REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 800: Spm. om kommentar til artiklen: Politiet fik ved en fejl fortrolige oplysninger fra et teleselskab,, Jyllands-Posten den 26. januar 2020, til justitsministeren og erhvervsministeren

Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

30. juni 2020

Politikontoret

Rune Bæk Krogh

2020-0030-3601

1489031

Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 753 (Alm. del), som Fol-

ketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 27. januar 2020.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Kristian Hegaard (RV).

Nick Hækkerup

Jesper Hagen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 800: Spm. om kommentar til artiklen: Politiet fik ved en fejl fortrolige oplysninger fra et teleselskab,, Jyllands-Posten den 26. januar 2020, til justitsministeren og erhvervsministeren

Spørgsmål nr. 753 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Kan ministeren oplyse, om det er lovligt, at det fulde indhold

af en SMS-besked logges og at det ikke blot er tidspunktet for

afsendelse, afsender samt modtager, der logges? Der henvises

til Jyllandspostens artikel "Private sms-beskeder delt ved en

fejl" af 26. januar 2020?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Erhvervsministeriet, der har oplyst følgende:

”Jeg kan oplyse, at det er Erhvervsstyrelsen, der som uafhængig

tilsynsmyndighed påser, at teleselskaberne overholder krav i te-

lelovgivningen, der skal sikre kundernes og andres persondata-

sikkerhed i forbindelse med udbuddet af deres elektroniske

kommunikationstjenester.

Jeg skal derfor til brug for besvarelsen henvise til følgende ud-

talelse fra Erhvervsstyrelsen:

”Bekendtgørelse om udbud af elektroniske kommunikationsnet

og -tjenester (udbudsbekendtgørelsen) regulerer teleselskabers

behandling af trafikdata. Trafikdata er data, som behandles med

henblik på at overføre kommunikation i et elektronisk kommu-

nikationsnet eller debitering heraf.

Reglerne i udbudsbekendtgørelsen er en implementering af til-

svarende regler i direktiv om databeskyttelse inden for elektro-

nisk kommunikation (e-databeskyttelsesdirektivet).

E-databeskyttelsesdirektivet pålægger medlemsstaterne bl.a. at

sikre kommunikationshemmeligheden, når der anvendes offent-

ligt tilgængelige elektroniske kommunikationstjenester. Det

gælder både for så vidt angår selve kommunikationen og de der-

med forbundne trafikdata.

Princippet om kommunikationshemmelighed betyder, at det

som udgangspunkt er forbudt at lagre indholdet af SMS’er.

Ifølge reglerne er det dog ikke til hinder for teknisk lagring af

data, som er nødvendig for overføring af kommunikation, for-

udsat at kommunikationshemmeligheden ikke berøres heraf.

Teleselskaberne må altså gerne lagre sms’er for at kunne over-

føre dem fra afsender til modtager.

Teleselskaberne kan tillige behandle trafikdata, hvis det er nød-

vendigt for at afsløre tekniske svigt eller fejl i fremføringen af

kommunikationen.

Teleselskaberne opbevarer lovligt bestemte typer af data i op til

14 dage i forbindelse med fejlretning i mobilnettet. Det er i prak-

sis nødvendigt for at kunne foretage fejlretningen, fx hvis abon-

nenter eller brugere henvender sig vedrørende fejl knyttet til

brugen af et mobilabonnement.

I forbindelse med den konkrete sag, som den angivne artikel fra

Jyllandsposten henviser til, har teleselskabet over for Erhvervs-

styrelsen oplyst, at indholdet af en SMS på grund af den tekniske

opbygning af SMS-tjenesten nødvendigvis er en del af den tra-

fikdata, som teleselskabet rutinemæssigt bruger til fejlretning i

netværket. Det fremgår også af redegørelsen fremsendt til Fol-

ketinget 24. april 2020.

Teleselskabet har oplyst, at SMS-indholdet er maskeret med

stjerner i deres fejlretningssystemer, så de ikke på noget tids-

punkt har teknisk mulighed for at se indhold af SMS’er. Den

fejl, som har forårsaget, at det fulde indhold af SMS’er alligevel

var tilgængelig for politiet, blev stoppet, da selskabet blev be-

kendt med fejlen.

For de faktisk omstændigheder i sagen henvises i øvrigt til re-

degørelsen fremsendt til Folketinget 24. april 2020.””

Justitsministeriet kan desuden generelt oplyse, at relevante regler i databe-

skyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven skal iagttages, herunder

princippet om dataminimering, når der sker en behandling af personoplys-

ninger. Det gælder i det omfang, at der ikke foreligger relevante særregler,

der ud fra princippet om lex specialis går forud for de generelle regler i da-

tabeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven. Sådanne særregler

findes eksempelvis på teleområdet.

Justitsministeriet kan endvidere oplyse, at justitsministeren efter forhand-

ling med erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler om registrering

og opbevaring af oplysninger om teletrafik til brug for efterforskning og

retsforfølgning af strafbare forhold, jf. retsplejelovens § 786, stk. 4. Med

hjemmel i denne bemyndigelse har justitsministeren udstedt bekendtgørelse

nr. 988 af 28. september 2006 om udbydere af elektroniske kommunika-

tionsnets og elektroniske kommunikationstjenesters registrering og opbeva-

ring af oplysninger om teletrafik, som ændret ved bekendtgørelse nr. 660 af

19. juni 2014 (logningsbekendtgørelsen).

De specifikke typer af teleoplysninger, som udbyderne har pligt til at logge,

reguleres i logningsbekendtgørelsens §§ 4-6. Fælles for bestemmelserne er,

at udbyderne skal registrere og opbevare oplysninger om kommunikationen,

men ikke selve indholdet af kommunikationen. Logningsbekendtgørelsen

fastsætter således ikke en pligt for udbyderne til at lagre indhold af SMS-

beskeder.

Justitsministeriet kan i øvrigt henvise Rigspolitiets og Rigsadvokatens rede-

gørelse vedrørende politiets håndtering af signaleringsdata fra Telenor mv.,

som blev oversendt til Folketingets Retsudvalg (Alm. del – bilag 358) den

24. april 2020.