REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 97: Spm. om antallet af anmeldelser, sigtelser, tiltaleopgivelser, tiltalefrafald, tiltaler og domme vedrørende domsanbragte personers adfærd overfor personale på den pågældendes institution, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del
Offentligt

Retsudvalget 2019-20

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 97

Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

29. november 2019

Strafferetskontoret

Rebekka Have

2019-0030-2857

1267448

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 97 (Alm. del), som Folketingets

Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 17. oktober 2019. Spørgsmå-

let er stillet efter ønske fra Preben Bang Henriksen (V).

Nick Hækkerup

Mette Johansen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 97: Spm. om antallet af anmeldelser, sigtelser, tiltaleopgivelser, tiltalefrafald, tiltaler og domme vedrørende domsanbragte personers adfærd overfor personale på den pågældendes institution, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 97 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren oplyse antallet af anmeldelser, sigtelser, tiltale-

opgivelser, tiltalefrafald, tiltaler og domme vedrørende domsan-

bragte personers adfærd overfor personale på den pågældendes

institution, og vil ministeren redegøre for resultatet af dommene,

herunder oplyse hvor mange der i realiteten alene medførte fort-

sat domsanbringelse, idet oplysningerne bedes oplyst for årerne

2016, 2017 og 2018?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen indhentet et bidrag fra Rigs-

advokaten, som har oplyst følgende:

”Rigsadvokaten har til brug for besvarelsen af spørgsmål nr. 97

foretaget et elektronisk særudtræk fra POLSAS og Kriminalre-

gisteret vedrørende antallet af anmeldelser, sigtelser, tiltaler og

afgørelser for kriminalitet begået af anbragte personer for årene

2016, 2017 og 2018. Datatrækket vedrører alle gerningskoder,

hvor overtrædelser er begået af domsanbragte under anbringel-

sen, idet der ikke findes en særskilt gerningskode, der alene ved-

rører domsanbragte personers adfærd over for personale på den

pågældende institution. Opgørelsen vedrører således alle over-

trædelser og ikke kun overtrædelser, der har rettet sig mod insti-

tutionspersonalet. Resultatet fremgår af tabellerne nedenfor.

Rigsadvokaten har endvidere trukket data for udvalgte gernings-

koder vedrørende anmeldelser, sigtelser, tiltaler og afgørelser

for overtrædelser af straffelovens § 119, begået af anbragte per-

soner. Det bemærkes i den forbindelse, at det ikke med sikker-

hed kan siges, om en overtrædelse henført under de pågældende

gerningskoder vedrører ansatte på samme institution, som ger-

ningsmanden er anbragt på.

Det bemærkes, at indhentet data til brug for denne besvarelse

ikke indgår i anklagemyndighedens standardmodel for anven-

delse af data til ledelsesinformation. Specielt udviklede model-

ler testes altid, men der er fortsat en større risiko for ikke iden-

tificerede fejl, end ved anvendelse af anklagemyndighedens

standardmodel. Data i skemaet er således forbundet med bety-

delig usikkerhed.

Tabel 1. Antal anmeldelser for kriminalitet begået af anbragte personer i 2016-2018

2016

Anmeldelser

heraf anmeldelser for vold/trusler mod offentligt ansat,

jf. straffelovens § 119 (udvalgte gerningskoder)

213

2017

216

2018

341

146

Tabel 2. Antal sigtelser for kriminalitet begået af anbragte personer i 2016-2018 (forhold)

2016

Sigtelser

heraf sigtelser for vold/trusler mod offentligt ansat, jf.

straffelovens § 119 (udvalgte gerningskoder)

179

2017

257

2018

337

144

Tabel 3. Antal tiltaler for kriminalitet begået af anbragte personer i 2016-2018 (forhold)

2016

Tiltaler

- heraf tiltaler for vold/trusler mod offentligt ansat, jf. straf-

felovens § 119 (udvalgte gerningskoder)

2017

2018

130

Tabel 4. Antal afgørelser for kriminalitet i alt begået af anbragte personer i 2016-2018 (forhold)

2016

Domme

Dom – (Afgørelsestype 01 - ubetinget straf)

*Det bemærkes, at nogle forhold er afgjort under afgørelses-

type 01 – ubetinget straf – med domme uden straffastsæt-

telse/frifindelse efter § 16, hvilket er baggrunden for, at der

kun indgår 2 domme i tabel 6

*Af Krimi-

nalregistret

fremgår, at 4

forhold er re-

gistreret som

frifindende

dom, jf. straf-

felovens § 16,

mens 2 for-

hold er af-

gjort

uden

straffastsæt-

telse

2017

12*

*Af Kriminal-

registret frem-

går, at 11 for-

hold er afgjort

uden straffast-

sættelse, men

med fraken-

delse, bøder

mv. og ét for-

hold indgår i

én dom på 2

års fængsel –

se tabel 6, år

2017

2018

115

19*

*Af Kriminal-

registret frem-

går, at et for-

hold er regi-

streret som fri-

findende dom,

jf.

straffe-

lovens § 16,

mens 2 for-

hold er afgjort

uden straffast-

sættelse, og 16

forhold indgår

i én dom på 10

måneder

fængsel – se

tabel 6, år

2018

133

Dom/kendelse - straffelovens § 68-70

Frifundet

Idømt bøde

Tiltalefrafald med vilkår (Retsplejelovens § 722, stk. 1, nr. 7)

Udeblivelsesdom

Udenretlige bøder

Øvrig afgørelse

Påtale opgivet (Retsplejelovens § 721, stk. 1, nr. 2)

Påtale opgivet (Retsplejelovens § 721, stk. 1, nr. 3)

Sigtelsen grundløs - straffeloven (Retsplejelovens § 721, stk.

1, nr. 1)

Sigtelsen grundløs - særlovgivningen (Retsplejelovens § 721,

stk. 1, nr. 1)

Tiltale undladt med advarsel - særlovgivning (Retspleje-

lovens § 722, stk. 1, nr. 1 eller nr. 7)

Tiltalefrafald uden vilkår (Retsplejelovens § 722, stk. 1, nr.

Tiltalefrafald uden vilkår (Retsplejelovens § 722, stk. 1, nr.

Tabel 5. Antal afgørelser for vold/trusler mod offentligt ansatte (udvalgte gerningskoder) begået af anbragte

personer i 2016-2018 (forhold)

2016

2017

2018

Domme

Dom – (Afgørelsestype 01 - ubetinget straf)

Dom/kendelse - straffelovens § 68-70

Frifundet

Tiltalefrafald med vilkår, indenretlig (Retsplejelovens § 722,

stk. 1, nr. 7)

Øvrig afgørelse

Påtale opgivet (Retsplejelovens § 721, stk. 1, nr. 2)

Tiltalefrafald uden vilkår (Retsplejelov § 722, stk. 1, nr. 4)

Tiltalefrafald uden vilkår (Retsplejelovens § 722, stk. 1, nr.

Tabel 6. Resultat af domme, hvori forhold for kriminalitet begået af anbragte personer i 2016-2018 indgår

(Hovedforhold). Data trukket fra Kriminalregistret.

2016

2017

2018

Afgørelser

Dom (Afgørelsestype 01 - ubetinget straf).

(En dom kan indeholde flere forhold)

(En dom på 2

års fængsel.

Dommen inde-

holder ét for-

hold nævnt un-

der tabel 4)

(En dom på 10

måneders

fængsel.

Dom-

men indehol-

der 16 forhold

nævnt under

tabel 4)

- herunder afgørelser om vold/trusler mod ansat (straffe-

lovens § 119)

(udvalgte gerningskoder)

Dom

En dom på 10

måneders

fængsel.

(Dommen in-

deholder 16

forhold nævnt

under tabel 4)

Bemærkninger

Opgørelsen af anbragte personer er baseret på Kriminalregisteret, hvor afsoninger indgår. I opgørelsen indgår alle personer,

som har fået en dom efter straffelovens § 68-70 (afgørelsestype 03), og efterfølgende afsoner på et anbringelsessted på afgørel-

sens journalnummer. Hvis en person afsoner på et andet journalnummer end afgørelsen, indgår personen ikke i opgørelsen.

Anbringelsessteder er defineret på baggrund af myndighedskoderne i politiets journalplan. Alle anførte regionale, kommunale

og øvrige anbringelsessteder indgår i opgørelsen.

Kriminalitet begået af anbragte personer er opgjort som al kriminalitet begået af en af ovennævnte personer, hvor gerningen

har fundet sted under afsoningen, dvs. hvor der er sammenfald mellem gerningstidspunktet anført i POLSAS og afsoningspe-

rioden fra Kriminalregistret.

Vold/trusler mod offentligt ansatte er defineret ud fra følgende gerningskoder vedrørende straffelovens § 119: 70307 (Vold

mod nogen i offentlig tjeneste), 70308 (Trussel om vold mod nogen i offentlig tjeneste) og 70312 (Trusler om vold mv. mod

offentlig myndighed).

Det er ikke muligt at afgrænse overtrædelser af § 119 i forhold til, hvorvidt forurettede er ansat på samme anbringelsessted.

Overtrædelserne af straffelovens § 119 omhandler således kriminalitet mod alle offentlige ansatte uagtet af ansættelsessted.

Resultatet af domme omhandler afgørelsen for hele sagskomplekset, dvs. at der kan indgå flere forhold som ikke nødvendigvis

relaterer sig til vold mod ansatte eller til anbringelsesstedet.

Sigtelser, tiltaler og afgørelser i tabel 2-5 er opgjort efter antal forhold. Det vil sige, hvor mange personer pr. journalnummer,

der er blevet sigtet, tiltalt og afgjort. Anmeldelser er opgjort efter antal journalnummer, dvs. én anmeldelse kan indeholde flere

forhold, såfremt der er flere gerningspersoner. Domme i tabel 6 kan indeholde flere forhold/journalnumre.

Anmeldelser, sigtelser, tiltaler og afgørelser for kriminalitet begået af anbragte personer er fordelt på år efter hhv. anmeldel-

ses-, sigtelses-, tiltale- eller afgørelsesdatoen.

Der er et efterslæb i opdatering af afgørelser på alle sagsområder i POLSAS og Kriminalregistret, hvorfor data for tidligere år

først anses for at være pålidelige 2 måneder efter årets udgang.

Det bemærkes, at opgørelserne er baseret på tal fra POLSAS, som er et journaliserings- og sagssystem og ikke et egentligt stati-

stiksystem.

Der tages forbehold for indtastningsfejl. Opgørelsen er baseret på dynamiske data, hvilket betyder at data opdateres løbende,

og tallene fremover vil kunne ændre sig en smule.

Data i tabel 1-5 er fra POLSAS og er opdateret den 20. oktober 2019. Data i tabel 6 er fra Kriminalregistret og er opdateret den

10. oktober 2019.”