SAU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 398: Spm. om, hvad beregningsgrundlaget var for at nedsætte refusionssatsen fra 40 pct. til 35 pct. i forbindelse med den seneste ændring af sømandsbeskatningsloven, til skatteministeren

Skatteudvalget 2019-20
SAU Alm.del
Offentligt

26. maj 2020

J.nr. 2020 - 4524

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 398 af 6. maj 2020 (alm. del). Spørgsmålet er stillet

efter ønske fra Lars Christian Lilleholt (V).

Morten Bødskov

/ Søren Schou

SAU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 398: Spm. om, hvad beregningsgrundlaget var for at nedsætte refusionssatsen fra 40 pct. til 35 pct. i forbindelse med den seneste ændring af sømandsbeskatningsloven, til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren oplyse, hvad beregningsgrundlaget var for at nedsætte refusionssatsen fra

40 pct. til 35 pct. i forbindelse med den seneste ændring af sømandsbeskatningsloven (lov

nr. 1583 af 27. december 2019, jf. ny § 10, stk. 4)? Det er oplyst, at satsen er lavere end

f.eks. i Holland (40 pct.), selv om der så vidt vides ikke er et højere skattetryk i Holland. I

Holland gælder heller ikke de danske undtagelser om ”begrænset fart” og ”værftsophold”,

ligesom der gives refusion for sociale udgifter. Derved er ikke kun refusionssatsen langt

højere i Holland end i Danmark, men der gives også refusion af et langt større nominelt

beløb.

Svar

Refusionsordningen for sandsugere er udformet inden for

rammerne af EU’s retningslin-

jer for statsstøtte til søtransportsektoren, hvorefter det samlede støttebeløb ikke må over-

stige det samlede beløb for skatter og socialsikringsbidrag, der opkræves for skibsfartsak-

tiviteter og fra søfolk.

Formålet med refusionsordningen er at give sandsugerrederier en gennemsnitlig lønom-

kostningsbesparelse svarende til DIS-ordningen, dvs. en fuld skattefritagelse for søfolke-

nes lønindkomst, hvor den sparede skat tilfalder rederierne som statsstøtte. Den bereg-

nede refusionssats skal således afspejle den betalte skat for søfolk ansat på sandsugere. Da

landene ikke har samme skatteregler, kan refusionssatsen variere fra land til land. Sam-

menligningsgrundlaget kompliceres yderligere af, at statsstøtten efter retningslinjerne en-

ten kan gives gennem skattelempelser, eller ved direkte tilskud, fx i form af godtgørelse af

søfolks indkomstskat, som det er tilfældet med refusionsordningen for sandsugere.

Refusionssatsen er genberegnet i forbindelse med, at Skatteministeriet anmodede Kom-

missionen om en ny 10-årig statsstøttegodkendelse. Der er ved beregningen af refusions-

satsen på 35 pct. taget udgangspunkt i udtræk fra Skatteforvaltningens systemer vedrø-

rende danske søfolk, der udnytter det særlige sømandsfradrag. På baggrund af disse ud-

træk er den gennemsnitlige årsløn for søfolk ansat på sandsugere skønnet til 575.000 kr. i

2019. Den betalte skat inklusiv arbejdsmarkedsbidrag er herefter skematisk beregnet til ca.

200.000 kr., hvorefter refusionssatsen kan opgøres til ca. 35 pct. Ved beregningen af den

betalte skat er der taget udgangspunkt i en gennemsnitlig kommuneskatteprocent, brug af

sømandsfradrag, personfradrag, jobfradrag, beskæftigelsesfradrag og pensionsfradrag.

Nedsættelsen af refusionssatsen skal ses i sammenhæng med en række nedsættelser af

indkomstskatten, herunder Forårspakke 2.0 fra 2009, som er gennemført efter den tidli-

gere ordnings indførelse, uden at der er foretaget en tilsvarende reduktion af refusionssat-

sen.

Side 2 af 2