REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 669: Spm. om, at sikre, at anbringelse i sikringscelle i Kriminalforsorgens institutioner kun sker efter en lægelig afgørelse og kun i tilfælde, hvor andre midler viser sig utilstrækkelige, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

1. september 2020

Straffuldbyrdelseskontoret

Joachim Slott Sørensen

2020-0030-3540

1373033

Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 669 (Alm. del), som Fol-

ketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 17. januar 2020.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Rosa Lund (EL).

Nick Hækkerup

Katrine Busch

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 669: Spm. om, at sikre, at anbringelse i sikringscelle i Kriminalforsorgens institutioner kun sker efter en lægelig afgørelse og kun i tilfælde, hvor andre midler viser sig utilstrækkelige, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 669 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren sikre, at anbringelse i sikringscelle i Kriminal-

forsorgens institutioner kun sker efter en lægelig afgørelse og

kun i tilfælde, hvor andre midler viser sig utilstrækkelige, og at

de sikringscelleanbragte derefter tilses af sundhedspersonale

mindst én gang dagligt som anbefalet i punkt 88 i "Report to the

Danish Government on the visit to Denmark carried out by the

European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman

or Degrading Treatment or Punishment (CPT) from 3 to 12

April 2019?"

Spørgsmålet bedes besvaret 2 dage før besvarelsen af REU alm.

del - samrådsspm. O.

Svar:

Det skal indledningsvis bemærkes, at pkt. nr. 88 i CPT-rapporten vedrører

brugen af observationscelle, selvom CPT henviser til ”special observation”,

mens punkt nr. 93-98 omhandler brugen af sikringscelle. En observations-

celle er et særlig celle med fastboltet inventar og forsynet med en observa-

tionsrude. En indsat kan placeres der, hvis der f.eks. er behov for særlig

observation af den pågældende. En sikringscelle er en celle, der alene er

møbleret med en seng fæstnet til gulvet. Sengen er udstyret på en sådan vis,

at personalet kan tvangsfiksere den indsatte på denne ved hjælp af bælte,

fod- og håndremme samt handsker. Her kan en indsat anbringes f.eks. for at

afværge truende vold. Ved besvarelsen af spørgsmålet er det lagt til grund,

at der spørges til, at placering af indsatte i observationscelle skal ske efter

lægelig afgørelse.

Justitsministeriet har til brug for besvarelse af spørgsmålet indhentet en ud-

talelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende, og

hvortil jeg kan henholde mig:

”Direktoratet for Kriminalforsorgen kan for så vidt angår komi-

teens anbefaling om, at anbringelse i observationscelle for at

forebygge selvmord eller selvskade kun må ske efter en lægelig

afgørelse, og at der herefter skal ske obligatorisk tilsyn af sund-

hedspersonale dagligt, oplyse, at reglerne for anbringelse i ob-

servationscelle fremgår af straffuldbyrdelseslovens § 64, stk. 1,

nr. 1, og bekendtgørelse om udelukkelse fra fællesskab.

Det fremgår af § 20 i bekendtgørelse om udelukkelse fra fælles-

skab, at der skal tilkaldes en læge, hvis der er mistanke om syg-

dom, herunder om tilskadekomst, hos den indsatte i forbindelse

med anbringelsen, eller den indsatte selv anmoder om læge-

hjælp.

Der foretages jævnligt tilsyn af personalet, jf. § 21 i ovennævnte

bekendtgørelse, ligesom der gøres notat om den pågældendes

tilstand, uanset om der er sket ændringer i den indsattes forhold.

Hyppigheden af tilsyn beror på en konkret vurdering. I visse til-

fælde vil der således kunne være behov for ganske hyppige til-

syn, mens det i andre tilfælde kan være tilstrækkeligt at tilse med

længere intervaller.

Direktoratet finder ikke anledning til at indføre regler om ob-

ligatoriske lægetilsyn eller lægelig tilladelse til anbringelsen.

De ovennævnte regler sikrer på hensigtsmæssig vis sundheds-

personalets involvering i den pågældende type sager samtidig

med, at der tages højde for de lægeetiske betænkeligheder ved

regler om obligatorisk lægetilsyn mv. i forbindelse med anven-

delse af indgreb over for indsatte.

Med hensyn til anbefalingen om, at observationscelleanbrin-

gelse kun må ske i tilfælde, hvor andre midler viser sig utilstræk-

kelige, bemærkes, at dette allerede følger af straffuldbyrdelses-

loven og bekendtgørelsen om udelukkelse fra fællesskab. Det

følger således af bekendtgørelsens § 16, stk. 2, at anbringelse i

observationscelle ikke må foretages, såfremt det efter indgrebets

formål og den krænkelse og det ubehag, som indgrebet må an-

tages at forvolde, ville være et uforholdsmæssigt indgreb.”