REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 862: Spm. om, hvad ministeren vil gøre for at sikre, at den politisk vedtagne sagsbehandlingstid ved domstolene på 37 dage i voldtægtssager bliver overholdt, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

12. marts 2020

Koncernstyringskontoret

Adam Elias Fischermann

2020-0030-3711

1390454

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 862 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 5. februar 2020. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Naser Khader (KF).

Nick Hækkerup

Morten Eidner

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 862: Spm. om, hvad ministeren vil gøre for at sikre, at den politisk vedtagne sagsbehandlingstid ved domstolene på 37 dage i voldtægtssager bliver overholdt, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 862 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Hvad vil ministeren gøre for at sikre, at den politisk vedtagne

sagsbehandlingstid ved domstolene på 37 dage i voldtægtssager

bliver overholdt?”

Svar:

Voldtægt er en af de mest krænkende forbrydelser, et menneske kan udsæt-

tes for, og vi skal derfor gøre alt, hvad vi kan for at hjælpe ofrene. Det er i

den forbindelse et stort problem, hvis sagsbehandlingstiderne i retssystemet

er for lange, da ofrene dermed kan have vanskeligt ved at komme videre

med deres liv. Lange sagsbehandlingstider er desuden et problem for tilliden

til retssystemet og retsfølelsen.

På baggrund af folketingsbeslutning B 82 af 4. juni 2004 om forbedring af

voldtægtsofres retsstilling før og under retssagen fastsatte Justitsministeriet

i 2005 målsætninger for sagsbehandlingstiden i voldtægtssager for alle led i

straffesagskæden.

For domstolene er målsætningen for sagsbehandlingstiden i voldtægtssager

fastsat til 37 dage. Heraf udgør berammelsestiden, dvs. tiden fra sagen mod-

tages i retten, til hovedforhandlingen kan indledes, 30 dage, mens der er

afsat 7 dage til hovedforhandling og domsafsigelse.

For at kunne imødekomme målsætningen om en sagsbehandlingstid på 37

dage er retsplejeloven senest i 2018 blevet ændret, således at hensynet til

sagsbehandlingstiden tillægges betydeligt større vægt i forbindelse med sig-

tedes valg af forsvarer og forsvarerbeskikkelse, ligesom reglerne om rettens

berammelse af hovedforhandlingen blev skærpet, således at det klart frem-

går, at retten skal beramme sagerne hurtigst muligt efter anklagemyndighe-

dens indlevering af anklageskrift til retten.

Med den nuværende flerårsaftale for domstolenes økonomi, der løber frem

til udgangen af 2022, er der desuden bl.a. afsat samlet 46 mio. kr. over afta-

leperioden til hurtig behandling af straffesager.

Jeg er imidlertid meget opmærksom på, at der fortsat er problemer med

lange sagsbehandlingstider ved domstolene, ligesom jeg er meget optaget

af, at vi i forbindelse med forhandlingerne om en ny flerårsaftale for politiet

og anklagemyndigheden ikke blot flytter en flaskehals hen til domstolene.

Til brug for besvarelsen af spørgsmålet har Justitsministeriet indhentet en

udtalelse fra Domstolsstyrelsen, der har oplyst følgende:

”Som det fremgår af tabel 1 nedenfor, har udviklingen i over-

holdelsen af 37-dages fristen i voldtægtssager været positiv si-

den 2017. Således var målopfyldelsen 29 % i 2017, 47 % i 2018

og 59 % i 1.-3. kvartal 2019.

Derudover fremgår det, at den gennemsnitlige sagsbehandlings-

tid fra sagen modtages i retten til domsafsigelse er faldet fra

2017 til 2018 og ligger på nogenlunde samme niveau i 1.-3.

kvartal 2019 som i 2018. Således var den gennemsnitlige sags-

behandlingstid 82,3 dage i 2017, 63,0 dage i 2018 og 64,4 dage

i 1.-3. kvartal 2019.

Tabel 1

Antal afsluttede voldtægtssager og målopfyldelse (andel af sager afsluttet inden for 37 dage) for

perioden 2017-1.-3. kvt. 2019

Alle byretter

Antal afsluttede voldtægtssager

Målopfyldelse

Gennemsnitlig sagsbehandlingstid (dage)

2017

155

29 pct.

82,3

2018

227

47 pct.

63,0

1.-3. kvt. 2019

181

59 pct.

64,4

Målet om en sagsbehandlingstid på 37 dage i disse særligt prio-

riterede sager vil imidlertid næppe kunne opfyldes fuldt ud. Der

vil af en række forskellige grunde altid være en del omberam-

mede og udsatte sager med forsinkelse til følge, selv om der sker

en optimal arbejdstilrettelæggelse ved retterne. Endvidere sætter

hensynet til retssikkerheden og overholdelsen af retsplejelovens

regler en naturlig grænse for, hvor langt retten kan gå i bestræ-

belserne på at sikre korte sagsbehandlingstider.

Af tabel 2 neden for fremgår hovedårsagerne til, at voldtægtssa-

ger ikke kunne afgøres ved retten inden for 37-dages fristen i

2018 og 1.-3. kvartal 2019.

Tabel 2

Hovedårsager til at voldtægtssager ikke kunne afgøres inden for 37-dages fristen i 2018 og 1.-3.

kvartal ved byretterne

Årsag

1.-3.

kvartal

2019

2018

Retten Anklager ForsvarerForkyndelseUdeblivelse

Lovligt

forfald

Udsæt-

telse

Andet

14 pct.

17 pct.

11 pct.

12 pct.

33 pct.

47 pct.

3 pct.

0 pct.

3 pct.

2 pct.

1 pct.

6 pct.

22 pct.

10 pct.

13 pct.

6 pct.

Danmarks Domstole har i strategien for 2019-2022 videreført et

mål om korte sagsbehandlingstider, og straffesagskæden indgår

som et strategisk tema i strategien. Danmarks Domstole har så-

ledes stort fokus på at nedbringe sagsbehandlingstiderne i straf-

fesager.

Danmarks Domstole deltager ligeledes i det tværgående samar-

bejde i straffesagskæden og i en række igangværende projekter

på tværs af straffesagskæden, der alle har til formål at optimere

og digitalisere arbejdsgange både ved domstolene og myndig-

hederne imellem med henblik på at nedbringe sagsbehandling-

stiderne i straffesager. Danmarks Domstole drøfter desuden lø-

bende særlige indsatser og initiativer på specifikke områder in-

den for straffesagsområdet.

I første halvår 2018 indgik samtlige lokale anklagemyndigheder

og byretter samarbejdsaftaler om berammelse af straffesager.

Det fremgår af berammelsesaftalerne, at retten og anklagemyn-

digheden tilstræber, at hovedforhandlingen afholdes hurtigst

muligt efter modtagelse af sagen fra anklagemyndigheden og in-

den for de frister, der er fastsat, herunder de politisk fastlagte

målsætninger om sagsbehandlingstider i sager om vold,

voldtægt og våben.

Derudover arbejder Danmarks Domstole løbende med at ud-

finde og udbrede bedste praksis, herunder i straffesager ved ret-

terne. Således har Danmarks Domstoles Bedste Praksis-team i

foråret 2019 gennemført en tværgående kortlægning og analyse

af VVV-sager med henblik på at udfinde bedste praksis i retter-

nes sagsbehandling. Fokus i projektet har særligt været på, at

retterne opretter, berammer og forkynder sagen straks ved mod-

tagelsen af den digitale sag, ved at processen er så digital som

muligt inden for de nuværende sagsbehandlingssystemer og ved

at beskrive de optimale rammer for rettens organisering for be-

handlingen af sagerne. Projektet er i gennemførelsesfasen.

Endelig kan Domstolsstyrelsen oplyse, at der som led i Dan-

marks Domstoles strategi skal anskaffes et nyt sagsbehandlings-

system til bl.a. straffesager med henblik på at sikre en stabil og

effektiv drift af straffesager.”