REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 682: Spm. om, hvad ministeren agter at foretage sig i anledning af, at Europarådets Komité til forebyggelse af tortur (CPT) har konstateret, at forholdene i Udlændingecenter Ellebæk og i Nykøbing Falster Arrest er fængselslignende (prisonlike), til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

1. september 2020

Straffuldbyrdelseskontoret

David Carl Behrens

2020-0030-3477

1371083

Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 682 (Alm. del), som Fol-

ketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 20. januar 2020.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Rosa Lund (EL).

Nick Hækkerup

Katrine Busch

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 682: Spm. om, hvad ministeren agter at foretage sig i anledning af, at Europarådets Komité til forebyggelse af tortur (CPT) har konstateret, at forholdene i Udlændingecenter Ellebæk og i Nykøbing Falster Arrest er fængselslignende (prisonlike), til justitsministeren

Spørgsmål nr. 682 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Hvad agter ministeren at foretage sig i anledning af, at Europa-

rådets Komité til forebyggelse af tortur (CPT) har konstateret,

at forholdene i Udlændingecenter Ellebæk og i Nykøbing Fal-

ster Arrest er fængselslignende "prisonlike" og at dette er uac-

ceptabelt (der henvises til punkt 113 i "Report to the Danish

Government on the visit to Denmark carried out by the Euro-

pean Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or

Degrading Treatment or Punishment (CPT) from 3 to 12 April

2019".”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet et bi-

drag fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:

”Direktoratet for Kriminalforsorgen kan oplyse, at Udlændinge-

center Ellebæk og Nykøbing Falster Arrest huser udlændinge,

der er frihedsberøvet i medfør af udlændingeloven. Det følger

af udlændingelovens § 37 b, stk. 1, at udlændingene under fri-

hedsberøvelsen ikke er undergivet andre indskrænkninger i de-

res frihed, end frihedsberøvelsens øjemed og opretholdelse af

orden og sikkerhed på anbringelsesstedet nødvendiggør.

Både Udlændingecenter Ellebæk og Nykøbing Falster Arrest er

karakteriseret ved en særlig ydre sikkerhed i form af bl.a. sik-

kerhedshegn, mure, sikrede gårdtursarealer og kameraovervåg-

ning af udearealer. Dette er med henblik på at sikre frihedsberø-

velsen, der indebærer, at de frihedsberøvede ikke må forlade in-

stitutionen.

Direktoratet for Kriminalforsorgen finder, at det ud fra en sik-

kerhedsmæssig vurdering ikke er muligt at foretage justeringer

i den ydre sikkerhed uden at øge risikoen for undvigelser.

Direktoratet for Kriminalforsorgen kan herudover oplyse, at der

i modsætning til, hvad der gælder for kriminelle indsatte, ikke i

samme grad er begrænsninger i de frihedsberøvede udlændinges

adgang til fællesskab med hinanden. De frihedsberøvede udlæn-

dinge i Udlændingecenter Ellebæk og Nykøbing Falster Arrest

er således på intet tidspunkt låst inde på deres opholdsrum.

Det skal i øvrigt bemærkes, at kriminalforsorgen som følge af et

højt arrestbelæg har besluttet, at Nykøbing Falster Arrest i løbet

af september 2020 igen skal benyttes som arresthus. Det bety-

der, at kriminalforsorgen ultimo august 2020 har i gangsat en

proces med flytning af de frihedsberøvede udlændinge i centeret

til Udlændingecenter Ellebæk. I den forbindelse bemærkes det,

at der for tiden er uudnyttet kapacitet i Udlændingecenter Elle-

bæk.”

Jeg har ingen planer om at foretage ændringer af forholdene på Udlændin-

gecenter Ellebæk i anledning af kritikken fra CPT om, at forholdene er

fængselslignende.

Nogle udlændinge nægter at samarbejde med de danske myndigheder om

behandlingen af deres asylsag eller hjemrejse. Administrativ frihedsberø-

velse kan i den forbindelse være et nødvendigt redskab. Det bemærkes, at

administrativ frihedsberøvelse af udlændinge kun anvendes som sidste ud-

vej, når mindre indgribende foranstaltninger ikke vurderes at være tilstræk-

kelige.

Formålet med administrativ frihedsberøvelse af udlændinge kan bl.a. være

at sikre den frihedsberøvede udlændings tilstedeværelse, når der vurderes at

være risiko for at udlændingen forsvinder. Derudover kan frihedsberøvelse

anvendes til motivere en udlænding uden lovligt ophold til at samarbejde

om behandlingen af den pågældendes asylsag eller hjemrejse. Når formålet

er at motivere udlændingen til at samarbejde, er udgangspunktet, at friheds-

berøvelsen bringes til ophør, når udlændingen begynder at samarbejde med

de danske myndigheder.