Skatteudvalget 2019-20
SAU Alm.del
Offentligt
2190760_0001.png
Folketingets Skatteudvalg
Christiansborg
14. maj 2020
Endeligt svar på Skatteudvalgets spørgsmål nr. 340-343 (Alm.
del) af 26. marts 2020 stillet efter ønske fra Louise Schack Elholm
(V)
Spørgsmål 340
Vil ministeren redegøre for evalueringen af tobaksvaredirektivet og herunder op-
lyse, om der lægges op til en ændring i forhold til finecut af tobak? Hvad er rege-
ringens holdning til evalueringen?
Svar på spørgsmål 340
Der er i følgende svar taget udgangspunkt i bidrag fra Skatteministeriet.
Der spørges til EU-Kommissionens evaluering af tobaksvaredirektivet. Det for-
modes, at spørger henviser til EU-Kommissionens netop gennemførte evaluering
af tobaksbeskatningsdirektivet (Rådets direktiv 2011/64/EU), som er det direktiv,
der sætter rammerne for beskatning af de forskellige former for tobak.
Det fremgår af evalueringen, at direktivet ikke i tilstrækkelig grad bidrager til at
opfylde direktivets målsætninger ift. begrænse rygning. Der peges blandt andet på,
at EU’s minimumssatser på tobaksafgifter
er for lave, og kun har bidraget til at
forhøje afgiftssatserne og priserne på tobak i få medlemslande. Derudover er der
stor forskel på tobaksafgifterne blandt medlemslandene, og der er umiddelbart
ikke tegn på konvergens i priserne.
Tobaksbeskatningsdirektivet i den nuværende form fastsætter desuden ikke en
ramme for håndtering af nye tobaksprodukter som e-cigaretter mv. Der lægges så-
ledes med evalueringen op til en tilgang, hvor harmoniseringen af tobaksafgifterne
på tværs af medlemslande styrkes, illegal handel med tobaksvarer begrænses mv.
Der lægges desuden op til, at nye produkter som e-cigaretter mv. omfattes af di-
rektivet.
I evalueringen konstaterer EU-kommissionen endvidere, at der er en afgiftsmæs-
sig forskel på fintskåret røgtobak og cigaretter, som kan tilskynde til substitution.
Der præsenteres dog ikke konkrete forslag til ændringer af afgiftssatserne eller
–
strukturen på fintskåret røgtobak eller øvrige eksisterende tobaksprodukter.
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
 SAU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 340: Spm. om at redegøre for evalueringen af tobaksvaredirektivet, til finansministeren, kopi til skatteministeren
Side 2 af 3
Regeringen er generelt positiv over for evalueringen og det øgede fokus på folke-
sundhed samt inddragelsen af nye produkter. I forbindelse med en kommende re-
vision af direktivet vil regeringen fortsat være opmærksom på, at de forskellige to-
baksprodukter har forskellig skattebæringsevne. Det afspejles også i den danske
afgiftsstruktur, hvor afgifterne er forsøgt tilrettelagt på en måde, så der ikke er en
afgiftsdrevet tilskyndelse til fx at vælge fintskåret røgtobak til hjemmerullede ciga-
retter frem for fabriksfremstillede cigaretter. De senest gennemførte afgiftsforhø-
jelser på tobak er endvidere fastlagt, så denne balance ikke forskydes.
Spørgsmål 341
Hvordan stilles de danske tobaksvirksomheder, for så vidt angår evalueringen af
punktafgiftsstrukturen og -satserne for forarbejdet tobak?
Svar på spørgsmål 341
Der er i følgende svar taget udgangspunkt i bidrag fra Skatteministeriet.
Evalueringen præsenterer ikke et konkret forslag til ændring i afgiftsstruktur for
tobaksprodukter mv.
jf. svar på SAU alm. del spørgsmål 340.
Det er derfor for tidligt
at vurdere effekter for danske tobaksvirksomheder. Når der foreligger et udkast til
ændring af tobaksbeskatningsdirektivet, vil branchen blive inddraget i høringspro-
cessen.
Spørgsmål 342
Vil ministeren redegøre for skattebæringsevnen af de enkelte produkter i forbin-
delse med fastsættelsen af afgiftssatserne ved evalueringen?
Svar på spørgsmål 342
Der er i følgende svar taget udgangspunkt i bidrag fra Skatteministeriet.
Evalueringen præsenterer ikke et konkret forslag til ændring i afgiftsstruktur for
tobaksprodukter mv.
jf. svar på SAU alm. del spørgsmål 340.
Det er derfor ikke mu-
ligt at redegøre for, hvad der lægges til grund for fastsættelsen af afgiftssatser.
Spørgsmål 343
Kan ministeren oplyse, om der lægges op til at forrykke balancen i afgiftsstruktu-
ren på de forskellige typer tobak?
Svar på spørgsmål 343
Der er i følgende svar taget udgangspunkt i bidrag fra Skatteministeriet.
Evalueringen præsenterer ikke et konkret forslag til ændring i afgiftsstruktur for
tobaksprodukter mv.
jf. svar på SAU alm. del spørgsmål 340.
Regeringen vil tage stil-
ling det konkrete forslag til ændring af tobaksbeskatningsdirektivet, når der fore-
ligger.
 SAU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 340: Spm. om at redegøre for evalueringen af tobaksvaredirektivet, til finansministeren, kopi til skatteministeren
Side 3 af 3
Med venlig hilsen
Nicolai Wammen
Finansminister