Social- og Indenrigsudvalget 2019-20
SOU Alm.del
Offentligt
2242752_0001.png
Folketingets Social- og Indenrigsudvalg
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 72 28 24 00
Sagsnr.
2020 - 6836
Doknr.
292441
Dato
10-09-2020
Folketingets Social- og Indenrigsudvalg har d. 1. juli 2020 stillet følgende spørgsmål
nr. 613 (alm. del) til social- og indenrigsministeren, som hermed besvares endeligt.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra ikkemedlem Jette Gottlieb (EL).
Spørgsmål nr. 613:
”Vil
ministeren i forlængelse af svaret på SOU alm. del. spm. 553 oplyse den byrdefor-
delingsmæssige virkning i 2020 af at fordele en særtilskudspulje på 100 mio. kr. til
kommunerne ud fra kommunernes nettoudgifter til forsørgelse pr. 17-64-årige vægtet
med befolkningstallet. Vil ministeren ligeledes opgøre virkningen i forhold til både
faktisk tilskudsudmelding for 2020 og i den justerede tilskudsudmelding for 2020,
som anvendtes som sammenligningsgrundlag til opgørelse af effekten af udligningsre-
formen?”
Svar:
Ved etablering af en pulje til kommunerne skal der tages stilling til betydningen for
kommunernes tilskuds- og udligningssystem. Ved en pulje på 100 mio. kr. vil en evt.
afledt betydning dog have begrænset størrelse. I det lys er til illustration vist et eksem-
pel på fordelingen af en sådan pulje efter den ønskede fordelingsnøgle i tabel 1.
Eksemplet tager udgangspunkt i oplysninger fra Beskæftigelsesministeriet om kom-
munernes nettoudgifter til forsørgelse pr. 16-66-årig. I den forbindelse oplyser Be-
skæftigelsesministeriet, at aldersafgrænsningen fra 16 til 66 år er anvendt, da det er
den gængse definition af arbejdsstyrken, som såvel Beskæftigelsesministeriet og Dan-
marks Statistik anvender i andre sammenhænge.
I eksemplet ganges hver kommunes nettoudgifter til forsørgelse pr. 16-66-årig med
kommunens samlede befolkningstal. Herefter er puljebeløbet fordelt efter kommuner-
nes relative andel af summen heraf.
Det skal understreges, at en sådan fordeling af en pulje efter kommunernes udgifter
har karakter af en refusion.
Da det i spørgsmålet ikke er nærmere defineret, hvilken betydning en sådan pulje
skulle have for kommunernes tilskuds- og udligningssystem er ikke foretaget yderlige-
re beregninger.
Med venlig hilsen
Astrid Krag
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 613: Spm. om ministeren i forlængelse af svaret på SOU alm. del. spm. 553 vil oplyse den byrdefordelingsmæssige virkning i 2020 af at fordele en særtilskudspulje på 100 mio. kr. til kommunerne ud fra kommunernes nettoudgifter til forsørgelse pr. 17-64-årige vægtet med befolkningstallet. Vil ministeren ligeledes opgøre virkningen i forhold til både faktisk tilskudsudmelding for 2020 og i den justerede tilskudsudmelding for 2020, som anvendtes som sammenligningsgrundlag til opgørelse af effekten af udligningsreformen, til social- og indenrigsministeren
2242752_0002.png
Tabel 1
Eksempel på fordeling af på 100 mio. kr. ud fra nøgle som defineret i spørgsmålet
Nettebeløb pr. indbyg-
ger ml. 16-66 år i 2019,
kr.
Albertslund
Allerød
Assens
Ballerup
Billund
Bornholm
Brøndby
Brønderslev
Dragør
Egedal
Esbjerg
Fanø
Favrskov
Faxe
Fredensborg
Fredericia
Frederiksberg
Frederikshavn
Frederikssund
Furesø
Faaborg-Midtfyn
Gentofte
Gladsaxe
Glostrup
Greve
Gribskov
Guldborgsund
Haderslev
Halsnæs
Hedensted
Helsingør
Herlev
Herning
Hillerød
Hjørring
Holbæk
Holstebro
Horsens
Hvidovre
Høje-Taastrup
Hørsholm
Ikast-Brande
Ishøj
Jammerbugt
22.028
10.547
21.408
20.058
20.157
26.108
22.004
20.647
11.116
11.142
20.203
16.342
15.130
18.504
14.880
22.274
12.195
23.971
15.924
12.085
21.372
10.092
13.875
18.048
16.050
16.176
25.663
23.132
20.497
16.198
18.130
17.873
19.107
14.612
22.366
19.268
17.655
21.145
18.327
18.505
10.951
19.707
22.047
20.431
Samlet folketal (1. kvt. 2019)
27.877
25.646
41.212
48.458
26.629
39.572
35.397
36.370
14.270
43.335
115.652
3.404
48.374
36.513
40.819
51.427
103.960
59.987
45.332
41.069
51.809
75.176
69.681
22.615
50.267
41.195
60.930
55.857
31.271
46.747
62.567
28.786
88.917
50.998
64.665
71.297
58.504
90.370
53.416
50.686
25.007
41.282
22.946
38.460
Beregnet tilskud
(Mio. kr.)
0,57
0,25
0,83
0,91
0,50
0,97
0,73
0,70
0,15
0,45
2,19
0,05
0,69
0,63
0,57
1,07
1,19
1,35
0,68
0,46
1,04
0,71
0,91
0,38
0,76
0,62
1,46
1,21
0,60
0,71
1,06
0,48
1,59
0,70
1,35
1,29
0,97
1,79
0,92
0,88
0,26
0,76
0,47
0,74
2
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 613: Spm. om ministeren i forlængelse af svaret på SOU alm. del. spm. 553 vil oplyse den byrdefordelingsmæssige virkning i 2020 af at fordele en særtilskudspulje på 100 mio. kr. til kommunerne ud fra kommunernes nettoudgifter til forsørgelse pr. 17-64-årige vægtet med befolkningstallet. Vil ministeren ligeledes opgøre virkningen i forhold til både faktisk tilskudsudmelding for 2020 og i den justerede tilskudsudmelding for 2020, som anvendtes som sammenligningsgrundlag til opgørelse af effekten af udligningsreformen, til social- og indenrigsministeren
2242752_0003.png
Kalundborg
Kerteminde
Kolding
København
Køge
Langeland
Lejre
Lemvig
Lolland
Lyngby-Taarbæk
Læsø
Mariagerfjord
Middelfart
Morsø
Norddjurs
Nordfyns
Nyborg
Næstved
Odder
Odense
Odsherred
Randers
Rebild
Ringkøbing-Skjern
Ringsted
Roskilde
Rudersdal
Rødovre
Samsø
Silkeborg
Skanderborg
Skive
Slagelse
Solrød
Sorø
Stevns
Struer
Svendborg
Syddjurs
Sønderborg
Thisted
Tønder
Tårnby
Vallensbæk
Varde
Vejen
Vejle
Vesthimmerland
24.066
22.025
18.788
13.922
18.484
28.516
14.330
19.834
32.105
10.955
22.924
18.965
17.813
24.328
22.692
21.107
24.409
20.090
19.253
21.264
24.154
22.927
15.706
20.237
18.129
13.916
10.115
17.513
25.734
18.769
14.840
21.665
21.157
12.986
19.447
19.065
21.611
21.387
19.651
22.635
22.115
22.382
16.656
10.490
19.387
17.708
17.310
20.305
48.681
23.773
92.893
623.404
60.675
12.560
27.775
19.998
41.615
55.790
1.806
42.055
38.553
20.403
37.680
29.693
32.042
82.991
22.675
204.182
33.122
97.909
29.916
56.930
34.725
87.577
56.509
40.052
3.684
93.054
61.974
46.224
79.073
23.065
29.834
22.782
21.143
58.599
42.768
74.561
43.660
37.587
42.984
16.654
50.129
42.863
114.830
37.121
1,10
0,49
1,63
8,13
1,05
0,34
0,37
0,37
1,25
0,57
0,04
0,75
0,64
0,46
0,80
0,59
0,73
1,56
0,41
4,06
0,75
2,10
0,44
1,08
0,59
1,14
0,54
0,66
0,09
1,64
0,86
0,94
1,57
0,28
0,54
0,41
0,43
1,17
0,79
1,58
0,90
0,79
0,67
0,16
0,91
0,71
1,86
0,71
3
 SOU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 613: Spm. om ministeren i forlængelse af svaret på SOU alm. del. spm. 553 vil oplyse den byrdefordelingsmæssige virkning i 2020 af at fordele en særtilskudspulje på 100 mio. kr. til kommunerne ud fra kommunernes nettoudgifter til forsørgelse pr. 17-64-årige vægtet med befolkningstallet. Vil ministeren ligeledes opgøre virkningen i forhold til både faktisk tilskudsudmelding for 2020 og i den justerede tilskudsudmelding for 2020, som anvendtes som sammenligningsgrundlag til opgørelse af effekten af udligningsreformen, til social- og indenrigsministeren
2242752_0004.png
Viborg
Vordingborg
Ærø
Aabenraa
Aalborg
Aarhus
Hele landet
20.238
22.497
21.886
20.767
18.129
18.703
18.304
97.113
45.816
6.058
59.035
215.312
345.332
5.805.991
1,84
0,96
0,12
1,15
3,65
6,05
100,00
Kilde: Kommunernes nettoudgifter til forsørgelse er oplyst af Beskæftigelsesministeriet.
Note: I eksemplet er anvendt folketallet pr. 1. kvartal 2019 og nettoudgifter til forsørgelse pr. 16-66-årig i 2019. Beskæftigelsesmi-
nisteriet har oplyst at følgende offentlige forsørgelsesydelser er medtaget: Arbejdsløshedsdagpenge, kontanthjælp, revali-
deringsydelse, ressourceforløbsydelse, særlig støtte, førtidspension, sygedagpenge, uddannelseshjælp, kontantydelse,
midlertidige arbejdsmarkedsydelse, ledighedsydelse, fleksløntilskud, integrationsydelse.
4