SAU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 671: Spm. om, hvilken effekt ministeren vurderer, at stigningen i afgift på onlinespil fra 20 pct. til 28 pct. pr. 1. januar 2021 vil have på størrelsen af det illegale marked, til skatteministeren

Skatteudvalget 2019-20
SAU Alm.del
Offentligt

Skatteudvalget 2019-20

SAU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 481

Offentligt

19. august 2020

J.nr. 2020 - 5913

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 481 af 18. juni 2020 (alm. del).

Morten Bødskov

/ Jeanette Rose Hansen

SAU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 671: Spm. om, hvilken effekt ministeren vurderer, at stigningen i afgift på onlinespil fra 20 pct. til 28 pct. pr. 1. januar 2021 vil have på størrelsen af det illegale marked, til skatteministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes kommentere præsentationen fra Spillebranchens foretræde for udvalget

den 18. juni 2020 om regeringens seneste udmeldinger for spilleområdet, jf. SAU alm. del

–

bilag 362.

Svar

Af Spillebranchens materiale fra foretrædet i SAU den 18. juni 2020 fremgår blandt andet

en beskrivelse af det danske spilmarked i dag og en vurdering af konsekvensen af den i

Finansloven for 2020

aftalte afgiftsforhøjelse fra 20 pct. til 28 pct. pr. 1. januar 2021 for on-

linekasino og væddemål. Spillebranchen foreslår en forhøjelse til 22 pct. af hensyn til for-

brugerbeskyttelsen og statens budget. Derudover fremgår det af materialet, at balancen på

Danmarks spilmarked skal sikres. Spillebranchen angiver desuden en række tiltag på spil-

markedet, hvoraf nogle allerede er implementeret, mens andre har behov for en politisk

beslutning.

Hertil bemærkes, at Spillebranchen har fået udarbejdet en rapport af H2 Gambling Capi-

tal om de skønnede konsekvenser ved at forhøje afgiftssatsen fra 20 pct. til 28 pct. Det

fremgår af rapporten, at forslaget om en afgiftssats på 22 pct. er baseret på en alternativ

økonomisk teori. Ifølge rapporten vil den afgiftssats, der maksimerer skatteindtægterne,

derimod være på 26-27 pct., når beregningen foretages på baggrund af standard økono-

misk teori. Det er forbundet med meget stor usikkerhed at beregne den afgiftssats, der

maksimerer skatteindtægterne. Beregningerne fra H2 Gambling Capital understøtter dog,

at en forhøjelse af afgiften til 28 pct. vil give et merprovenu.

Ifølge rapporten fra H2 Gambling Capital vil bruttospilleindtægten (indskud fratrukket

gevinster) fra onlinekasino og onlinevæddemål falde med ca. 27 pct. som følge af afgifts-

forhøjelsen. I rapporten skønnes, at ca. 40 pct. af dette fald vil overgå til spilforbrug på

det uregulerede marked for onlinekasino og onlinevæddemål, mens den resterende del

derimod forsvinder fra spilmarkedet og i stedet anvendes til andet forbrug.

Hertil bemærkes, at regeringen og aftaleparterne bag

Finansloven for 2020

ønsker at redu-

cere forbruget på spil og mindske problemer med ludomani, og rapporten fra H2 Gamb-

ling Capital understøtter, at man ved at forhøje afgiften på væddemål og onlinekasino

både kan opnå et merprovenu til finansiering af øget velfærd og samtidig reducere forbru-

get af spil.

Spillebranchen har i deres præsentation fremhævet, at man skal sikre balancen på det dan-

ske spilmarked. Jeg er enig i, at der skal være en balance, så reguleringen af spilmarkedet

både sikrer et ansvarligt marked med en høj beskyttelse af spillerne, og samtidig sikrer, at

det er attraktivt at udbyde spil i Danmark, så der er et lovligt marked. Det er korrekt, at

reguleringen af spilmarkedet, især online spilmarkedet, kræver et konstant fokus på denne

balance, da det er muligt for en dansk spiller at spille på udenlandske hjemmesider uden

overhovedet at forlade sit hjem. Men samtidig forudsætter et trygt dansk spilmarked, at

man sætter strenge krav til de spiludbydere, der opnår en dansk tilladelse.

Side 2 af 3

Spillebranchen afslutter deres præsentation med en række forslag til tiltag, der kan gen-

nemføres på det danske spilmarked.

Hertil bemærkes, at gode forslag og idéer til, hvordan vi kan forbedre det danske spilmar-

ked, altid er velkomne, og jeg synes, at flere af tiltagene er meget interessante. Der er også

et tiltag om flere midler til behandling og forskning (flerårige bevillinger), der ikke hører

under Skatteministeriets ressort. Skatteministeriet vil derfor videreformidle og drøfte for-

slaget med Sundheds- og Ældreministeriet.

Side 3 af 3