SAU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 57: Spm. om at oplyse provenuet ved at indføre den såkaldte 5-5-5 model som Tech DK kommissionen foreslår i deres rapport Tech DK rapport 1

Skatteudvalget 2019-20
SAU Alm.del
Offentligt

18. november 2019

J.nr. 2019 - 10279

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 57 af 28. oktober 2019 (alm. del). Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Rune Lund (EL).

Morten Bødskov

/ Merete Godvin Jensen

SAU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 57: Spm. om at oplyse provenuet ved at indføre den såkaldte 5-5-5 model som Tech DK kommissionen foreslår i deres rapport Tech DK rapport 1 – Økonomi, til skatteministeren

Spørgsmål

Det fremgår af Samlenotat vedrørende rådsmødet (ECOFIN) den 4. december 2018, jf.

EUU 2018, Rådsmøde 3659

–

økofin

–

bilag 2 (folketingsåret 2018-19, 1. samling), at ind-

førsel af en Tech-skat på bruttoomsætningen på 3 pct. af indtægter fra målrettet reklame-

plads på internettet, indtægter fra visse flersidede digitale platforme og indtægter fra salg

af brugergeneret data, der er gældende for koncerner med en global omsætning over ca.

5,6 mia. kr. og en omsætning i EU på over ca. 372 mio. kr., vil være ca. 0,5 mia. kr. i Dan-

mark. Ministeren bedes tilsvarende oplyse, provenuet ved at indføre den såkaldte 5-5-5

model som Tech

DK kommissionen foreslår i deres rapport ”Tech DK rapport 1 –

Øko-

nomi”, hvor selskaber med en omsætning på 5 milliarder kroner i verden og 5 millioner

kroner i Danmark, skal betale en skat på 5 pct. af deres danske omsætning. Provenuet be-

des opgjort i umiddelbart provenu, efter tilbageløb og efter adfærd. Ministeren bedes til-

lige redegøre for, om der er forskelle i, hvilke typer af skattepligtige indtægter der er i

kommissionens forslag og i Tech DK’s forslag.

Svar

I Tech DK kommissionens

’Tech

DK rapport 1

– Økonomi”

fremgår, at anvendelsesom-

rådet for

Tech DK’s forslag

er omsætning i Danmark for

”tech-virksomheder”, som til-

byder digitale tjenester eller opererer en tosidet markedsplads, og samtidigt opfylder om-

sætningskravene om en omsætning på 5 mia. kr. globalt og 5 mio. kr. i Danmark. Som ek-

sempler på sådanne virksomheder nævnes ”søgemaskiner, sociale netværkstjenester og

online markedsplads,

hvor aktøren faciliteter en handel mellem køber og sælger”.

I EU-Kommissionens direktivforslag om en skat på omsætningen fra visse digitale tjene-

ster (DST-forslaget) er anvendelsesområdet omsætningen fra følgende tre områder for di-

gitale tjenester: indtægter fra målrettet reklameplads på internettet, indtægter fra visse fler-

sidede digitale platforme og indtægter fra salg af brugergenereret data. Det er på baggrund

af Tech DK’s rapport

ikke klart, om

Tech DK’s forslag

også omfatter det sidste delan-

vendelsesområde med salg af brugergenereret data. I det følgende ses alene på de to før-

ste af de tre delanvendelsesområder, da disse især vedrører omsætning i Danmark.

Der findes ikke et retvisende grundlag for at opgøre

”tech-virksomheders” omsætning

Danmark. Hvis der beregningsteknisk tages udgangspunkt i EU-Kommissionens konse-

kvensanalyse af det oprindelige DST-forslag, hvor der er skønnet over de forskellige del-

anvendelsesområder, skønnes en sådan indsnævring uden indtægter fra salg af brugerge-

nereret data af DST’en at indbringe et samlet provenu i EU på ca. 1,6 mia. euro årligt.

Vægtet med landenes BNI svarer det skematisk og således med usikkerhed til et potentielt

provenu på ca. 240 mio. kr. årligt i Danmark.

Det bemærkes, at

Tech DK’s forslag

har lidt lavere globalt omsætningskrav end i

DST’en

og et nationalt omsætningskrav i stedet for en samlet EU-tærskel. Begge vurderes at ville

trække i retning af et lidt højere provenu. Virkningen skønnes dog ikke at være af større

betydning på baggrund af alternativberegningerne i EU-Kommissionens konsekvensana-

lyser, hvorfor der ikke korrigeres herfor.

Side 2 af 3

Opregnes satsen på 3 pct. lineært fra en indsnævret DST til 5 pct. fra

Tech DK’s forslag,

skønnes skitsemæssigt et umiddelbart merprovenu på ca. 0,4 mia. kr. årligt med stor usik-

kerhed og et provenu efter tilbageløb på ca. 0,3 mia. kr. årligt.

Som det fremgår af ovennævnte samlenotat er der dog en række forhold, der taler for, at

merprovenuet ved sådanne omsætningsskatter kan blive væsentligt lavere, herunder ad-

færdsvirkninger, administrative etablerings- og kontrolomkostninger, udfordringer med

opkrævning mv. Det er ikke umiddelbart muligt at kvantificere sådanne mulige negative

virkninger på provenuet, men de skønnes overordnet at være større ved nationale initiati-

ver som

Tech DK’s forslag

ift. koordinerede tiltag i fx OECD eller EU.

Side 3 af 3