SAU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 356: Spm. om at redegøre for perspektiverne i ekstraordinært at tillade en overførsel fra ratepensionskonti i banken til en iværksætterkonto, således at midlerne kan investeres i egen virksomhed, til skatteministeren

Skatteudvalget 2019-20
SAU Alm.del
Offentligt

15. maj 2020

J.nr. 2020 - 4184

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 356 af 22. april 2020 (alm. del). Spørgsmålet er stil-

let efter ønske fra Dennis Flydtkjær (DF).

Morten Bødskov

/ Søren Schou

SAU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 356: Spm. om at redegøre for perspektiverne i ekstraordinært at tillade en overførsel fra ratepensionskonti i banken til en iværksætterkonto, således at midlerne kan investeres i egen virksomhed, til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren redegøre for perspektiverne i ekstraordinært at tillade en overførsel fra

ratepensionskonti i banken til en iværksætterkonto, således at midlerne kan investeres i

egen virksomhed? Er det korrekt forstået, at fradragsreglerne ved indbetaling på de to ty-

per konti historisk har været ens? Og baseret herpå, hvilke provenumæssige konsekvenser

forventer ministeren, at en sådan ekstraordinær adgang vil få? Og hvor mange forventes

at ville benytte sig af muligheden?

Svar

Både indbetalinger til iværksætterkonti og til private rateopsparinger kan fradrages i den

personlige indkomst, dvs. at indbetalingerne både på iværksætterkontoen og rateopsparin-

gen kan fradrages i grundlaget for beregningen af topskatten. De øvrige skatteregler vedr.

iværksætterkonto og rateopsparing er derimod forskellige, herunder f.eks. i forhold til den

løbende beskatning af afkast på de to ordninger, beløbsgrænser for indbetaling på opspa-

ringerne og de skattemæssige effekter af ophævelse af ordningerne.

Efter gældende regler er det ikke muligt uden skattemæssige konsekvenser at foretage

overførsel fra rateopsparing til iværksætterkonto. Baggrunden er først og fremmest, at det

ville indebære en utilsigtet fordel at spare op på en rateopsparing, hvor afkastet beskattes

med pensionsafkastskat på 15,3 pct.

–

med henblik på kort før etablering at foretage

overførsel til en iværksætterkonto, hvor afkastet ellers ville være blevet beskattet som ka-

pitalindkomst, dvs. med op til 42 pct. Hertil kommer, at indestående på iværksætterkonti

alene kan placeres som indskud i en bank eller i obligationer, hvorimod rateopsparings-

midler også kan placeres i aktier. Iværksætterkontoordningen er således ikke tænkt som et

redskab til egentlig formuepleje.

Indførelse af en ekstraordinær midlertidig overførselsmulighed

–

i lyset af COVID-19-si-

tuation

–

vil ikke skabe en systematisk mulighed for ovennævnte spekulation. En midler-

tidig overførselsmulighed kan dog medføre andre uhensigtsmæssigheder som følge af, at

førtidige ophævelser af rateopsparinger afgiftsbelægges med 60 pct., mens førtidige hæv-

ninger af iværksætterkontomidler til andre formål end virksomhedsetablering mv. afgifts-

belægges med en lavere afgiftssats på 52,5 pct. Det overførte beløb kan alternativt blive

indkomstbeskattet.

Mere generelt er der med den stadigt stigende levealder grundlæggende en god grund til at

sikre en høj pensionsopsparing. Det vil blive modvirket, hvis det er muligt at overføre

pensionsmidler til iværksætterkonti

–

eller i øvrigt gives mulighed for ekstraordinære ud-

betalinger af pensionsmidler til andre formål - i lyset af COVID-19-situationen.

På den baggrund er det min opfattelse, at indførelse af en ekstraordinær overførselsmulig-

hed fra rateopsparinger til iværksætterkonti ikke er den rette vej at gå.

Regeringen har taget en række initiativer, som skal afbøde de negative konsekvenser for

virksomheder og lønmodtagere af COVID-19-situationen, herunder bl.a. en midlertidig

Side 2 af 3

udskydelse af betalingsfrister for A- og B-skat, arbejdsmarkedsbidrag og moms, midlerti-

dig lønkompensation i private virksomheder og en mulighed for udbetaling af indbetalt

moms som et rentefrit lån til små og mellemstore virksomheder. Regeringen følger udvik-

lingen nøje og er klar til at se på yderligere tiltag, hvis de initiativer, der allerede er gen-

nemført, ikke er tilstrækkelige.

I 2018 indskød ca. 1.200 personer ca. 277 mio. kr. på iværksætterkonti, svarende til et

gennemsnitligt indskud på ca. 230.000 kr. Hvis der ses helt isoleret på beskatningen af af-

kastet i de to ordninger, og det beregningsteknisk lægges til grund, at fx 300 mio. kr. i

2021 overføres fra private rateopsparinger til iværksætterkonti (som forudsættes at blive

beskattet med 33,6 pct. svarende til niveau for negativ nettokapitalindkomst under 50.000

kr.), samt at afkastet i begge ordninger udgør 4,5 pct., skønnes et begrænset umiddelbart

merprovenu i 2021. Omvendt kan der opstå et begrænset mindreprovenu som følge af, at

rateopsparinger, der i 2021 ellers ville være hævet før pensionsudbetalingsalderen, ikke

pålægges en afgift på 60 pct. Den varige virkning vil afhænge af, hvordan og hvornår ind-

skuddene efterfølgende forrentes, udbetales og beskattes.

Side 3 af 3