REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 741: Spm. om kommentar til artiklen "Flysagerne vælter ind i landets byretter: "Det giver et betydeligt ekstra arbejdspres"" fra Advokatwatch den 11. januar 2020, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

17. marts 2020

Økonomikontoret

Jakob Buchholt Kristen-

sen

2020-0030-3620

1397096

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 741 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 23. januar 2020. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Kristian Hegaard (RV).

Nick Hækkerup

Joakim Thaning

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 741: Spm. om kommentar til artiklen "Flysagerne vælter ind i landets byretter: "Det giver et betydeligt ekstra arbejdspres"" fra Advokatwatch den 11. januar 2020, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 741 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren kommentere artiklen

”Flysagerne vælter ind i

landets byretter: "Det giver et betydeligt ekstra arbejdspres"”

fra Advokatwatch den 11. januar 2020, herunder oplyse om ud-

viklingen i antallet af flysager i landets byretter de seneste 3 år?

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Domstolsstyrelsen, der har oplyst følgende:

”Domstolsstyrelsen har ikke data om antallet af sager ved de en-

kelte retter, der vedrører retstvister mellem flypassagerer og fly-

selskaber (herefter flysager), da der ikke sker en særskilt regi-

strering i sagsbehandlingssystemet (Civilsystemet) af disse sa-

ger. Domstolsstyrelsen har kun data om den seneste udvikling i

antallet af civile småsager ved retterne, som er den sagstype som

flysager typisk kategoriseres under i Civilsystemet.

Domstolsstyrelsen har derfor indhentet bidrag og tal fra de by-

retter, som behandler flysager.

På grund af omlægningen fra domstolenes tidligere sagsbehand-

lingssystem til det nuværende (Civilsystemet) i 2017/2018 er

flere retter ikke i besiddelse af sagsantal fra tiden før 2018. Der

er derfor nedenfor alene medtaget tal fra 2018 og 2019.

Københavns Byret, Retten i Aalborg, Retten i Kolding og Retten

i Randers har oplyst nedenstående om antallet af modtagne og

afsluttede sager for perioden 2018-2019.

Tabel 1. Antal modtagne og afsluttede flysager

2018

Modtagne

Københavns

Byret

Retten i Aalborg

Retten i Kolding

Retten i Randers

418

1062

Afsluttede

2019

Modtagne

9064

583

2201

Afsluttede

6747

509

1590

Københavns Byret har ikke kunnet oplyse antallet af flysager i

2018, da disse ikke er udspecificeret for dette år. Ligeledes har

Retten i Aalborg på grund af en fejl i Civilsystemet ikke kunnet

give et kvalificeret bud på antallet af afsluttede sager i 2018.

Tallene er baseret på interne opgørelser, hvilket åbner op for ri-

siko for mindre afvigelser.

Retten i Esbjerg, Retten i Sønderborg, Retten i Odense, Retten i

Svendborg og Retten på Bornholm har oplyst, at de alene har

haft få sager om året, hvor sagsbehandlingen hovedsageligt har

fulgt samme sagsbehandlingsmåde og -tid som for øvrige

småsager.

Andre byretter, uden offentlig lufthavn i retskredsen, kan lige-

ledes have behandlet få af disse sager.

Byretterne har ikke særskilte oplysninger om sagsbehandling-

stiden for de småsager, der er flysager.

Domstolsstyrelsen kan om behandlingen af sagerne oplyse, at

flysagerne typisk er omfattet af reglerne i retsplejelovens kapitel

39 om småsager og også som helt overvejende hovedregel kan

behandles efter disse regler. Småsagsprocessen er tiltænkt sager,

hvor kravet er højst 50.000 kr. og indebærer forenklede sags-

gange, så det er nemmere at gå rettens vej med tvister om mindre

beløb.

Byretterne har efter det oplyste ikke modtaget klager over sags-

behandlingstiden i flysager.

Byretterne har imidlertid oplyst, at sagerne kan tage længere tid

end almindelige småsager. Årsagerne er blandt andet, at sa-

gerne, der udspringer af en EU-forordning, generelt kræver

mere indgående juridiske analyser end almindelige småsager.

Herudover at der ofte er tale om udenlandske selskaber, overfor

hvem stævningen skal forkyndes i udlandet, og flyselskabernes

danske repræsentanter skal ofte indhente oplysninger fra udlan-

det, hvilket kan være besværligt og tidskrævende. Samtidig kan

gennemløbstiden påvirkes af, at en del sager må sættes i bero på,

at der afsiges principielle domme, eller at EU-domstolen besva-

rer præjudicielle spørgsmål. Det bemærkes ligeledes, at kravene

er undergivet en 3-årig forældelse, og ikke sjældent modtages

stævninger først længe efter flyafgangen.

Københavns Byret har oprettet en særlig task force med henblik

på behandling af flysagerne, og senest i oktober 2019 er der af-

holdt et møde med aktører i sagerne blandt andet med henblik

på, at parterne – ved brug af oplysningsskemaer, som byretten

har udarbejdet – kan undgå, at sagerne udsættes på at indhente

manglende oplysninger.

I andre af byretterne er sagerne samlet hos nogle domstolsjuri-

ster, som har oparbejdet viden på området, som udnyttes drifts-

mæssigt.

Domstolsstyrelsen kan herudover generelt om den seneste ud-

vikling i antallet af civile småsager ved byretterne, samt ud-

møntningen af ressourcer, oplyse følgende:

I 1. halvår 2018 modtog byretterne ca. 10.000 civile småsager.

Til sammenligning modtog byretterne ca. 15.000 civile småsa-

ger i 1. halvår 2019. En del af denne stigning kan henføres til, at

byretterne i foråret 2019 modtog i alt ca. 1.300 familieretlige

sager fra Ankestyrelsen som led i overgangen til ændrede regler

om behandling af familieretlige sager. Statistikken for 1. halvår

2019 synes dog også at indikere, at der er modtaget et øget antal

flysager. I tabel 2 nedenfor ses udviklingen i modtagne og af-

sluttede civile småsager for alle byretter i perioden 1. halvår

2018 – 1. halvår 2019. Domstolsstyrelsen er på nuværende tids-

punkt i gang med at kvalitetssikre årsstatistikken for 2019, hvor-

for der ikke kan leveres tal for 2. halvår af 2019.

Tabel 2. Udviklingen i modtagne og afsluttede civile småsager ved byretterne i perioden 1. halvår 2018 -

1. halvår 2019

1. halvår 2018

Modtagne

Hjørring

Aalborg

Randers

Århus

Viborg

Holstebro

Herning

Horsens

Kolding

Esbjerg

Sønderborg

Odense

Svendborg

Nykøbing Falster

Næstved

Holbæk

Roskilde

Hillerød

Helsingør

Lyngby

Glostrup

Frederiksberg

København

Bornholm

Total

243

493

312

456

219

124

176

216

877

178

331

439

184

231

333

207

382

265

219

313

600

383

3113

10.323

Afsluttede

245

432

260

588

237

132

211

219

737

160

344

410

194

277

335

213

437

305

242

322

602

399

2537

9.866

2. halvår 2018

Modtagne

218

661

333

421

225

173

189

256

1.114

190

233

486

169

239

368

218

436

321

329

348

647

445

4.895

12.945

Afsluttede

239

551

302

497

202

169

195

211

893

234

285

497

193

238

389

221

425

317

300

307

634

429

3.155

10.908

1. halvår 2019

Modtagne

248

756

430

602

272

168

233

243

1534

219

371

489

244

299

411

219

483

334

346

420

751

522

5378

15.019

Afsluttede

246

743

377

530

263

169

224

269

1189

211

377

474

241

288

407

244

500

325

323

418

682

463

4358

13.373

Udmøntningen af midler til byretterne er baseret på en ressour-

cefordelingsmodel, hvor blandt andet antallet af modtagne sager

på de enkelte sagsområder (straffesager, civile sager, fogedsa-

ger, tvangsauktionssager, insolvensskiftesager, dødsboskiftesa-

ger og notarialforretninger) ved de enkelte retter indgår. Alt an-

det lige vil et øget antal flysager ved nogle af byretterne føre til

flere ressourcer til disse byretter i forbindelse med den samlede

udmøntning af midlerne. Det er dog også af betydning for disse

byretters tildeling af ressourcer, hvordan sagsudviklingen i øv-

rigt har været på civilsagsområdet, og hvordan den har været på

de øvrige sagsområder. Derudover er det også af betydning,

hvordan den gennemsnitlige ressourcetyngde har været af sa-

gerne på de enkelte sagsområder. Hertil kommer, at domstolene

– ligesom en række øvrige statsinstitutioner – hvert år er under-

lagt effektiviseringer.

På den baggrund er det ikke muligt præcist at beregne, hvad et

øget antal flysager vil betyde ved de enkelte byretter. Samtidig

kan det ikke udelukkes, at de årlige effektiviseringer bevirker,

at en ret der – fx som følge af et øget antal flysager – samlet set

har oplevet en stigning i sagstilgangen ved retten, alligevel vil

få en reduktion i bevillingerne, når der næste gang udmeldes be-

villinger til retterne.”