SOU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 101: Spm. om talepapir fra det åbne samråd med om hjælp til udsatte borgere, til social- og indenrigsministeren

Social- og Indenrigsudvalget 2019-20
SOU Alm.del
Offentligt

Social- og indenrigsminister Astrid Krags talepapir

Anledning

Dato / tid

Sted

Talens varighed

Samråd SOU D-F

5. november kl. 15.30-16.30

Folketinget Vær. 1-133

15 minutter

Samrådsspørgsmål D-F stillet af Anni Mathiesen (V):

Samrådsspørgsmål D:

Vil ministeren uddybe, hvad regeringen mener med ”aktiv og

ambitiøs socialpolitik”, som det beskrives i regeringens

forståelsespapir, og hvordan påtænker ministeren at gennemføre

en sådan politik?

Samrådsspørgsmål E:

Mener ministeren, at det er realistisk at indføre formindsket

egenbetaling ved tandpleje - og helst gøre det helt gratis - for de

mest udsatte borgere, som det fremgår af regeringens

forståelsespapir, og vil ministeren oplyse, hvordan dette skal

finansieres? I forlængelse heraf bedes ministeren uddybe hvilke

kriterier, ministeren mener, ”de mest socialt udsatte” skal opfylde i

forhold til at få formindsket egenbetaling ved tandpleje?

SOU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 101: Spm. om talepapir fra det åbne samråd med om hjælp til udsatte borgere, til social- og indenrigsministeren

Samrådsspørgsmål F:

Vil ministeren give en status på arbejdet med at give de mest

udsatte stofmisbrugere et id-kort, og vil ministeren redegøre for,

om hun mener, at id-kortet er tilstrækkeligt for at sikre

stofmisbrugerne mere hjælp og værdighed?

Det talte ord gælder

SOU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 101: Spm. om talepapir fra det åbne samråd med om hjælp til udsatte borgere, til social- og indenrigsministeren

[Indledning]



Tak for ordet. Og tak for anledningen til, at jeg kan sætte flere

ord på regeringens ambitioner i forhold til vores politiske kurs,

når det handler mennesker, der lever på kanten af vores

samfund.



Der er stillet tre spørgsmål til afsnittet om en aktiv og ambitiøs

socialpolitik i forståelsespapiret, som regeringen, Radikale

Venstre, SF og Enhedslisten står bag.



Afsnittet handler om, hvor vi gerne vil hen, når det gælder

nogle af de mest udsatte grupper i vores samfund

–

mennesker, der er hjemløse, mennesker med misbrug og

mennesker med psykiske lidelser.



Jeg vil besvare spørgsmålene i den stillede rækkefølge, og jeg

vil således starte med at udfolde, hvad vi i regeringen mener,

når vi siger, vi vil en aktiv og ambitiøs socialpolitik.

[Samrådsspørgsmål D]



Vi står i Danmark i en socialpolitisk brydningstid. Vi har

gennem det sidste årti oplevet stor økonomisk vækst. Men

SOU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 101: Spm. om talepapir fra det åbne samråd med om hjælp til udsatte borgere, til social- og indenrigsministeren

samtidig har vi også set en vækst, der ikke hører til i et rigt

samfund; vi har set en vækst i antallet af hjemløse, vi har set

en vækst i antallet af mennesker med psykiske lidelser, vi har

set en vækst i antallet af mennesker med omfattende misbrug.



Dét er en vækst, som er udtryk for, at der findes mennesker i

vores samfund, som vi simpelthen ikke hjælper godt nok: De

allermest udsatte, dem på kanten eller ligefrem bunden af

vores samfund.



Og det er en vækst, som jeg mener, skal besvares af en aktiv

og ambitiøs socialpolitik, der sørger for, at vi gør gode tider

bedre for alle. Det er vi nemlig ikke lykkes med under den

tidligere regering.



Første skridt for regeringen er, at vi skal væk fra den

underfinansiering af velfærden, som vi har været vidner til

under den tidligere regering.



Væk fra omprioriteringsbidrag og andre besparelser på vores

fælles velfærd til fordel for skattelettelser. Nedskæringer

rammer os alle, men de rammer hårdest for de mennesker, der

har allermest brug for fællesskabet.

SOU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 101: Spm. om talepapir fra det åbne samråd med om hjælp til udsatte borgere, til social- og indenrigsministeren



Jeg vil godt sige det klart og tydeligt: Vi har større ambitioner

for velfærden end den tidligere regering, vi vil prioritere

velfærden, og vi vil

–

ikke mindst - sørge for, at pengene følger

med, når der bliver flere børn og flere ældre.



En aktiv socialpolitik handler om at investere i mennesker

–

ikke kun se socialpolitikken som en udgift til hjælp, når

mennesker falder igennem.



Investeringen gælder i særlig grad vores børn. Vi skal sørge

for, at et udsat barn ikke bliver til en udsat voksen. Vi skal give

reelle lige muligheder til vores børn.



Derfor har regeringen også som en af sine første gerninger

indført det midlertidige børnetilskud, der kommer til at sikre en

bedre hverdag for tusindvis af børn i Danmark, hvor forældrene

har været hårdt pressede økonomisk. Vi ønsker ikke, at børn i

et rigt samfund som vores skal vokse op i fattigdom.



Derudover skal vi prioritere socialpolitikken på linje med de

andre store politikområder

–

beskæftigelse, bolig, uddannelse,

SOU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 101: Spm. om talepapir fra det åbne samråd med om hjælp til udsatte borgere, til social- og indenrigsministeren

sundhed.



De hænger nemlig sammen. Og indsatsen på ét område er

meget ofte betingelsen for at lykkes på et andet.



Vi har i regeringen tænkt os at tage vores egen medicin, når vi

siger, at vi kun kan lykkes med socialpolitikken, hvis vi tænker

den sammen med de andre store velfærdsområder.



Derfor vil jeg og mine kollegaer i regeringen arbejde tæt

sammen for at nå vores ambitioner på socialområdet.

[Kommuneøkonomiaftalen er første skridt]



Der er én ting, der er en helt afgørende forudsætning for at

lykkes; nemlig, at kommunerne har et økonomisk råderum til at

løse de socialpolitiske udfordringer, de møder hver dag.



Som jeg også var inde på i det netop overståede samråd, har

vi landet den bedste økonomiaftale i 10 år. I aftalen prioriterer

vi, at kommuner i de kommende år kan udbygge velfærden.

Samlet set indebærer aftalen en prioritering af velfærden i

kommunerne for i alt 2,2 mia. kr. i 2020.

SOU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 101: Spm. om talepapir fra det åbne samråd med om hjælp til udsatte borgere, til social- og indenrigsministeren



Aftalen skal sikre, at kommunerne både kan prioritere den

brede velfærd, vi dækker demografien

–

at der kommer flere

børn og flere ældre, men vi også penge ovenpå og sikrer, at

der er rum til sætte ind for de mest udsatte.



Samtidig indeholder aftalen en række vigtige pejlemærker for

denne regering, som handler om at sikre sammenhæng i

indsatserne og løfte området gennem de brede indsatser.



Regeringen vil løfte psykiatrien med en 10-års plan.



Noget af det første, vi vil kaste os over i den sammenhæng, er

at se på, hvordan vi bedre hjælper de ofte udsatte mennesker,

der kæmper med psykiske lidelser og samtidigt misbrug.



Det er en gruppe af mennesker, som alt for tit oplever, at

hjælpen er usammenhængende og utilstrækkelig

–

ja, måske

ligefrem helt utilgængelig.



I aftalen indgår også arbejdet med en helhedsorienteret

indsats, som et bredt flertal i Folketinget står bag. Med en ny

hovedlov skal vi sikre, at mennesker med komplekse

problemer mødes af et kommunalt system, hvor det er den

SOU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 101: Spm. om talepapir fra det åbne samråd med om hjælp til udsatte borgere, til social- og indenrigsministeren

enkeltes samlede behov, der står i centrum for indsatsen.

[Fleksibilitet, faglighed, samarbejde med civilsamfundet]



Det vil jeg gerne sætte nogle flere ord på, for det offentlige

hjælpesystem er til for de mennesker, som har brug for, at

velfærdssamfundet træder til. Eller sådan burde det være.



Men desværre er det sådan, at vi har huller i velfærdssystemet,

som de allermest udsatte falder igennem.



Ja, faktisk har mange af de mest udsatte mennesker i vores

samfund så lidt tillid til, at der er hjælp at hente, at mange kun

har kontakt til frivillige tilbud og kun opsøger hjælp, når det er

akut.



For denne regering er det åbenlyst, at vi som velfærdssamfund

skal række hånden længere ud. Det skal vi i samarbejde med

både kommuner og civilsamfundet, så vi sikrer, at dem, der

møder borgerne, reelt kan hjælpe dem med at komme videre.



Det handler blandt andet om, at vi for de allermest udsatte skal

gøre op med idéen om, at vejen tilbage til fællesskabet altid

starter med kravet fra beskæftigelsessystemet.

SOU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 101: Spm. om talepapir fra det åbne samråd med om hjælp til udsatte borgere, til social- og indenrigsministeren



For nogle er der større og andre problemer, som skal løses

først. De skal mødes af et system og af mennesker, som har

mulighed for at sætte fagligheden først og sætte ind, dér hvor

det virker.

[Hjemløshed som den store sten i skoen]



Når vi taler om de mest udsatte i vores samfund, som vi ikke

lykkes med at hjælpe godt nok, så er gruppen af hjemløse en

af de helt store grupper.



En af regeringens målsætninger på det sociale område er for

alvor at knække kurven og nedbringe antallet af hjemløse.



Det er langt fra nok for mig, at den samlede stigning i

hjemløshed flader ud på et højt niveau. Vi har brug for en ny

tilgang til hjemløseproblematikken. Hvor vi går til problemet

med unge hjemløse på én måde og de voksne hjemløse på en

anden.



Og hvor ingen udskrives til gaden og overlades til sig selv.



For mig vidner hjemløsetællingen om, at der er lang vej endnu.

SOU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 101: Spm. om talepapir fra det åbne samråd med om hjælp til udsatte borgere, til social- og indenrigsministeren



Skal vi knække kurven, skal vi arbejde med en bredere

forståelse af hjemløshed og sikre, at løsningerne også findes i

det brede løft af velfærden, som denne regering arbejder for.



Hjemløse har ofte en række sociale og sundhedsmæssige

problemer at kæmpe med, og alene at se dem som hjemløse,

der ikke har et sted at bo, er at se for snævert på deres

problemer.



Derfor skal vi se hele vejen rundt, og det er jo det, vi burde

kunne i vores velfærdssamfund: Psykiatrisk udredning,

misbrugsproblemer, dårlig økonomi, sundhed og tænder.



Og så skal vi selvfølgelig også finde løsninger på

boligudfordringerne. Det er noget, jeg vil arbejde målrettet på

at løse sammen med boligministeren

–

blandt andet at sikre

tilstrækkeligt med billige boliger

–

og også flere af de såkaldte

skæve boliger.



Det er i det hele taget en pointe, at denne regering med vores

målsætning om en aktiv og ambitiøs socialpolitik ikke holder

sig strikt inden for ressortgrænser.

SOU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 101: Spm. om talepapir fra det åbne samråd med om hjælp til udsatte borgere, til social- og indenrigsministeren



Vi bliver nødt til at bryde siloerne ned

–

og angribe

problemerne fra flere sider, så vi kommer hele vejen rundt for

at hjælpe udsatte.

[Samrådsspørgsmål E]



Det leder mig så over til at besvare spørgsmål E, som handler

om regeringens forslag om gratis tandpleje til de mest udsatte.



For regeringen handler det om at hjælpe de mest udsatte til

øget livskvalitet, bedre tandsundhed, bedre generel sundhed

og om at begrænse yderligere marginalisering.



Der findes allerede i dag ordninger, som de mest socialt

udsatte borgere kan være i målgruppen for

–

specialtandplejen og enkelte gratis tilbud. Men en af

udfordringerne er helt praktisk at få målgruppen ind ad døren.



For de allermest socialt udsatte har ofte svært ved at gøre brug

af eksisterende ordninger. Og som konsekvens heraf har de

markant dårligere tandsundhed end den øvrige befolkning.

SOU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 101: Spm. om talepapir fra det åbne samråd med om hjælp til udsatte borgere, til social- og indenrigsministeren



Vi har sikkert alle sammen prøvet at få boret en tand, og nogle

har måske også prøvet at få revet en ud, men jeg tror faktisk

ikke, at man kan forestille sig, hvor socialt hæmmende det kan

være at have dårlige tænder. Og så går de dårlige tænder ud

over sundheden og livskvaliteten hos en gruppe mennesker,

der i forvejen er rigeligt udfordret.



Derfor giver det mening, at vi som samfund investerer i de

udsatte og deres tænder. For det er en investering, der både

kan være med til at skabe et bedre liv og bedre mulighed for at

komme videre i tilværelsen. Og dermed være til gavn for både

de socialt udsatte og for samfundet.



Spørger vil gerne vide, om det er realistisk?



Det korte svar er ja

–

og vi har prioriteret pengene og afsat 60

mio. kr. på vores forslag til finansloven.



Det længere svar er, at der selvfølgelig er udfordringer i forhold

til at finde den rette løsning. Så vi sikrer, at pengene går til de

rigtige, uden at vi samtidig opfinder et bureaukratisk system.

SOU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 101: Spm. om talepapir fra det åbne samråd med om hjælp til udsatte borgere, til social- og indenrigsministeren



Jeg har ikke den endelige løsning med i tasken i dag, men når

vi taler om, at målgruppen er de mest udsatte, så er det oplagt,

at vi starter med at se på de sociale tilbud, som de er

målgruppen for og ofte benytter.



Det er de såkaldte lavtærskel-tilbud

–

dvs. herberger,

varmestuer og væresteder.



I forhold til rent faktisk at nå målgruppen, så skal vi se både på

fremskudte løsninger - som generelt virker i forhold til de

allermest udsatte

–

og på det opsøgende arbejde.



Regeringen er i gang, og resten vil jeg overlade til de konkrete

forhandlinger om finansloven, der pågår.

[Samrådsspørgsmål F]



Som den sidste del af min besvarelse i dag vil jeg nu helt kort

runde samrådsspørgsmål F, som henviser til forslaget i

forståelsespapiret om at give de mest udsatte stofmisbrugere

et id-kort, der skal sikre dem mere hjælp og værdighed.

SOU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 101: Spm. om talepapir fra det åbne samråd med om hjælp til udsatte borgere, til social- og indenrigsministeren



Forslaget fremlagde vi i Socialdemokratiet i foråret, og det

handler grundlæggende om, at vi som samfund stiller os på de

mest udsatte misbrugeres side.



Det er de misbrugere, der lever et hårdt liv på gaden, og blandt

andet gør brug af de fixerum, der fx findes på Vesterbro.



Forslaget skal udfoldes nærmere, inden regeringen kan

fremlægge en konkret løsning. Den opgave vil jeg og

justitsministeren samarbejde om.

[Afrunding]



Og således vil jeg nu runde af med at vende tilbage til

starten: Denne regering er høje ambitioner for

socialpolitikken.



Vi løser ikke alt med den første økonomiaftale og den første

finanslov. Men vi har sat kursen, og den vil vi ufortrødent

holde de næste fire år.



Sikkert er det: Vi vil internt i regeringen arbejde tæt sammen

om at nå målene. Og vi vil invitere til et bredt samarbejde

SOU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 101: Spm. om talepapir fra det åbne samråd med om hjælp til udsatte borgere, til social- og indenrigsministeren

med både interessenter og med Folketingets partier om

løsningerne.



Jeg er glad for samrådene i dag, som jeg tager som en stor

interesse for at blive klogere på de forbedringer, som vi vil

gennemføre.



Forhåbentlig kan vi gøre det sammen.