REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 69: MFU spm. om, hvor mange penge der årligt indbetales til Offerfonden, hvor mange penge der hvert år udbetales, og hvor stor formuen i Offerfonden pr. dags dato er, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

7. november 2019

Strafferetskontoret

Rebekka Have

2019-0030-2832

1263296

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 69 (Alm. del), som Folketingets

Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 14. oktober 2019. Spørgsmå-

let er stillet efter ønske fra ikkemedlem af udvalget (MFU) Kristian Pihl

Lorentzen (V).

Nick Hækkerup

Mette Johansen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 69: MFU spm. om, hvor mange penge der årligt indbetales til Offerfonden, hvor mange penge der hvert år udbetales, og hvor stor formuen i Offerfonden pr. dags dato er, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 69 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for, hvor mange penge der årligt ind-

betales til Offerfonden, hvor mange penge der hvert år udbeta-

les, og hvor stor formuen i Offerfonden pr. dags dato er?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en ud-

talelse fra Rådet for Offerfonden, der har oplyst følgende:

”Offerfonden er oprettet af Folketinget med virkning fra den 1.

januar 2014 med det formål at yde tilskud til projekter og akti-

viteter, der generelt kan styrke viden om eller indsatsen til støtte

for ofre for forbrydelser eller trafikofre eller grupper heraf, jf.

lov nr. 603 af 12. juni 2013 om Offerfonden.

Offerfondens midler hidrører fra betaling af offerbidrag bl.a. fra

personer, der er idømt betinget eller ubetinget fængsel for over-

trædelse af straffeloven eller andre love, fra personer, der har

vedtaget et bødeforelæg eller er idømt en bøde for overtrædelse

af straffeloven, samt fra personer, der vedtager eller idømmes

betinget eller ubetinget frakendelse af førerretten eller kørsels-

forbud for overtrædelse af færdselsloven, jf. § 4 i lov om Offer-

fonden.

I finansårene 2014 og 2015 bestod Offerfondens indtægt af en

fast bevillig på finansloven.

Fra 2016 blev dette ændret, hvorefter bevillingen til Offerfon-

den svarede til de faktisk indbetalte offerbidrag, fratrukket af-

skrivninger. Det medfører, at Rådet for Offerfonden ikke ken-

der de præcise indtægter før finansårets udløb. Rådet modtager

den 30. juni hvert år en prognose fra Rigspolitiet over årets for-

ventede indtægter, som danner grundlag for årets tilsagn.

Det kan i den forbindelse oplyses, at Offerfonden i 2018 havde

en betydelig lavere indtægt end forventet, hvilket resulterede i

en negativ egenkapital, jf. tabel 1 nedenfor. Denne forventes ge-

netableret til 0 kr. i 2019.

Hvert år meddeler Offerfonden på baggrund af mindst to opslag

tilskud til projekter, som rådet finder, er kvalificerede i forhold

til opfyldelsen af Offerfondens formål og kriterierne i de enkelte

opslag. Projekterne, som Offerfonden yder tilskud til, kan mak-

simalt vare 3 år.

Når Rådet for Offerfonden har givet tilsagn om tilskud, skal til-

skudsmodtager indsende en tilskudsaccept, hvorefter Offerfon-

dens midler er øremærkede til det pågældende projekt.

Offerfonden har den 15. oktober 2019 endnu ikke modtaget til-

skudsaccepter fra alle tilskudsmodtagere, som fik tildelt midler

til forskningsprojekter i efteråret 2019.

Udbetaling af tilskud kan enten ske som et engangsbeløb eller

som deludbetalinger undervejs i projektet. I begge tilfælde gæl-

der det, at de sidste 10 % af det samlede tilskudsbeløb tilbage-

holdes, indtil projektet/aktiviteten er endelig afsluttet. Der kan

maksimalt anmodes om fire deludbetalinger om året.”

Rådet for Offerfonden har endvidere supplerende udtalt:

”Offerfonden har den 15. oktober 2019 endnu ikke modtaget til-

skudsaccepter fra alle tilskudsmodtagere, som fik tildelt midler

til forskningsprojekter i efteråret 2019. Af den årsag er beløbet

for afgivne tilsagn om tilskudsmidler i 2019 pr. 15. oktober 2019

markant lavere end de foregående hele år. Når Offerfonden har

modtaget tilskudsaccepter fra alle tilskudsmodtagere, vil belø-

bet være højere, som det fremgår af prognosen for 2019. Det be-

tyder også, at mængden af ikke anviste tilskudsmidler vil være

lavere. Rådet stiler hvert år mod, at så mange kvalificerede pro-

jekter og aktiviteter modtager så meget støtte som muligt. Rådet

sigter derfor mod at give tilsagn om tilskud i et omfang, som

gør, at egenkapitalen er så lav som mulig ved årets udgang. Det

er dog ikke altid muligt at tage højde for mængden af uforbrugte

midler i forbindelse med projekter og aktiviteter som afsluttes.

Endvidere er årets indtægter ikke kendt før udgangen af året.”

I forbindelse med besvarelsen har Rådet for Offerfonden udarbejdet neden-

stående regnskabsmæssige opgørelse og likviditetsregnskab pr. 15. oktober

2019 samt en prognose for hele 2019.

Regnskabsmæssig opgørelse pr. 15. oktober 2019 (kr.)

2014

Indtægter

28.000.000

2015

28.300.000

2016

39.359.280

2017

36.225.101

2018

36.379.769

2019

(pr. 15.okt.)

25.187.383

I alt

(pr. 15.okt.)

193.451.533

2019

prognose

34.010.731

4.100.000

Administra-

4.100.000

16.400.000

tionsudgif-

ter

Afgivne til-

27.929.343 28.328.118 30.419.249 33.633.197 40.476.745

3.322.002

164.108.654

sagn om til-

skudsmidler

Ikke anviste

70.657

42.539

4.882.570

3.374.474

-4.822.502

12.942.879

tilskudsmid-

ler (egenka-

pital/”for-

mue”)

Prognose for 2019 hvori indgår alle tilsagn givet efter 15. oktober 2019 tillige med uforbrugte midler i afsluttede

projekter for tidligere år. Herefter forventes egenkapitalen at udgøre 1,3 mio. kr.

23.729.699

1.358.530

Likviditetsregnskab pr. 15. oktober 2019 (kr.)

2014

Udbetalte til-

skudsmidler

Ikke udbe-

talte tilsagn

om tilskuds-

midler

20.723.947

7.205.396

2015

22.987.078

5.341.040

2016

20.967.917

9.451.332

2017

14.219.974

19.413.223

2018

4.255.279

36.221.466

2019

(pr. 15. okt.)

3.322.002

I alt

(pr. 15.okt.)

83.154.195

80.954.459

2019

budget

23.729.699

164.108.654