Skatteudvalget 2019-20
SAU Alm.del
Offentligt
2158716_0001.png
5. marts 2020
J.nr. 2020 - 2425
Til Folketinget
–
Skatteudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 281 af 26. februar 2020 (alm. del). Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra Rune Lund (EL).
Morten Bødskov
/ Søren Schou
 SAU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 281: Spm. om, hvornår man historisk og frem til og med lovforslag nr. L 91 har sænket bundskatten som kompensation for stigende kommunale skatter, til skatteministeren
2158716_0002.png
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for, hvornår man historisk og frem til og med lovforslag nr. L 91
har sænket bundskatten som kompensation for stigende kommunale skatter? For hvert
historisk tilfælde bedes provenuet opgjort umiddelbart, efter tilbageløb og efter adfærd i
2020-niveau og faste 2020-priser.
Svar
Bundskatten blev indført som led i skatteomlægningen fra 1994 og er siden blevet ændret
ad flere omgange. Heraf er der i syv tilfælde sket en direkte nedsættelse af bundskattesat-
sen som følge af kommunale skattestigninger. Den samlede nedsættelse af disse syv til-
fælde er 0,44 pct.-point.
Dertil kommer, at en kompensation som følge af kommunale skattestigninger indgik i
Forårspakke 2.0, men uden at kompensationen blev omregnet direkte til en nedsættelse af
bundskattesatsen. Kompensationen svarer dog omtrent til en nedsættelse på 0,01 pct.-po-
int, og medregnes denne, er bundskattesatsen i alt reduceret med 0,45 pct.-point som
kompensation for kommunale skattestigninger,
jf. tabel 1.
Den samlede umiddelbare provenuvirkning af disse otte lempelser er skønnet til ca. 5,85
mia. kr. (2020-niveau). Der er ikke i alle de relevante lovforslag anført virkning efter tilba-
geløb og adfærd, men ved anvendelse af samme forudsætninger som ved seneste ændring,
jf. lovforslag L 91 (2019-20),
skønnes en samlet lempelse efter tilbageløb og adfærd på ca.
4,2 mia. kr.
Tabel 1. Nedsættelser af bundskatten som kompensation for kommunale skattestigninger
Umiddelbar
provenu-
virkning
Provenuvirk-
ning efter til-
bageløb
Provenuvirk-
ning efter til-
bageløb og
adfærd
Fra
Nedsættelse
Pct.-point
Lovforslag
Mio. kr. (2020-niveau)
L 122 (2004-05)
L 157 (2007-08)
L 195 (2008-09)
L 74 (2009-10)
L 77 (2010-11)
L 238 (2017-18)
L 146 (2018-19)
L 91 (2019-20)
-270
-2.965
-130
-1.145
-370
-250
-370
-355
-5.850
-
-
-
-
-
-175
-275
-275
-4.525
3)
2005
1)
2009
2010
2010
2011
2018
2019
2020
I alt
1)
2)
0,02
0,22
0,01
2)
0,09
0,03
0,02
0,03
0,03
0,45
-
-
-
-
-
-165
-255
-255
-4.200
3)
Kompensationen i 2005 blev udmøntet i forbindelse med årsopgørelserne for indkomståret 2004. Nedsættelsen på
0,02 pct.-point har dermed formelt virkning i 2004 og fra 2006, men ikke i 2005.
Som led i Forårspakke 2.0 blev 89 mio. kr. (2009-niveau) som følge af stigninger i de kommunale skatter indregnet
som finansieringselement i den samlede omlægning. Det er her medregnet som en lempelse af bundskatten på 0,01
pct.-point.
Der er anvendt samme tilbageløbsfaktor og selvfinansieringsgrad som ved seneste ændring.
3)
Kilde: Egne beregninger på baggrund af provenuvirkninger som anført i lovforslagene. Omregningen til 2020-niveau er sket
med forudsætningerne i Økonomisk Redegørelse, december 2019.
Side 2 af 2