Social- og Indenrigsudvalget 2019-20
SOU Alm.del
Offentligt
2157012_0001.png
Folketingets Social- og Indenrigsudvalg
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 72 28 24 00
Sagsnr.
2020 - 2274
Doknr.
213433
Dato
02-03-2020
Folketingets Social- og Indenrigsudvalg har d. 14. februar 2020 stillet følgende spørgs-
mål nr. 357 (alm. del) til social- og indenrigsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Rasmus Jarlov (KF).
Spørgsmål nr. 357:
”Hvis
regeringens udligningsforslag var gældende fra og med 2020 - hvilket beløb ville
Gentofte Kommune så på grund af udligningsforslaget have mindre end det faktisk ud-
meldte for 2020, når også indregnes bortfald af kompensation vedrørende uddannel-
sesudligningen på kr. 152.688 mio. kr. fra og med 2021?”
Svar:
I efteråret 2018 foretog Danmarks Statistik en revision af Uddannelsesstatistikken
med nye oplysninger om udlændinges medbragte uddannelse. Tidligere havde disse
udlændinge talt med som personer med uoplyst uddannelse i to udligningskriterier.
Som følge heraf var en række kommuner årligt blevet overkompenseret igennem disse
kriterier. Disse kommuner med tab som følge af revisionen af Uddannelsesstatistikken
fra udmeldingen for 2019 fik en overgangsordning med fuld kompensation i 2019 og
2020. Denne ordning er altså udløbet i 2021.
Fra budget 2018 er der sket en omlægning af konteringen af kommunernes udgifter til
henholdsvis ældre og voksne med handicap, og det giver en mere præcis opdeling af
disse udgifter. De kommuner, som fik tab ved opdateringen af det aldersbetingede ud-
giftsbehov med udmeldingen for 2019, fik tilsvarende en overgangsordning med fuld
kompensation i 2019 og 2020. Denne ordning er altså også udløbet i 2021.
De to overgangsordninger i 2019 og 2020 for tab som følge af henholdsvis revision af
uddannelsesstatistik og justering af det aldersbetingede udgiftsbehov udløber. Det æn-
dres der ikke i med udspillet, og derfor er det ikke en del af beregningen af virknin-
gerne af regeringens udspil.
Der er i beregningen af virkningerne af regeringens udspil taget udgangspunkt i ud-
meldingen af tilskud og udligning for 2020 med enkelte korrektioner. Det gælder sær-
ligt, at ændringerne sammenholdes med en basisopgørelse, hvor der er anvendt et tre-
årigt gennemsnit for kriteriet for fald i befolkningstallet og vægten på det socioøkono-
miske henholdsvis demografiske udgiftsbehov er fastsat svarende til et 2021-scenarie
efter gældende regler. Vægten på det socioøkonomiske udgiftsbehov er i 2021 0,25
procentpoint højere end i 2020 efter gældende regler. Det vurderes, at forskellen i
vægten på det socioøkonomiske udgiftsbehov på 0,25 procentpoint i 2020 og 2021 har
meget beskeden betydning for beregningen af virkningerne af udspillet.
SOU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 363: MFU spm. om, hvis regeringens udligningsforslag var gældende fra og med 2020 – hvilket beløb ville Helsingør Kommune så på grund af udligningsforslaget have mindre end det faktisk udmeldte for 2020, til social- og indenrigsministeren
2157012_0002.png
Der er offentliggjort en supplerende beregning, der illustrerer virkningen af regerin-
gens udspil, hvis der i basisopgørelsen tages udgangspunkt i kriterieværdien af krite-
riet for befolkningstilbagegang for 2020. Tabellen med beregningen er vedlagt.
Beregningen med udgangspunkt i kriterieværdien af kriteriet for befolkningstilbage-
gang som anvendt i tilskudsudmeldingen for 2020 kan samlet anvendes til at få en in-
dikation af virkningen i tilskudsåret 2020, hvis udspillet var gennemført med virkning
fra 2020. Men beregning vurderes ikke at give et retvisende billede af den mere lang-
sigtede virkning af udspillet generelt set for kommuner, som har haft svingende til-
skud som følge af det ustabile kriterium for befolkningstilbagegang.
Der er med udspillet ikke foreslået ændringer i de nuværende overgangsordninger for
2019-2020. Derfor skal udløbet af ordningerne ikke medregnes som en virkning af re-
geringens udspil, uanset om der ønskes at betragte virkningen af udspillet i 2020, som
om udspillet var gennemført med virkning fra 2020.
Med venlig hilsen
Astrid Krag
Bilag:
Tabel med virkning af tilbagegangskriteriet for 2020 uden gennemsnit
2