REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 815: Spm. om, hvilke konsekvenser det kan have for et ungt menneske i forhold til at søge arbejde, uddannelse, udenlandsrejser, foreningsarbejde o.l., at en afgørelse fremgår af dennes børneattest i op til 20 år, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

26. marts 2020

Politikontoret

Morten Pilgaard Peder-

sen

2020-0030-3650

1382739

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 815 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 29. januar 2020. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).

Nick Hækkerup

Jesper Hagen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 815: Spm. om, hvilke konsekvenser det kan have for et ungt menneske i forhold til at søge arbejde, uddannelse, udenlandsrejser, foreningsarbejde o.l., at en afgørelse fremgår af dennes børneattest i op til 20 år, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 815 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren i forlængelse af svar på REU alm. del - spm. 505

vedr. Umbrella-sagen redegøre for, hvilke konsekvenser det kan

have for et ungt menneske i forhold til at søge arbejde, uddan-

nelse, udenlandsrejser, foreningsarbejde o.l., at en afgørelse

fremgår af dennes børneattest i op til 20 år?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet udta-

lelser fra Rigsadvokaten, Kulturministeriet, Udenrigsministeriet, Børne- og

Undervisningsministeriet samt Uddannelses- og Forskningsministeriet.

Kulturministeriet har oplyst følgende:

”Kulturministeriet kan oplyse, at det i henhold til børneattest-

loven er lovpligtigt for myndigheder, virksomheder, foreninger

m.v. (private fysiske og juridiske personer) at indhente en bør-

neattest hos Rigspolitiet, inden de ansætter eller beskæftiger

personer, der som led i udførelsen af deres opgaver skal have

direkte kontakt med børn under 15 år, eller som færdes blandt

børn under 15 år, og som derved har mulighed for at opnå di-

rekte kontakt med børn.

Det er alene indhentelsen af en børneattest, som loven og under-

liggende bekendtgørelser regulerer, hvorimod det er overladt til

den enkelte foreninger m.v. at vurdere, hvem de vil ansætte.

Børneattesten giver et oplyst beslutningsgrundlag for, hvem

man ønsker at ansætte.

En positivt børneattest (en plettet børneattest) er således ikke i

sig selv en udelukkelse fra at arbejde med børn under 15 år.”

Udenrigsministeriet har oplyst følgende:

”Der gælder forskellige visum- og opholdsregler, alt efter hvil-

ket land man ønsker at indrejse eller opholde sig i, og disse reg-

ler ændrer sig løbende. Udenrigsministeriet må henvise til de

gældende regler for visum- og ophold i hvert enkelt land i for-

hold til, om en plettet børneattest konkret kan give anledning til

restriktioner i forhold til indrejse og ophold.”

Børne- og Undervisningsministeriet har oplyst følgende:

”Børne- og Undervisningsministeriet har fastsat krav om ind-

hentelse af børneattest i henholdsvis kapitel 11 i bekendtgørelse

nr. 1542 af 19. december 2019 om dagtilbud (dagtilbudsbe-

kendtgørelsen) og i bekendtgørelse nr. 494 af 21. maj 2014 om

indhentelse af børneattest ved ansættelse og beskæftigelse af

personer i skoler, fritids- og klubtilbud.

For børn i alderen 0-6 år skal myndigheder, private dagtilbud og

private pasningsordninger inden for Børne- og Undervisnings-

ministeriets ressort efter dagtilbudsbekendtgørelsens § 48 ind-

hente børneattest, inden de ansætter eller beskæftiger personer,

herunder frivillige, der som led i udførelsen af deres opgaver

skal have direkte kontakt med børn under 15 år, eller personer,

der som led i udførelsen af deres opgaver færdes fast blandt børn

under 15 år, og som derved har mulighed for at få direkte kon-

takt med børnene.

Efter dagtilbudsbekendtgørelsens § 49 skal der indhentes børne-

attest for personer, der skal fungere i bl.a. følgende stillinger el-

ler funktioner, hvis der er tale om en fast tilknytning: Ledere,

pædagoger, pædagogmedhjælpere, private børnepassere, dag-

plejere, pedeller, økonomaer og rengøringspersonale, herunder

afløsere, vikarer og studerende i praktik.

For børn i den undervisningspligtige alder skal myndigheder,

skoler, fritids- og klubtilbud inden for Børne- og Undervisnings-

ministeriets ressort efter § 1 i bekendtgørelse om indhentelse af

børneattest ved ansættelse og beskæftigelse af personer i skoler,

fritids- og klubtilbud indhente børneattest, inden de ansætter el-

ler beskæftiger personer, der som led i udførelsen af deres op-

gaver skal have direkte kontakt med børn under 15 år, samt per-

soner, der som led i udførelsen af deres opgaver færdes fast

blandt børn under 15 år, og som derved har mulighed for at få

direkte kontakt med børnene.

Efter bekendtgørelsens § 2 skal der indhentes børneattest for

personer, der skal fungere i bl.a. følgende stillinger eller funk-

tioner, hvis der er tale om en fast tilknytning: Ledere, lærere,

pædagoger, skolesekretærer, pedeller og rengøringspersonale,

herunder afløsere, vikarer og studerende i praktik.”

Uddannelses- og Forskningsministeriet har oplyst følgende:

”Uddannelses- og Forskningsministeriet oplyser, at det ikke har

betydning for muligheden for at få adgang til en videregående

uddannelse på ministeriets område, at en afgørelse fremgår af

den pågældende persons børneattest.

For studerende på uddannelser med praktik, hvorunder den stu-

derende er i kontakt med børn under 15 år, kan der i henhold til

regler på Børne- og Undervisningsministeriets område være

krav om indhentelse af børneattest. Hvis en afgørelse fremgår af

børneattesten, kan det medføre, at den studerende ikke kan gen-

nemføre praktikken og dermed heller ikke uddannelsen.”

Rigsadvokaten har oplyst følgende:

”Såfremt personer, der er ansat, beskæftiget med eller færdes

blandt børn under 15 år, sigtes for overtrædelser af visse seksu-

alforbrydelser, skal Rigsadvokaten underrettes af politiet om

sigtelsen samt udfaldet af den afgjorte sag.

Det følger således af § 7, stk. 1 og 2, i Justitsministeriets cirku-

lære nr. 64 af 29. juli 2005 med senere ændringer (indberet-

ningscirkulæret), at Rigsadvokaten modtager indberetninger fra

politiet om straffesager mod personer, der som led i ansættelse

eller beskæftigelse uden for den offentlige forvaltning har di-

rekte kontakt med eller færdes blandt børn under 15 år, når der

rejses sigtelse for overtrædelse af bl.a. straffelovens § 216, stk.

2 (samleje med et barn under 12 år), § 222 (samleje med et barn

under 15 år), herunder § 225 (anden kønslig omgang), og § 235

(børneporno) samt for overtrædelse af §§ 210 (incest), 223 (bl.a.

samleje med en person under 18 år, der er den skyldiges sted-

barn eller plejebarn eller er betroet den pågældende til undervis-

ning eller opdragelse) og 232 (blufærdighedskrænkelse), hvis

forholdet er begået mod et barn under 15 år.

På baggrund af indberetningerne underretter Rigsadvokaten

vedkommende arbejdsgiver eller lignende om sagen, når kend-

skab til sagen må antages at være af væsentlig betydning for an-

sættelsen eller beskæftigelsen, jf. indberetningscirkulærets § 9.

Derudover skal de hensyn, som taler for at underrette arbejdsgi-

veren, klart overstige hensynet til de interesser, der begrunder

hemmeligholdelse, herunder hensynet til den pågældende per-

son, som oplysningen angår.

Rigsadvokaten foretager i hver enkelt sag en konkret hensyns-

afvejning af, om der skal ske videregivelse af oplysningerne til

arbejdsgiveren eller lignende.

Samlet set vil det bero på en konkret vurdering, hvorvidt f.eks.

en afgørelse om overtrædelse af visse seksualforbrydelser, der

fremgår af børneattesten, vil medføre at arbejdsgiveren eller lig-

nende underrettes.”

Der henvises i øvrigt til Justitsministeriets besvarelse af 24. januar 2020 af

spørgsmål nr. 505 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg.