 mio. kr.
Ung under eget tag -støtte til unge
hjemløse (15.75.21.70.)
Formålet med ansøgningspuljen er at udvikle midlertidige boligløsninger til unge
hjemløse eller unge i risiko for at ende i hjemløshed samt skabe grundlag for en mere
fremskudt social indsats.
Ansøgningspuljens formål er at yde støtte til etablering og drift af midlertidige
nødovernatningstilbud, som gadesovende hjemløse kan benytte i vintermånederne og
dermed modvirke de helbredsmæssige problemer, som gruppen af hjemløse ellers kan
opleve. Ansøgningspuljen skal understøtte frivillige foreninger og organisationer, samt
kommuner i etablering og drift af midlertidige nødovernatningstilbud for hjemløse.
Fire projekter for et samlet beløb på
11,5 mio. kr.
Etablering af midlertidige
nødovernatningstilbud
(15.75.21.20.)
2019: 4,0 mio. kr.
Syv projekter for et samlet beløb på
3,5 mio. kr.
Aftale om udmøntning af reserven til foranstaltninger på social-, sundheds og arbejdsmarkedsområdet 2020-2023
Styrket indsats for implementering
af Housing First på
hjemløseområdet
Socialstyrelsens rådgivningsfunktion på hjemløseområdet skal i 2020-2021 afdække og
indhente viden i den eksisterende dialog med kommunerne for at kunne styrke arbejdet
med Housing First, herunder viden om succeser og udfordringer i arbejdet med særlige
målgrupper som fx unge i alderen 18-29 år og ældre hjemløse og hjemløse grønlændere.
Vidensafdækningen vil endvidere omfatte internationale erfaringer fra lande som Norge og
Finland.
2020-2023: 22,00 mio. kr.
Socialstyrelsen
–
Vidensafdækning:
1,0 mio kr. i 2020
1,0 mio. kr. i 2021
Udmøntning af 20,0 mio. kr. aftales ifm.
reserven for 2022
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Supplerende svar på spørgsmål 679: Spm. om, hvor mange midler der er afsat til hjemløseområdet de sidste 4 år, til social- og indenrigsministeren
2307868_0006.png
Side 6 af 6
Tabel 1
Initiativer målrettet hjemløshed i perioden 2016-2020
Initiativ
Beskrivelse
(jf. aftalen)
Der blev desuden indgået aftale om, at der afsættes midler til, at der i 2022-2023 kan
følges op på både ovennævnte afdækning af Housing First, samt erfaringerne fra den
igangværende Handlingsplan til bekæmpelse af hjemløshed, der indgik i aftalen om
udmøntning af satspuljen for 2018-2021. Opfølgningen drøftes i forbindelse med
udmøntning af reserven for 2022.
Etablering af midlertidige
nødovernatningstilbud
(15.75.21.20.)
Ansøgningspuljens formål er at sikre oprettelse af midlertidige nødovernatningstilbud, som
gadesovende hjemløse kan benytte til akut overnatning i vintermånederne og dermed bl.a.
modvirke de helbredsmæssige problemer, som målgruppen af hjemløse ellers kan opleve.
Målgruppen er gadesovende hjemløse med lovligt ophold i Danmark, som har behov for et
akut overnatningstilbud i vintermånederne. Ansøgerkredsen er frivillige foreninger og
organisationer samt kommuner.
Ansøgningspuljens målgruppe er socialt udsatte borgere, som har en kombination af lav
indkomst, gæld og lavt rådighedsbeløb samt særlige målgrupper, som fx unge med
begyndende spillegæld eller andre borgere, der befinder sig i en svær økonomisk
situation, og samtidig skal håndtere livskriser som fx skilsmisse og spørgsmål om
forældremyndighed.
5,0 mio. kr. fra 2020 og frem
(varige midler).
Puljen er toårig og udmøntes i 2020.
Midler
Modtagere
Ansøgningspulje til styrket
økonomi- og gældsrådgivning
(15.75.30.10.)
2020-2023: 55 mio. kr.
18 projekter for et samlet beløb på
49,47 mio. kr.
Aftale om finansloven for 2020
Ansøgningspulje til styrket
Ansøgningspuljens målgruppe er unge fra 18 til 30 år, der er eller har været anbragt uden
efterværn til tidligere anbragte unge for hjemmet, som har flere risikofaktorer i forhold til hjemløshed og har brug for støtte i
(15.26.32.10.)
overgangen til egen bolig.
24,2 mio. kr.
Puljen er treårig og udmøntes i 2020.