Skatteudvalget 2019-20
SAU Alm.del
Offentligt
2236687_0001.png
31. august 2020
J.nr. 2020 - 6898
Til Folketinget
–
Skatteudvalget
Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 485 af 19. juni 2020 (alm. del). Spørgsmålet
er stillet efter ønske fra Kathrine Olldag (RV).
Morten Bødskov
/ Merete Godvin Jensen
 SAU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 485: Spm. om at opgøre de økonomiske effekter ved at fjerne loftet over udbetalingen af erhvervslivets skattekreditter for investeringer i forskning og udvikling, til skatteministeren
2236687_0002.png
Spørgsmål
Vil ministeren opgøre de økonomiske effekter ved at fjerne loftet over udbetalingen af er-
hvervslivets skattekreditter for investeringer i forskning og udvikling? I besvarelsen bedes
ministeren opgøre effekterne for beskæftigelsen, BNP og den offentlige saldo i hvert af
årene frem til 2030.
Svar
Med skattekreditordningen kan selskaber få udbetalt skatteværdien af den del af deres un-
derskud, der hidrører fra forsknings- og udviklingsaktiviteter. Der kan efter gældende reg-
ler maksimalt udbetales skatteværdien af 25 mio. kr. årligt, hvilket ved en selskabsskatte-
sats på 22 pct. svarer til, at der kan udbetales op til 5,5 mio. kr. årligt.
I 2019 udgjorde den samlede udbetaling af skattekreditter ca. 1,1 mia. kr. Det skønnes
med betydelig usikkerhed, at en ophævelse af loftet vil medføre, at de årlige udbetalinger
stiger til ca. 2 mia. kr. svarende til en stigning på 900 mio. kr. i de udbetalte skattekredit-
ter.
På dette grundlag kan det umiddelbare mindreprovenu beregnes til 900 mio. kr. og 680
mio. kr. efter tilbageløb og adfærd i 2021. En del af dette mindreprovenu vil blive opvejet
af, at de udbetalte underskud ikke som ellers vil kunne modregnes i efterfølgende års
overskud. Det får mindreprovenuet til gradvist at aftage i de næstkommende år. Den va-
rige virkning beregnes til 300 mio. kr. efter tilbageløb og adfærd,
jf. tabel 1.
Det er forbundet med stor usikkerhed at vurdere de samfundsøkonomiske effekter på
BNP og beskæftigelsen. Hvis det lægges til grund, at effekten pr. provenukrone svarer til
effekten ved en nedsættelse af selskabsskatten, vil en afskaffelse af loftet over skattekre-
ditter øge det strukturelle BNP med ca. �½ mia. kr. og øge beskæftigelsen med ca. 50 års-
værk beregnet på baggrund af den varige provenuvirkning.
Afslutningsvis bemærkes det, at en afskaffelse af loftet over skattekreditterne vil øge risi-
koen for misbrug af ordningen og dermed behovet for kontrol.
Tabel 1. Mindreprovenu ved at fjerne loft over skattekreditter
Va-
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2030 rigt
900
770
680
810
690
610
720
610
540
630
540
470
540
460
410
450
380
340
360
310
270
360 390
310 340
270 300
mio. kr. (2020-niveau)
Umiddelbart mindreprovenu
Mindreprovenu efter tilbageløb
Mindreprovenu efter tilbageløb og adfærd
Kilde: Skatteministeriet
Side 2 af 2