SAU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 102: Spm. om at redegøre for konsekvenserne for henholdsvis statens provenu og udlodningsmidlerne, hvis omsætningen på spilmarkedet falder med henholdsvis 1, 3, 5 og 10 pct., til skatteministeren

Skatteudvalget 2019-20
SAU Alm.del
Offentligt

11. december 2019

J.nr. 2019 - 10628

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 102 af 14. november 2019 (alm. del). Spørgsmålet

er stillet efter ønske fra Morten Dahlin (V).

Morten Bødskov

/ Kristina Astrup Blomquist

SAU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 102: Spm. om at redegøre for konsekvenserne for henholdsvis statens provenu og udlodningsmidlerne, hvis omsætningen på spilmarkedet falder med henholdsvis 1, 3, 5 og 10 pct., til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren redegøre for konsekvenserne for henholdsvis statens provenu og udlod-

ningsmidlerne, hvis omsætningen på spilmarkedet falder med henholdsvis 1, 3, 5 og 10

pct. Ministeren bedes redegøre for dette i en skematisk opsætning.

Svar

Et fald i omsætningen (forstået som bruttospilleindtægten) på spilmarkedet påvirker sta-

tens provenu dels som følge af et lavere afgiftsgrundlag og dermed et lavere indtægter fra

spilafgifterne, dels af lavere udbyttebetalinger og selskabsskat fra Danske Licens Spil A/S,

lavere selskabsskat fra Danske Lotteri Spil A/S og Det Danske Klasselotteri A/S samt

øgede statslige udgifter til udligningsbeløb gennem udlodningsmodellen.

Afgiftsgrundlaget er den opgjorte bruttospilleindtægt for spilleautomater, landbaseret ka-

sino, lotteri, væddemål og onlinekasino for 2018. Det er lagt til grund, at det procentvise

fald er ens for alle spiltyper. De aktuelle afgiftssatser for de pågældende spiltyper er lagt til

grund for beregningerne.

De skønnede konsekvenser for statens provenu, hvis bruttospilleindtægten på spilmarke-

det falder med henholdsvis 1, 3, 5 og 10 pct., fremgår af tabel 1.

Tabel 1. Skønnede konsekvenser for statens provenu ved fald i bruttospilleindtægten (BSI)

Ændring i BSI, pct.

Ændring i statens provenu efter tilbageløb, mio. kr. årligt

-1

-40

-3

-120

-5

-200

-10

-400

Anm.: Der er afrundet til nærmeste 10 mio. kr. Det er forudsat i beregningerne, at afgiftsgrundlaget er den opgjorte brutto-

spilleindtægt for 2018, som er fremskrevet med den generelle forbrugsudvikling til 2020. Afgiftssatserne pr. 1. januar 2020

er lagt til grund. Tilbageløbsfaktoren udgør 21 pct. Der er indregnet skønnede mindreindtægter til staten som følge af lavere

udbyttebetalinger og selskabsskat fra Danske Spil A/S, lavere selskabsskat fra Danske Lotteri Spil A/S og Det Danske

Klasselotteri A/S samt øgede statslige udgifter til udligningsbeløb. Skønnene er behæftet med usikkerhed, herunder på

grund af en række antagelser om sammenhængen mellem selskabernes omsætning og resultater.

Skønnene er behæftet med usikkerhed, herunder særligt for effekten fra udbyttebetalinger

og selskabsskat fra Danske Licens Spil A/S, selskabsskat fra Danske Lotteri Spil A/S og

Det Danske Klasselotteri A/S samt statslige udgifter til udligningsbeløb. Det afspejler

blandt andet en række antagelser om, hvordan et fald i bruttospilleindtægten påvirker re-

sultatet i de pågældende selskaber.

Udlodningsmidlerne påvirkes af ændringer i overskuddet fra de to statslige monopollotte-

rier, Danske Lotteri Spil A/S og Det Danske Klasselotteri A/S og af statslige udgifter til

udligningsbeløb gennem udlodningsmodellen.

I den politiske stemmeaftale om ændring af udlodningsmodellen fra januar 2017 fremgår,

at udlodningsbeløbet fastsættes som summen af overskud fra de to statslige monospilsel-

skaber, Danske Lotteri Spil A/S og Det Danske Klasselotteri A/S samt et statsligt udlig-

ningsbeløb, der fastsættes som 60 pct. af forskellen mellem udbetaling fra de to spilselska-

ber, og et politisk fastlagt udligningsloft.

Side 2 af 3

Udlodningsmodellen indebærer, at staten kompenserer 60 pct. af forskellen mellem det

samlede overskud fra Danske Lotteri Spil A/S og Det Danske Klasselotteri A/S og udlig-

ningsloftet, når overskuddet er lavere end loftet. De skønnede konsekvenser for udlod-

ningsmidlerne, hvis bruttospilleindtægten på spilmarkedet falder med henholdsvis 1, 3, 5

og 10 pct., fremgår af tabel 2.

Tabel 2. Skønnede konsekvenser for udlodningsmidlerne ved fald i bruttospilleindtægten (BSI)

Ændring i BSI, pct.

Ændring i udlodningsmidler, mio. kr.

-1

-5

-3

-20

-5

-35

-10

-70

Anm.: Der er afrundet til nærmeste 5 mio. kr. På baggrund af udlodningsmodellen er det forudsat, at ændringen i udlod-

ningsmidlerne udgør 40 pct. af den skønnede ændring i overskuddet fra Danske Lotteri Spil A/S og Det Danske Klasselot-

teri A/S. Skønnet er behæftet med usikkerhed, herunder på grund af en række antagelser om sammenhængen mellem sel-

skabernes omsætning og resultater.

Det er lagt til grund for beregningerne, at Danske Lotterispil A/S og Det Danske Klasse-

lotteri A/S oplever samme procentvise fald som det øvrige spilmarked, samt at ændringen

i udlodningsmidlerne ifølge udlodningsmodellen udgør 40 pct. af den skønnede ændring i

overskuddet fra Danske Lotteri Spil A/S og Det Danske Klasselotteri A/S.

Side 3 af 3