SAU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 720: Spm. om, hvor meget fattigere Danmark bliver målt ved BNP i 2025 i kroner af regeringens 23 planlagte eller gennemførte skatteforhøjelser, til skatteministeren

Skatteudvalget 2019-20
SAU Alm.del
Offentligt

Skatteudvalget 2020-21

SAU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 137

Offentligt

14. december 2020

J.nr. 2020 - 10372

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 137 af 27. november 2020 (alm. del). Spørgsmålet

er stillet efter ønske fra Rasmus Jarlov (KF).

Morten Bødskov

/ Peter Bach-Mortensen

SAU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 720: Spm. om, hvor meget fattigere Danmark bliver målt ved BNP i 2025 i kroner af regeringens 23 planlagte eller gennemførte skatteforhøjelser, til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren i forlængelse af samrådet om udestående svar på SAU alm. del

–

spørgsmål

720 (folketingsåret 2019-20) oversende svar på de efterspurgte beregninger i SAU

alm. del

–

spørgsmål 720 (folketingsåret 2019-20), som fremgår nedenfor, hvor spørgs-

målet besvares efter de eksisterende regnemetoder, som Skatteministeriet har til rådighed

i dag og med de forbehold, som ministeren mener, at der bør tages?

SAU alm. del

–

spørgsmål 720 (folketingsåret 2019-20):

”Kan ministeren oplyse, hvor

meget fattigere Danmark bliver målt ved BNP i 2025 i kroner af regeringens 23 planlagte

eller gennemførte skatteforhøjelser, som CEPOS omtaler i notatet ”S hæver

skatten med

13 mia. kr. via 23 skattestigninger” af 29. august 2020, og af udspillet om at indføre en

tidligere tilbagetrækning for grupper, der startede tidligt på arbejdsmarkedet? Der ønskes

en opgørelse i tabelform for effekten på velstandstabet målt ved BNP i kroner for hvert

af tiltagene og samlet. ”

Svar

Det bemærkes indledningsvist, at det er forbundet med betydelig usikkerhed at vurdere

virkningen på strukturelt BNP af skatte- og afgiftsinitiativerne. Der er opgjort særskilte

virkninger på BNP af de enkelte skatte- og afgiftstiltag.

I forbindelse med de betragtede afgiftsændringer er der kun skønnet over de isolerede

virkninger på BNP afledt af ændret arbejdsudbud. Der er således ikke taget højde for

virkningerne på BNP af ændret realt afgiftsindhold afledt af ændringer i grænsehandel og

forbrugsadfærd. I nogle tilfælde kan den afledte virkning på BNP af ændret realt afgifts-

indhold via ændret forbrugsadfærd og grænsehandel have det modsatte fortegn af den af-

ledte virkning via arbejdsudbuddet. Jf. spørgsmålet skal det således understreges, at de i

nedenstående

tabel 1

opgjorte BNP-virkninger af afgiftsændringerne ikke afspejler de for-

ventede samlede virkninger på BNP af de betragtede afgiftsændringer.

Skatteministeriet arbejder i øjeblikket på at fastlægge en udvidet regnemetode for bereg-

ning af virkningen på BNP ved ændringer i afgifter som følge af ændret forbrugsadfærd

og grænsehandel. Der vil blive fremsendt en berigtigelse af dette svar og et endeligt svar

på SAU alm. del

–

spørgsmål nr. 720 af den 10. september 2020, når metoden er færdig-

udviklet.

Regeringen har gennemført en række målrettede skatte- og afgiftsforhøjelser for at finan-

siere udvalgte prioriterede velfærdsområder. Endvidere har regeringen bl.a. forhøjet afgif-

ten på tobak og afgiften på bæreposer og engangsservice med henblik på at forbedre fol-

kesundheden og klimaet. Desuden er det aftalt at finansiere ret til tidlig pension, så de,

der har været mange år på arbejdsmarkedet, får mulighed for en værdig tilbagetrækning

gennem målrettede skattestigninger.

Når alene virkningerne på BNP af afledte ændringer i arbejdsudbud og produktivitet be-

tragtes, skønnes de samlede skatte- og afgiftsinitiativer, der er gennemført eller aftalt, si-

den regeringen tiltrådte i sommeren 2019 og frem til 27. november 2020 (hvor spørgsmå-

let er stillet), at reducere strukturelt BNP med 3 mia. kr. i 2025,

jf. tabel 1.

Det er som

nævnt for indeværende ikke muligt at foretage en retvisende opgørelse af de samlede virk-

ninger på BNP af de betragtede afgiftsændringer.

Side 2 af 3

Tabel 1. Effekt på BNP af gennemførte eller aftalte skatte- og afgiftsændringer, 2025

BNP-effekt afledt af ændring i:

Ar-

Pro- Realt afgiftsindhold

bejds- dukti-

via ændret for-

udbud

vitet brugsadfærd mv.

I alt

590

Udestår

-40

670

-80

-40

-150

-30

-120

-3.410

-880

-2.530

460

-3.410

Udestår

-3.560

-30

-120

-880

-2.530

Udestår

Mio. kr.

Finanslovsaftalen for 2020 (skatter og afgifter)

Tilbagerulning af lempelse af bo- og arveafgiften ved

overdragelse af erhvervsvirksomheder (inkl. forbedret

henstand)

Fastholdelse af beskatning af fri telefon

Tredobling af afgifter på bæreposer og engangsser-

vice

Højere tobaksafgifter

Afgift på væsker til e-cigaretter

Justering af regler for aktieavancebeskatning og ned-

sættelse af gæld

Afskaffelse af hovedaktionærnedslaget

Afskaffelse af forældrekøb under virksomhedsordning

Stramning af beskatning af leasede biler

Genindførelse af afgift på PVC og ftalater samt PVC-

folier

Forhøjelse af afgifterne på væddemål og online ka-

sino

Indeksering af afgifter

Annullering af afgiftslempelse for hotellers rumvarme

Genindførelse af registreringsafgift på fly

Forlængelse af elafgiftslempelserne ved opladning af

elbiler

Lempeligere indfasning af elbiler

Aflysning af bilafgiftsforhøjelser

Annullering af vejafgift

Lempelse af bundskatten

Aftale om kompensation til boligejerne og fortsat

tryghed om boligbeskatning

Klimaaftale for energi og industri mv. 2020

Forhøjelse af energiafgift på fossile brændsler til rum-

varme

Forhøjelse af CFC-afgiften

Nedsættelse af energiafgift på el til rumvarme

Øvrige skatte- og afgiftstiltag

Ophævelse af fradragsret for inddrivelsesrenter

Modernisering af momsregler for grænseoverskri-

dende handel

Tilpasning af refusionsordning for sandsugere

Udskydelse af midlertidig energiafgift

Lempelse af registreringskravet i DIS-ordningen

Midlertidig forhøjelse af bundfradrag ved udlejning af

sommerhuse

Midlertidig forhøjelse af fradrag for udgifter til FoU

Finansiering af Aftale om ret til tidlig pension

Fastholdelse af loftet på aktiesparekontoen

Fastholdelse af loftet på investorfradraget

Lagerbeskatning af selskabers ejendomsavancer

Loft over fradrag i selskabsskatten for høje lønninger

på 7 mio. kr.

Særlig selskabsskat på overskud i den finansielle

sektor

I alt

Anm.: Der er afrundet til nærmeste 10 mio. kr. Virkningen på BNP er opgjort som den isolerede virkning af de enkelte

skatte- og afgiftstiltag. 1) Regeringen har ikke taget endelig stilling til afgiftslempelsen for hotellers rumvarme, hvorfor lem-

pelsen fortsat er indbudgetteret på finansloven. 2) Det er ikke umiddelbart muligt at opdele virkningen på BNP i ændringer

relateret til arbejdsudbud og produktivitet fra disse initiativer. Initiativerne ventes at medføre et lavere investeringsomfang

og derigennem en lavere arbejdsproduktivitet samt en yderligere men mindre afledt virkning på arbejdsudbuddet.

Kilde: Skatteministeriet.

Side 3 af 3