SAU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 700: Spm. om at redegøre for baggrunden for, at skattesatsen for aktieindkomst blev hævet til 45 pct. i 2007, til skatteministeren

Skatteudvalget 2019-20
SAU Alm.del
Offentligt

14. september 2020

J.nr. 2020 - 7628

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 700 af 4. september 2020 (alm. del). Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Louise Schack Elholm (V).

Morten Bødskov

/ Merete Godvin Jensen

SAU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 700: Spm. om at redegøre for baggrunden for, at skattesatsen for aktieindkomst blev hævet til 45 pct. i 2007, til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren redegøre for baggrunden for, at skattesatsen for aktieindkomst blev hævet

til 45 pct. i 2007, og om de forudsætninger og hensyn stadig er gældende?

Svar

Forhøjelsen af skattesatsen for aktieindkomst fra 43 pct. til 45 pct. i 2007 skal ses i sam-

menhæng med, at selskabsbeskatningen samtidigt blev nedsat fra 28 pct. til 25 pct. Ned-

sættelsen af selskabsskatten blev gennemført med L 213, folketingsåret 2006-07, som en

del af en aftale om

Indgreb mod skattespekulation.

Ved lovændringen blev der konkret indført et nyt progressionstrin for aktieindkomst ud-

over 100.000 kr. (2007-niveau), og skattesatsen for disse indkomster blev forhøjet fra 43

pct. til 45 pct. Justeringen af beskatningen af personers aktieindkomst blev i forslaget be-

grundet med nedsættelsen af selskabsskatten. Satsen på 45 pct. blev fastsat med henblik

på, at den samlede beskatning hos selskab og aktionær af aktieindkomst over progressi-

onsgrænsen blev fastholdt på ca. 59 pct. (25 pct. + (1-0,25)*45 pct. = 58,8 pct.)

Til sammenligning var marginalskatten på lønindkomst for en topskatteyder på ca. 63 pct.

i 2007. Skattesatsen for aktieindkomst blev således fastsat ud fra et hensyn om, at forskel-

len i beskatningen for hovedaktionærer og andre med bestemmende indflydelse - hvad

enten de tager indkomsten ud som selskabsoverskud og udbytte eller som løn til højeste

marginalskat - ikke skulle blive større, når selskabsskattesatsen blev reduceret.

Efter nedsættelsen af selskabsskatten fra 25 pct. til 22 pct. fra 2016 og frem udgør den

højeste samlede marginalskat på udbytte (inklusiv selskabsskat) på ca. 54,8 pct. (= 22 pct.

+ (1-0,22)*42 pct.). Det er 1 pct.-point lavere end marginalskatten på lønindkomst for en

topskatteyder med gennemsnitlig kommuneskatteprocent, som udgør ca. 55,8 pct. (ekskl.

kirkeskat).

Regeringen foreslår i udspillet

Ny ret til tidlig pension

at øge den høje skattesats på aktieind-

komst til 45 pct. Dermed vil den højeste samlede marginalskat på udbytte (inkl. selskabs-

skat) være på ca. 57,1 pct. (= 22 pct. + (1-0,22)*45 pct.). Det er godt 1 pct.-point højere end

den højeste marginalskat på lønindkomst, dvs. omtrent den samme mindre forskel som

efter gældende regler.

Initiativet bidrager desuden til at mindske indkomstforskellene i samfundet. Skattestignin-

gen vil være koncentreret på de højeste indkomster - mere end en forhøjelse af topskatten

- og skønnes at reducere Gini-koefficienten med 0,07 pct.-point.

Side 2 af 2