Folketingets Social- og Indenrigsudvalg
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 72 28 24 00
Sagsnr.
2020-2275
Doknr.
Folketingets Social- og Indenrigsudvalg har d. 6. februar 2020 stillet følgende spørgs-
mål nr. 322 (alm. del) til social- og indenrigsministeren, som hermed besvares forelø-
bigt. Spørgsmålet er genfremsendt den 21. februar 2020. Spørgsmålet er stillet efter
ønske fra Rasmus Jarlov (KF).
Spørgsmål nr.322:
”Det
fremgår af reformoplægget om udligning fra regeringen, at de demografiske ud-
giftsbehov fremadrettet skal basere sig på bopælskommune og ikke betalingskommu-
ne. Kan ministeren redegøre for, hvad konsekvenserne er af dette, og på kommuneni-
veau opgøre den effekt målt i udligning i alt og pr. indbygger?”
Foreløbigt svar:
Social- og Indenrigsministeriets Finansieringsudvalg har gennemgået datagrundlaget
for kriterierne i tilskuds- og udligningssystemet for at undersøge, om der er risiko for,
at kommuner kan påvirke datagrundlaget for udligningen til kommunens fordel.
Udligningssystemet anvender i dag primært et folketal efter betalingsforpligtelse for at
få et mere direkte billede af kommunernes udgifter. Det er dog en væsentlig forudsæt-
ning, at betalingskommunefolketallet kan opgøres på et tilstrækkeligt sikkert og objek-
tivt grundlag. Udvalgets analyse tyder på, at der ikke er sikkerhed for, at denne betin-
gelse er opfyldt.
Det er således vurderet, at der kan være en risiko i forhold til påvirkeligheden og kvali-
teten af oplysninger om betalingskommune, da de er baseret på kommunale registre-
ringer, som alene anvendes til udligningsformål.
Regeringen foreslår på den baggrund en omlægning, så tilskuds- og udligningssyste-
met generelt, herunder i opgørelsen af befolkningstilbagegangskriteriet, baseres på
bopælskommunefolketallet frem for den nuværende registrering efter betalingskom-
munefolketal, som afhænger af kommunernes indberetninger.
Ændringen skal ses i sammenhæng med de samlede ændringer i kommunernes ud-
giftsbehov. Det har ikke inden for fristen været muligt foretage yderligere opgørelser af
virkningerne af dette forslag.
Social- og Indenrigsministeriet udarbejder snarest muligt en endelig besvarelse af
spørgsmålet.
Dato
25-02-2020
Med venlig hilsen
Astrid Krag