SOU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 566: MFU spm. om antallet af pladser inden for servicelovens § 66, § 107 og § 108 årligt i perioden 2005 til i dag, til social- og indenrigsministeren

Social- og Indenrigsudvalget 2019-20
SOU Alm.del
Offentligt

Folketingets Social- og Indenrigsudvalg

Holmens Kanal 22

1060 København K

Telefon 72 28 24 00

Sagsnr.

Doknr.

268107

Dato

26-06-2020

Folketingets Social- og Indenrigsudvalg har d. 22. juni 2020 stillet følgende spørgsmål

nr. 566 (alm. del) til social- og indenrigsministeren, som hermed besvares. Spørgsmå-

let er stillet efter ønske fra René Christensen (DF).

Spørgsmål nr. 566:

”Vil ministeren opgøre antallet af pladser inden for servicelovens § 66,

§ 107 og § 108

årligt i perioden 2005 til i dag opgjort på hhv. kommunale, selvejende og private til-

bud?”

Svar:

Det er på baggrund af data fra Tilbudsportalen muligt at opgøre antallet af pladser, der

er godkendt til servicelovens § 66 (anbringelsessteder til børn og unge), § 107 (botil-

bud til midlertidige døgnophold for voksne) og § 108 (botilbud til længerevarende

døgnophold for voksne) årligt i perioden 2015 til marts 2020, fordelt på om tilbuddene

er hhv. kommunale, regionale, private eller fonde, selvejende, mv. Antallet af pladser

kan tidligst opgøres for 2015

og kan opgøres frem til d. 31. marts 2020, som er det

tidspunkt, der senest er data for.

Tabel 1, tabel 2 og tabel 3 viser udviklingen i antallet af godkendte pladser til hhv. § 66

(anbringelsessteder til børn og unge), § 107 (botilbud til midlertidige døgnophold for

voksne) og § 108 (botilbud til længerevarende døgnophold for voksne) i perioden

2015-2020, fordelt på tilbuddenes virksomhedsformer.

Fra 2015 til 2020 er der sket et fald i antallet af pladser til § 66 (anbringelsessteder til

børn og unge) fra 7.838 til 7.295 pladser, jf. tabel 1. Reduktionen i antallet af pladser

er sket på tilbud, der er hhv. regionale, kommunale og fonde, selvejende, mv. Antallet

af private pladser er i perioden steget fra 826 til 1.057 pladser, jf. tabel 1.

Det er ikke muligt at opgøre antallet af pladser for tidligere år, da data fra tidligere år er behæftet med stor

usikkerhed. Med indførelsen af Socialtilsynet i 2014, fik tilbuddene og socialtilsynet samlet ansvaret for

oplysningerne på Tilbudsportalen for tilbud under socialtilsynet. Efter socialtilsynet i 2015 havde besøgt alle

tilbud, de var blevet tilsynsmyndighed for, er datakvaliteten blevet styrket.

SOU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 566: MFU spm. om antallet af pladser inden for servicelovens § 66, § 107 og § 108 årligt i perioden 2005 til i dag, til social- og indenrigsministeren

Tabel 1

Udvikling i antal pladser, der er godkendt som § 66 (anbringelsessteder til børn og unge), i perioden

2015-2020, fordelt på virksomhedsformer

År

2015

2016

2017

2018

2019

2020 (marts)

Regionale

641

581

583

612

613

Kommunale

2.256

2.522

2.380

2.320

2.160

2.154

Private

826

926

928

1.024

1.085

1.057

Fonde, selv-

ejende, mv.

4.115

4.026

3.786

3.736

3.491

3.471

Uoplyste

I alt

7.838

8.055

7.675

7.663

7.348

7.295

Anm.: Tabellen angiver antal pladser der ultimo det enkelte år er godkendt til tilbudstyperne Åben døgninstitution, § 66, stk. 1, nr.

7; Socialpædagogisk opholdssted, § 66, stk. 1, nr. 6; Delvist lukket døgninstitution, § 66, stk. 1, nr. 7 jf. § 63 a; Sikret døgn-

institution, § 66, stk. 1, nr. 7 jf. § 63 b; Socialpædagogisk efterskoletilbud, § 66, stk. 1, nr. 8; Socialpædagogisk kostskole-

tilbud, § 66, stk. 1, nr. 8; Skibsprojekt, § 66, stk. 1, nr. 6. Pladser på ophørte og ikke godkendte tilbud er ikke medtaget. Det

bemærkes, at der kan være pladser, der er godkendt til flere tilbudstyper. Pladsen indberettes for den tilbudstype, den på

indberetningstidspunktet blev anvendt til, og der kan således være flere pladser, som er godkendt til tilbudstypen, end det

indberettede antal. Virksomhedsform er i den nye Tilbudsportal bestemt på baggrund af CVR-registeret. I den gamle Til-

budsportal, angav socialtilsynet, hvilken virksomhedsform tilbuddet havde. Det betyder, at der er et databrud ift. virksom-

hedsform fra 2018 til 2019. I opgørelserne for 2019 er kategoriseringen af virksomhedsformer som følger: Private omfatter

A/S, ApS, I/S, IVS, Enkeltmandsvirksomhed, Personligt ejet mindre virksomhed, Selskab med begrænset ansvar. Fonde,

selvejende, mv. omfatter andelsselskab (-forening), andelsselskab (-forening) med begrænset ansvar, erhvervsdrivende

Fond, Fonde og andre selvejende institutioner, forening, frivillig forening, statslig administrativ enhed og øvrige virksom-

hedsformer.

Kilde: Tilbudsportalen og egne beregninger.

Antallet af pladser til § 107 (botilbud til midlertidige døgnophold for voksne) er i

samme periode steget fra 7.250 til 7.765 pladser, jf. tabel 2. Stigningen er sket på tværs

af tilbud, der er hhv. regionale, private og fonde, selvejende, mv. Antallet af kommuna-

le pladser er faldet en smule i perioden fra 2.879 til 2.679 pladser, jf. tabel 2.

Tabel 2

Udvikling i antal pladser, der er godkendt som § 107 (botilbud til midlertidige døgnophold for voksne), i

perioden 2015-2020, fordelt på virksomhedsformer

År

2015

2016

2017

2018

2019

2020 (marts)

Regionale

439

445

467

441

487

478

Kommunale

2.879

2.668

2.542

2.605

2.691

2.679

Private

965

1.075

1.174

1.303

1.393

1.408

Fonde, selv-

ejende, mv.

2.967

3.056

3.045

3.099

3.152

3.200

Uoplyste

I alt

7.250

7.244

7.228

7.457

7.723

7.765

Anm.: Tabellen angiver antal pladser der ultimo det enkelte år er godkendt til tilbudstyperne Midlertidigt botilbud, § 107; Rehabili-

teringstilbud, § 107. Pladser på ophørte og ikke godkendte tilbud er ikke medtaget. Det bemærkes, at der kan være plad-

ser, der er godkendt til flere tilbudstyper. Pladsen indberettes for den tilbudstype, den på indberetningstidspunktet blev an-

vendt til, og der kan således være flere pladser, som er godkendt til tilbudstypen, end det indberettede antal. Virksomheds-

form er i den nye Tilbudsportal bestemt på baggrund af CVR-registeret. I den gamle Tilbudsportal, angav socialtilsynet,

hvilken virksomhedsform tilbuddet havde. Det betyder, at der er et databrud ift. virksomhedsform fra 2018 til 2019. I opgø-

relserne for 2019 er kategoriseringen af virksomhedsformer som følger: Private omfatter A/S, ApS, I/S, IVS, Enkeltmands-

virksomhed, Personligt ejet mindre virksomhed, Selskab med begrænset ansvar. Fonde, selvejende, mv. omfatter andels-

selskab (-forening), andelsselskab (-forening) med begrænset ansvar, erhvervsdrivende Fond, Fonde og andre selvejende

institutioner, forening, frivillig forening, statslig administrativ enhed og øvrige virksomhedsformer.

Kilde: Tilbudsportalen og egne beregninger.

Antallet af pladser til § 108 (botilbud til længerevarende døgnophold for voksne) er i

perioden 2015-2020 faldet fra 6.448 til 5.376 pladser på tværs af tilbud, der er regio-

nale, kommunale og fonde, selvejende, mv., jf. tabel 3. Antallet af private pladser er

steget fra 141 til 471 i perioden, jf. tabel 3.

Tabel 3

Udvikling i antal pladser, der er godkendt som § 108 (botilbud til længerevarende døgnophold for voks-

ne), i perioden 2015-2020, fordelt på virksomhedsformer

År

2015

2016

2017

2018

2019

2020 (marts)

Regionale

1.140

1.059

1.066

1.107

1.045

1.038

Kommunale

4.329

3.478

3.040

2.850

2.727

2.718

Private

141

184

252

281

442

471

Fonde, selv-

ejende, mv.

838

926

968

1.061

1.128

1.149

Uoplyste

I alt

6.448

5.647

5.326

5.301

5.342

5.376

Anm.: Tabellen angiver antal pladser der ultimo det enkelte år er godkendt til tilbudstyperne Længerevarende botilbud, § 108;

Sikret botilbud, § 108. Pladser på ophørte og ikke godkendte tilbud er ikke medtaget. Det bemærkes, at der kan være

pladser, der er godkendt til flere tilbudstyper. Pladsen indberettes for den tilbudstype, den på indberetningstidspunktet blev

anvendt til, og der kan således være flere pladser, som er godkendt til tilbudstypen, end det indberettede antal. Virksom-

hedsform er i den nye Tilbudsportal bestemt på baggrund af CVR-registeret. I den gamle Tilbudsportal, angav socialtilsy-

net, hvilken virksomhedsform tilbuddet havde. Det betyder, at der er et databrud ift. virksomhedsform fra 2018 til 2019. I

opgørelserne for 2019 er kategoriseringen af virksomhedsformer som følger: Private omfatter A/S, ApS, I/S, IVS, Enkelt-

mandsvirksomhed, Personligt ejet mindre virksomhed, Selskab med begrænset ansvar. Fonde, selvejende, mv. omfatter

andelsselskab (-forening), andelsselskab (-forening) med begrænset ansvar, erhvervsdrivende Fond, Fonde og andre

selvejende institutioner, forening, frivillig forening, statslig administrativ enhed og øvrige virksomhedsformer.

Kilde: Tilbudsportalen og egne beregninger.

Reduktionen i antallet af pladser til § 108 (botilbud til længerevarende døgnophold for

voksne) skal ses i lyset af, at der i samme periode er sket en markant stigning i antallet

af pladser til botilbudslignende tilbud fra 9.986 til 15.070 pladser, jf. tabel 4. Borgere,

som har brug for et længerevarende døgnophold, kan visiteres til et tilbud godkendt

efter servicelovens § 108 eller et botilbudslignende tilbud, som er omfattet af § 4, stk.

1, nr. 3, i lov om socialtilsyn, og som f.eks. kan være etableret i almene boliger. Udvik-

lingen i antallet af pladser efter § 108 skal således ses i sammenhæng med udviklingen

i pladser til botilbudslignende tilbud.

Tabel 4

Udvikling i antal pladser, der er godkendt som botilbudslignende tilbud, i perioden 2015-2020, fordelt på

virksomhedsformer

År

2015

2016

2017

2018

2019

2020 (marts)

Regionale

378

330

391

376

362

Kommunale

9.141

11.072

12.878

13.585

13.675

13.572

Private

102

Fonde, selv-

ejende, mv.

459

494

768

968

1.179

1.034

Uoplyste

I alt

9.986

11.904

14.087

15.018

15.318

15.070

Anm.: Tabellen angiver antal pladser der ultimo det enkelte år er godkendt som botilbudslignende tilbud, hvilket dækker over

tilbud omfattet af socialtilsynet, jf. § 4, stk. 1, nr. 3, i lov om socialtilsyn (botilbudslignende tilbud i form af hjælp og støtte ef-

ter §§ 83-87, 97, 98 og 102 i lov om social service, som leveres i andre boligformer end tilbud efter serviceloven). På Til-

budsportalen dækker det over tilbud i følgende boligformer: Lejebolig, Lejeloven; Almen bolig til særlige udsatte grupper,

ABL § 149a; Almen plejebolig, ABL § 5 stk. 2; Almen ældrebolig/-handicapvenlig bolig, ABL § 105 stk. 1; Almen ældrebo-

lig/-handicapvenlig bolig, ABL § 105 stk. 2; Bofællesskab, ABL § 3 stk. 2 og § 5 stk. 3; Botilbudslignende tilbud, Lov om let-

te kollektivboliger; Botilbudslignende tilbud, Boligbyggeriloven og Botilbudslignede tilbud, Ældreboligloven. Pladser på op-

hørte og ikke godkendte tilbud er ikke medtaget. Pladser på tilbud, der vurderes at høre til plejehjemsoversigten og ikke

bør ligge på tilbudsportalen, er ikke medtaget. Det bemærkes, at der kan være pladser, der er godkendt til flere tilbudsty-

per. Pladsen indberettes for den tilbudstype, den på indberetningstidspunktet blev anvendt til, og der kan således være fle-

re pladser, som er godkendt til tilbudstypen, end det indberettede antal. Virksomhedsform er i den nye Tilbudsportal be-

stemt på baggrund af CVR-registeret. I den gamle Tilbudsportal, angav socialtilsynet, hvilken virksomhedsform tilbuddet

havde. Det betyder, at der er et databrud ift. virksomhedsform fra 2018 til 2019. I opgørelserne for 2019 er kategoriserin-

gen af virksomhedsformer som følger: Private omfatter A/S, ApS, I/S, IVS, Enkeltmandsvirksomhed, Personligt ejet mindre

virksomhed, Selskab med begrænset ansvar. Fonde, selvejende, mv. omfatter andelsselskab (-forening), andelsselskab (-

forening) med begrænset ansvar, erhvervsdrivende Fond, Fonde og andre selvejende institutioner, forening, frivillig for-

ening, statslig administrativ enhed og øvrige virksomhedsformer.

Kilde: Tilbudsportalen og egne beregninger.

Der knytter sig forbehold til opgørelsen af antal pladser i perioden 2015-2018. Det

skyldes, at der er udfordringer med datakvaliteten for visse tilbud i den pågældende

periode. Der kan bl.a. være tilbud, som ikke er blevet fjernet fra Tilbudsportalen, selv-

om de er lukket. I 2019 er en ny Tilbudsportal blevet lanceret. Data fra den nye til-

budsportal vurderes af have en væsentligt bedre kvalitet.

Med venlig hilsen

Astrid Krag