SAU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 291: Spm. om at oplyse provenuvirkningen ved at afskaffe aktiesparekontoen, til skatteministeren

Skatteudvalget 2019-20
SAU Alm.del
Offentligt

20. marts 2020

J.nr. 2020 - 2877

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 291 af 26. februar 2020 (alm. del). Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Rune Lund (EL).

Morten Bødskov

/ Merete Godvin Jensen

SAU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 291: Spm. om at oplyse provenuvirkningen ved at afskaffe aktiesparekontoen, til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren oplyse provenuvirkningen ved at afskaffe aktiesparekontoen? Provenuet

bedes opgjort i umiddelbar virkning, efter tilbageløb og efter tilbageløb og adfærd. Dette

bedes opgjort for alle årene 2020-2025 samt i varig virkning. Der bedes her anvendt 2020-

niveau og faste 2020-priser. Ministeren bedes også opgøre virkningen på råderummet i

2020-priser og opgøre fordelingsvirkningen ved skatteændringen opgjort som virkningen

på disponibel indkomst i kroner og øre samt i pct. af disponibel indkomst opdelt for 10

indkomstdeciler. For den 10. indkomstdecil bedes også opdelt på percentiler. Endeligt be-

des skatteændringens virkning på Gini-koefficienten oplyst.

Svar

Med

Aftaler om erhvervs- og vækstinitiativer

fra 2017 mellem den daværende regering (V, LA

og KF), DF og RV blev det besluttet at indføre en aktiesparekonto. Hensigten var bl.a. at

styrke aktiekulturen i Danmark ved at gøre det nemt og økonomisk attraktivt for perso-

ner at investere i aktier og medvirke til, at flere danskere får en privatøkonomisk interesse

i, hvordan det går virksomhederne.

Af aftalen om erhvervs- og iværksætterinitiativer fremgår, at aktiesparekontoen indfases

gradvist med et loft på 50.000 kr. pr. person i 2019 stigende til 100.000 kr. i 2020,

150.000 kr. i 2021 og 200.000 kr. i 2022 og frem. Det fremgår endvidere af aftalen, at af-

taleparterne hvert år beslutter, om der er grundlag for at gå videre med at forhøje loftet

for aktiesparekontoen på baggrund af en analyse af anvendelsen af ordningen. Der er af-

sat finansiering til forhøjelserne af loftet.

Det bemærkes, at der er indgået aftale om at forhøje loftet til 100.000 kr. i 2020, og lov-

forslag herom er sendt i høring.

I tabel 1 er vist det skønnede merprovenu ved en eventuel afskaffelse af ordningen under

forudsætning af, at loftet forøges til 150.000 kr. i 2021 og 200.000 kr. i 2022. Det bemær-

kes, at tallet er forbundet med usikkerhed. Det er forudsat, at virkningen på det finanspo-

litiske råderum for de enkelte år svarer til virkningen efter tilbageløb og adfærd for disse

år. Den varige virkning efter tilbageløb og adfærd svarer til virkningen på den finanspoliti-

ske holdbarhed.

Tabel 1. Merprovenu ved afskaffelse af aktiesparerkonto

2020-niveau, mio. kr.

Umiddelbart mindreprovenu

Mindreprovenu efter tilbageløb

Mindreprovenu efter tilbageløb og adfærd

Kilde: Skatteministeriet

2020

110

2021

190

150

140

2022

240

180

170

2023

240

180

170

2024

240

180

170

2025 Varigt

240

180

170

240

180

170

Side 2 af 4

SAU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 291: Spm. om at oplyse provenuvirkningen ved at afskaffe aktiesparekontoen, til skatteministeren

Fordelingsvirkningen ved at afskaffe aktiesparekontoordningen er vist på indkomstdeciler

tabel 2.

Det skønnes, at en afskaffelse af aktiesparekontoordningen vil reducere ind-

komstforskellene med ca. 0,01 pct.-point fra 2022 målt ved Gini-koefficienten.

Tabel 2. Fordelingsmæssige konsekvenser - Ændring i disponibel indkomst

Ændringer i pct. af disponibel indkomst

Pct.

1. decil

2. decil

3. decil

4. decil

5. decil

6. decil

7. decil

8. decil

9. decil

10. decil

Hele befolkning

Ændring i Gini-koefficienten

(pct. point)

Ændring i kroner

Kr. (2020-niveau)

1. decil

2. decil

3. decil

4. decil

5. decil

6. decil

7. decil

8. decil

9. decil

10. decil

Hele befolkning

2020

-10

-20

-30

-40

-50

-100

-40

2021

-10

-20

-30

-40

-50

-60

-80

-170

-50

2022

-10

-20

-30

-40

-50

-60

-80

-100

-220

-70

2023

-10

-20

-30

-40

-60

-70

-90

-110

-270

-80

2024

-10

-20

-30

-40

-60

-70

-90

-110

-270

-80

2025

-10

-20

-30

-40

-60

-70

-90

-110

-270

-80

Varigt

-10

-20

-30

-40

-60

-70

-90

-110

-270

-80

2020

-0,0

-0,00

2021

-0,0

-0,00

2022

0,0

-0,1

-0,0

-0,01

2023

-0,0

-0,1

-0,0

-0,01

2024

-0,0

-0,1

-0,0

-0,01

2025

-0,0

-0,1

-0,0

-0,01

Varigt

-0,0

-0,1

-0,0

-0,01

Anm.: Loftet over indskud på aktiesparekontoen er angivet i 2019-niveau. Virkningen er opgjort som procent af den dispo-

nible ækvivalerede indkomst. Virkningen i kroner er opgjort som gennemsnit af den faktiske ændring for de voksne i hus-

standen. Skønnene er behæftet med betydelig usikkerhed.

Kilde: Skatteministeriet.

Virkningen for de enkelte indkomstpercentiler i øverste indkomstdecil er vist i

tabel 3.

Øverst vises den skønnede procentvise ændring i disponibel indkomst, mens ændringen i

kroner er vist nederst i tabellen.

Side 3 af 4

SAU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 291: Spm. om at oplyse provenuvirkningen ved at afskaffe aktiesparekontoen, til skatteministeren

Tabel 3. Fordelingsmæssige konsekvenser i øverste indkomstdecil

Ændring i pct. af disponibel indkomst

Pct.

91. percentil

92. percentil

93. percentil

94. percentil

95. percentil

96. percentil

97. percentil

98. percentil

99. percentil

100. percentil

10. indkomstdecil i alt

Ændring i kroner

Kr. (2019-niveau)

91. percentil

92. percentil

93. percentil

94. percentil

95. percentil

96. percentil

97. percentil

98. percentil

99. percentil

100. percentil

10. indkomstdecil i alt

2020

-70

-60

-90

-80

-90

-100

-120

-130

-190

-100

2021

-100

-130

-140

-160

-170

-210

-220

-340

-170

2022

-130

-140

-170

-180

-200

-220

-280

-300

-480

-220

2023

-160

-170

-200

-220

-240

-270

-340

-370

-610

-270

2024

-160

-170

-200

-220

-240

-270

-340

-370

-610

-270

2025

-160

-170

-200

-220

-240

-270

-340

-370

-610

-270

Varigt

-160

-170

-200

-220

-240

-270

-340

-370

-610

-270

2020

-0,0

2021

-0,0

-0,1

-0,0

2022

-0,0

-0,1

-0,0

-0,1

2023

-0,1

2024

-0,1

2025

-0,1

Varigt

-0,1

Anm.: Loftet over indskud på aktiesparekontoen er angivet i 2019-niveau. Virkningen er opgjort som procent af den dispo-

nible ækvivalerede indkomst. Virkningen i kroner er opgjort som gennemsnit af den faktiske ændring for de voksne i hus-

standen. Skønnene er behæftet med betydelig usikkerhed.

Kilde: Skatteministeriet.

Side 4 af 4