SOU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 189: Spm. om ministerens kommentar til artikel bragt på Altinget.dk: Kommuner hyrer resultatlønnede konsulenter til at spare på handicappede og psykisk syge, til social- og indenrigsministeren

Social- og Indenrigsudvalget 2019-20
SOU Alm.del
Offentligt

NOTAT

Oversigt over kommunernes brug af eksterne konsu-

lenter

KL har den 13. december rettet henvendelse til kommunerne med henblik på

at få et overblik over de typer af aftaler, der er indgået i kommunerne med

eksterne konsulenter Brorson Consult og Trancit. Derudover blev

kommunerne opfordret til at indsende kontrakter. KL har den 30. december

modtaget besvarelse fra 79 kommuner.

Følgende 28 kommuner oplyser, at de har indgået aftaler med Brorson

Consult og/eller Trancit (heraf oplyser én kommune, at de har indgået

kontrakt med et andet konsulentfirma), der indeholder konsulentbistand til

sagsgennemgang og/eller bistand ved forhandling:

–

Albertslund Kommune

–

Allerød Kommune

–

Assens Kommune

–

Ballerup Kommune

–

Billund Kommune

–

Favrskov Kommune

–

Fredericia Kommune

–

Furesø Kommune

–

Hedensted Kommune

–

Hjørring Kommune

–

Holstebro Kommune

–

Horsens Kommune

–

Kerteminde Kommune

–

Kolding Kommune

–

Køge Kommune

–

Nordfyns Kommune

–

Nyborg Kommune

–

Odsherred Kommune

–

Randers Kommune

–

Rebild Kommune

–

Ringkøbing-Skjern Kommune

–

Silkeborg Kommune

–

Sorø Kommune

–

Stevns Kommune

–

Tårnby Kommune

–

Vejen Kommune

–

Vejle Kommune

–

Aarhus Kommune

En række af de 28 kommuner har

derudover

indgået aftaler med de to

nævnte konsulentfirmaer om andre konsulentydelser til

kompetenceudvikling, forhandlerkurser, temadage, vagtplanlægning,

arbejdstidstilrettelæggelse, levering af støtte mv.

Følgende 12 kommuner oplyser, at de har indgået aftaler om

andre

konsulentydelser med Brorson Consult og Trancit til kompetenceudvikling,

Dato: 6. januar 2020

Sags ID: SAG-2019-07078

Dok. ID: 2856982

E-mail: [email protected]

Direkte: 3370 3548

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København S

www.kl.dk

Side 1 af 1

SOU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 189: Spm. om ministerens kommentar til artikel bragt på Altinget.dk: Kommuner hyrer resultatlønnede konsulenter til at spare på handicappede og psykisk syge, til social- og indenrigsministeren

NOTAT

forhandlerkurser, temadage, vagtplanlægning, arbejdstidstilrettelæggelse,

levering af støtte mv:

–

Frederikshavn Kommune

–

Gladsaxe Kommune

–

Greve Kommune

–

Halsnæs Kommune

–

Helsingør Kommune

–

Holbæk Kommune

–

Lejre Kommune

–

Middelfart Kommune

–

Odense Kommune

–

Skanderborg Kommune

–

Skive Kommune

–

Svendborg Kommune

39 kommuner oplyser, at de ikke har indgået kontrakter med de to nævnte

firmaer.

19 kommuner har ikke besvaret henvendelsen.

Kontrakternes indhold

De kontrakter omkring sagsgennemgang, som KL har modtaget,

forekommer umiddelbart at variere i omfang fra gennemgang af enkelte

sager til gennemgang af alle borgere inden for en eller flere målgrupper.

Kontrakterne indeholder eksempelvis analyse af sager, sidemandsoplæring,

faglig og økonomisk gennemgang af sagerne, bistand ved forhandling med

udførende enheder og anbefalinger til fremadrettet kvalitetssikring eller

optimering ved effektivisering.

Formålet med samarbejdet er beskrevet forskelligt i kontrakterne, men kan

indbefatte, at kommunen skal opnå en økonomisk besparelse, højne det

faglige niveau samt tilpasse serviceniveauet i overensstemmelse med

gældende praksis.

KL har ikke gennemgået kontrakterne eller foretaget en juridisk vurdering.

Gennemsigtighed i ydelser

Der er i de seneste år gennemført en række analyser af markedsstrukturen

på det specialiserede socialområde, der har identificeret en række

udfordringer på markedet, herunder at markedet er uigennemsigtigt.

Det var således i aftalen for kommunernes økonomi for 2019 enighed

mellem regeringen og KL om at igangsætte en analyse, som skulle bidrage

til løsningsmodeller, der kan fremme et omkostningseffektivt marked, der

samtidig sikrer den bedst mulige indsats og progression for borgeren. I

økonomiaftalen for 2020 er det som opfølgning herpå aftalt, at parterne vil

igangsætte initiativer, der bidrager til at skabe mere gennemsigtighed i

takststrukturen.

Kommuner angiver, at de oplever, at udgiften til mange opholdssteder og

botilbud stiger, og at der ikke er en gennemskuelighed i pris og indhold.

Desuden opleves, at leverandører i stigende grad kræver tillægstakster,

Dato: 6. januar 2020

Sags ID: SAG-2019-07078

Dok. ID: 2856982

E-mail: [email protected]

Direkte: 3370 3548

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København S

www.kl.dk

Side 2 af 2

NOTAT

uden at der nødvendigvis er en sammenhæng mellem pris, kvalitet og

indsats.

Formålet med samarbejdet med konsulenter beskrives eksempelvis af

kommuner som at skabe gennemsigtighed i leverandørens ydelse og en

forventningsafstemning mellem kommune og leverandør på både ydelse og

takst. Hensigten er ligeledes kompetenceudvikling af rådgivere med henblik

på fremadrettet at styrke rådgivernes kompetencer til socialfaglige

forhandlinger som en del af de løbende opfølgninger i borgersager.

Konsulentbistanden handler således også om at styrke

myndighedsfunktionernes opsøgende arbejde med at sikre, at borgerne får

de relevante ydelser, og at der i tilbuddene løbende arbejdes med at øge

borgerens egenmestringsevne.

Dato: 6. januar 2020

Sags ID: SAG-2019-07078

Dok. ID: 2856982

E-mail: [email protected]

Direkte: 3370 3548

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København S

www.kl.dk

Side 3 af 2