SAU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 241: Spm. om talepapir fra samrådet den 6. februar 2020 om afgiften på engangsservice og bæreposer af plastik, til skatteministeren

Skatteudvalget 2019-20
SAU Alm.del
Offentligt

6. februar 2020

J.nr. 2020 - 261

Samrådsspørgsmål N

- Tale til besvarelse af spørgsmål N den 6. februar 2020

Spørgsmål

Har regeringen taget hensyn til den eventuelle

øgede grænsehandel med engangsservice, og

hvilke overvejelser har regeringen gjort sig om

dette?

Indledning

Tak til miljøministeren for besvarelsen af spørgs-

mål M. Der er blevet stillet et spørgsmål om græn-

sehandel, som jeg vil besvare.

Vurderingen af grænsehandel

Regeringen ønsker at nedbringe de samlede af-

faldsmængder. De højere afgifter på bæreposer og

engangsservice er et middel til at nå dette mål.

I den forbindelse er det selvfølgelig væsentligt, at

afgiftsforhøjelsen ikke fører til øget grænsehandel

med de pågældende varer.

SAU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 241: Spm. om talepapir fra samrådet den 6. februar 2020 om afgiften på engangsservice og bæreposer af plastik, til skatteministeren

Erhvervsvirksomheders indførsel af engangsservice

Det er blevet fremhævet, at tredoblingen af em-

ballageafgiften på engangsservice kan få fx caféer

til at købe engangsservice fra udenlandske webs-

hops, hvilket vil undergrave det afgiftsprovenu,

der er lagt til grund ved afgiftsforhøjelsen.

Det mener jeg ikke, vil være tilfældet.

Der findes i afgiftsreglerne en række mekanismer,

som begrænser grænsehandel. Reglerne er sam-

mensat, så der skal betales afgift til den danske

stat, uanset om en virksomhed har købt engangs-

service hos en anden dansk virksomhed eller im-

porterer det fra udlandet.

Hvis en virksomhed ønsker at grænsehandle, skal

den registreres hos Skatteforvaltningen, så det sik-

res, at der betales afgift af fx afgiftspligtigt en-

gangsservice.

Bagatelgrænse

Der gælder dog en bagatelgrænse.

Hvis en virksomhed køber varer, hvor afgiften ud-

gør mindre end 10.000 kr. årligt, skal virksomhe-

den ikke registreres hos Skatteforvaltningen eller

betale afgift af de ellers afgiftspligtige varer.

Side 2 af 4

SAU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 241: Spm. om talepapir fra samrådet den 6. februar 2020 om afgiften på engangsservice og bæreposer af plastik, til skatteministeren

Med tredoblingen af afgiften vil bagatelgrænsen på

10.000 kr. nås med en mindre mængde varer end

tidligere. Det trækker i retning af en mindre

mængde engangsservice, der kan indføres til lan-

det, uden der skal betales afgift.

Privatpersoners grænsehandel

For privatpersoner gælder andre regler.

En privatperson kan købe engangsservice i andre

EU-lande og tage det med hjem til Danmark uden

at skulle betale afgift. Afgiftsfritagelsen er dog be-

tinget af, at engangsservicet er beregnet til eget

brug eller til gaver.

En privatperson skal betale afgift af engangsser-

vicet, hvis den mængde af engangsservice, som

personen tager med hjem, ligger væsentligt over,

hvad der med rimelighed kan bruges i en alminde-

lig husholdning.

En privatperson skal også betale afgift af engangs-

service, som medbringes for andre eller med hen-

blik på videresalg eller lignende, da engangsser-

vicet vurderes at have erhvervsmæssig karakter.

Det gælder også for engangsservice, som skal bru-

ges i egen virksomhed.

Side 3 af 4

SAU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 241: Spm. om talepapir fra samrådet den 6. februar 2020 om afgiften på engangsservice og bæreposer af plastik, til skatteministeren

Initiativer i EU-regi

I sammenhæng med de danske regler gennemfø-

res der også i regi af EU en række initiativer, som

jeg mener, vil mindske risikoen for grænsehandel.

EU har vedtaget et engangsplastikdirektiv, som

har til formål at begrænse de store mængder pla-

stikaffald, som ender på de europæiske strande og

i verdenshavene.

Direktivet indeholder et forbud mod ni specifikke

produkter af engangsplastik. Flere af disse pro-

dukter er omfattet af emballageafgiften på en-

gangsservice. Det gælder bl.a. tallerkner, bestik og

rørepinde.

EU's forbud mod visse engangsprodukter af pla-

stisk betyder altså, at det fra sommeren 2021 ikke

længere vil være muligt at grænsehandle visse typer

engangsservice af plastik.

Konklusion

Overordnet er det derfor vurderingen, at grænse-

handel med engangsservice ikke vil forekomme i

betydeligt omfang eller udvikle sig til et reelt pro-

blem, selvom om emballageafgiften på engangs-

service er blevet forhøjet.

Side 4 af 4