REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 654: Spm. om, at et fængsel, der er fyldt til over 90 procent af kapaciteten udgør en højrisikosituation, som bør give myndighederne anledning til bekymring og til at undgå yderligere belæg, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

1. september 2020

Straffuldbyrdelseskontoret

Joachim Slott Sørensen

2020-0030-3518

1372228

Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 654 (Alm. del), som Fol-

ketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 17. januar 2020.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Rosa Lund (EL).

Nick Hækkerup

Katrine Busch

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 654: Spm. om, at et fængsel, der er fyldt til over 90 procent af kapaciteten udgør en højrisikosituation, som bør give myndighederne anledning til bekymring og til at undgå yderligere belæg, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 654 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Er ministeren enig i, at et fængsel, der er fyldt til over 90 pro-

cent af kapaciteten udgør en højrisikosituation, som bør give

myndighederne anledning til bekymring og til at undgå yderli-

gere belæg, og hvad agter ministeren i givet fald at foretage sig

i anledning af belægsituationen i Kriminalforsorgens institutio-

ner, jf. punkt 28 i "Report to the Danish Government on the visit

to Denmark carried out by the European Committee for the Pre-

vention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Pu-

nishment (CPT) from 3 to 12 April 2019" hvor der henvises til

Europarådets "White Paper on Prison Overcrowding" fra 23. au-

gust 2016? Spørgsmålet bedes besvaret 2 dage før besvarelsen

af REU alm. del - samrådsspm. O.”

Svar:

Kriminalforsorgens økonomi er fastlagt i flerårlige politiske aftaler, hvor der

ligeledes fastsættes en målsætning for kapacitetsudnyttelsen i fængslerne.

Den nuværende aftale gælder for perioden 2018-2021 og blev indgået i ef-

teråret 2017 af et bredt politisk flertal bestående af den daværende regering

(Venstre, Det Konservativt Folkeparti samt Liberal Alliance), Socialdemo-

kratiet og Dansk Folkeparti. Siden er Radikale Venstre, Socialistisk Folke-

parti, Nye Borgerlige samt Alternativet tiltrådt forligskredsen bag aftalen.

Der er i aftalen forudsat en belægsmålsætning på 96 pct. i fængslerne og 95

pct. i arrestsektoren, hvilket vurderes at udgøre et forsvarligt niveau.

Det står imidlertid klart for enhver, at kriminalforsorgen aktuelt er hårdt

spændt for. Siden indgåelsen af flerårsaftalen i 2017 er belægget steget mar-

kant og væsentligt mere end forudsat ved indgåelsen af aftalen. Den mar-

kante stigning i belægget har desuden ført til et tilsvarende øget behov for

især fængselsbetjente, som kriminalforsorgen de seneste år har haft en man-

gel på.

Kriminalforsorgen har derfor iværksat en række initiativer, der bl.a. skal

mindske afgangen og øge rekrutteringen af fængselsbetjente, jf. uddybende

herom i min nylige besvarelse af 28. august 2020 af spørgsmål nr. 1592

(Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg.

Regeringen har desuden afsat en merbevilling på 81,5 mio. kr. i 2020 for at

afhjælpe den uholdbare situation i kriminalforsorgen med bl.a. pladsmangel.

Merbevillingen muliggør f.eks., at en række institutioner, som ved indgåel-

sen af flerårsaftalen blev forudsat lukket, fortsat er i drift med henblik på at

imødegå belægsudfordringerne, ligesom der er sket udvidelse af kapaciteten

i 2020 med ca. 60 pladser i Nykøbing Fængsel og Assens Arrest.

Derudover er der med finanslovsforslaget for 2021 afsat yderligere i alt ca.

95 mio. kr. i 2021 til at videreføre initiativerne fra 2020 og igangsætte yder-

ligere kapacitetsudvidelser fra 2022 og frem. Konkret skal der igangsættes

udvidelser af Helsingør Arrest, Horserød Fængsel, Køge Arrest og Ringe

Fængsel. Derudover vil regeringen påbegynde forberedelserne til yderligere

udvidelser i Sdr. Omme Fængsel og Nyborg Fængsel, som vil kunne igang-

sættes i forbindelse med en ny flerårsaftale for kriminalforsorgen for 2022

og frem.

Kriminalforsorgen står dog fortsat over for en række konkrete og struktu-

relle udfordringer, særligt i forhold til den begrænsede kapacitet, der

desværre ikke vil kunne løses fra den ene dag til den anden. Der vil være

behov for yderligere initiativer for grundlæggende at sikre den kapacitet, der

er behov for i kriminalforsorgen – både i form af flere fængselspladser og

flere dygtige medarbejdere til at løfte opgaven. Det vil være en hovedprio-

ritet for regeringen, når vi skal forhandle en ny flerårsaftale på plads for

kriminalforsorgen for 2022-2025.