Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del
Offentligt
2149229_0001.png
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
12. februar 2020
Strafferetskontoret
Rebekka Have Enevold-
sen
2020-0030-3445
1365624
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 636 (Alm. del), som Folketin-
gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 16. januar 2020. Spørgs-
målet er stillet efter ønske fra Sikandar Siddique (ALT).
Nick Hækkerup
/
Mette Johansen
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
 REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 636: Spm. om fravigelse af udgangspunktet, at stofbesiddelse til eget brug straffes med bøde, til justitsministeren
2149229_0002.png
Spørgsmål nr. 636 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Kan ministeren med henvisning til ministeriets svar på spørgs-
mål 3 til B 79 om ret til hjemmedyrkning af cannabis til eget
brug (2017-18) - hvoraf det fremgår, at halvdelen af de perso-
ner, der idømmes ubetinget fængselsstraf efter lovgivningen om
euforiserende stoffer, alene besad stof til deres eget brug - rede-
gøre for, hvilke særlige omstændigheder der gør sig gældende i
disse sager, som giver anledning til at fravige udgangspunktet
om, at stofbesiddelse til eget brug straffes med bøde?”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en ud-
talelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:
”Rigsadvokaten fremsendte den 22. maj 2018 et bidrag til Ju-
stitsministeriet til brug for besvarelsen af spørgsmål nr. 3 ad B
79 til Folketingets Retsudvalg. Rigsadvokaten oplyste i den for-
bindelse bl.a. følgende:
Jeg kan imidlertid oplyse følgende om det samlede antal
personer, der er idømt ubetinget fængsel for overtræ-
delse af narkotikalovgivningen:
Ger-
nings-
kode
(Gkode)
Total
71281
84111
84110
Salg af narkotika
Lov om euforiserende stoffer
(Salg)
Lov om euforiserende stoffer
Gerningstekst (Gkode)
ÅR
2013
2308
574
836
1373
2014
2130
559
731
1303
2015
1915
502
654
1172
2016
1923
529
685
1201
2017
1932
463
764
1196
2018
763
162
310
474
For at besvare spørgsmålet er det nødvendigt indledningsvis at
præcisere, at tabellen ovenfor viser det samlede antal personer,
der er idømt ubetinget fængsel i en sag, der omfatter en eller
flere overtrædelser af straffelovens § 191 om overdragelse af eu-
foriserende stoffer under særligt skærpende omstændigheder el-
ler lov om euforiserende stoffer. Overtrædelsen af disse regler
er dog ikke nødvendigvis det strafbærende forhold, idet tabellen
også indeholder sagskomplekser, som omfatter anden krimina-
litet end overtrædelse af lovgivningen om euforiserende stoffer.
Jeg har derfor undersøgt muligheden for ved elektronisk udtræk
fra politiets sagsstyringssystem (POLSAS) at tilvejebringe op-
lysninger om antallet af sager, hvor overtrædelse af lovgivnin-
gen om euforiserende stoffer er det strafbærende forhold.
2
 REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 636: Spm. om fravigelse af udgangspunktet, at stofbesiddelse til eget brug straffes med bøde, til justitsministeren
2149229_0003.png
POLSAS er et journaliserings- og sagsstyringssystem, der er op-
bygget således, at der journaliseres på en gerningskode, der
knytter sig til en lovovertrædelse. I forbindelse med sagens af-
slutning registreres endvidere en afgørelsestype, som angiver
straffesagens resultat. POLSAS vil således kunne bruges som et
redskab til at oplyse blandt andet, hvor mange anmeldelser eller
afgørelser der vedrører en given lovovertrædelse. Det vil deri-
mod ikke uden videre være muligt at trække data af mere detal-
jeret karakter.
For bedre at belyse strafniveauet for overtrædelse af lovgivnin-
gen om euforiserende stoffer, har jeg foretaget et elektronisk da-
tatræk fra POLSAS af sager, der alene omfatter ét forhold, så
det sikres, at forholdet vedr. overtrædelse af lovgivningen om
euforiserende stoffer er det strafbærende forhold. Datatrækket
fremgår af tabellerne nedenfor fordelt på de tre gerningskoder:
Tabel 1. Antal fældende afgørelser med kun ét forhold
Gerningskode 84110 –
Lov om euforiserende stoffer (Eget brug)
Afgørelsestype
Dom
Betinget dom
Betinget dom og
bøde
Delvis betinget
dom
Total
2013
114
142
4
6
266
2014
73
165
1
1
240
208
2
229
2015
54
154
2016
68
159
2017
36
83
1
1
121
157
2018
57
99
1
2019
51
133
11
1
196
Tabel 2. Antal fældende afgørelser med kun ét forhold
Gerningskode 71281 –
Salg af narkotika
Afgørelsestype
Dom
Betinget dom
Delvis betinget
dom
Total
2013
210
40
24
274
2014
195
30
37
262
2015
186
51
29
266
2016
184
45
21
250
2017
160
29
19
208
2018
174
25
10
209
2019
236
20
17
273
Tabel 3. Antal fældende afgørelser med kun ét forhold
Gerningskode 84111 –
Lov om euforiserende stoffer (Salg)
2013
Dom
Betinget dom
Betinget dom og
bøde
Delvis betinget
dom
506
258
7
13
784
2014
370
272
2
6
650
2015
331
267
1
12
611
2016
379
298
1
8
686
2017
363
222
3
3
591
2018
469
241
1
9
720
2019
556
280
1
13
850
Bemærkninger
Det bemærkes, at opgørelserne er baseret på tal fra politiets sagsstyringssystem
(POLSAS). Opgørelserne er derfor behæftet med en vis usikkerhed, da POLSAS er
et journaliserings- og sagsstyringssystem og ikke et egentligt statistiksystem. Det skal
bemærkes, at opgørelsen er baseret på dynamiske data, hvilket betyder, at opgørelsen
ikke er endelig. Således vil der kunne ske ændringer afhængigt af tidspunktet for ud-
trækket af oplysningerne i opgørelsen, idet der f.eks. kan forekomme efterregistrerin-
ger. Data er opdateret den 11. januar 2020.
3
 REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 636: Spm. om fravigelse af udgangspunktet, at stofbesiddelse til eget brug straffes med bøde, til justitsministeren
Det bemærkes i forlængelse heraf, at besiddelse af euforiserende
stoffer til eget brug som udgangspunkt straffes med bøde i over-
ensstemmelse med de bødetakster, som fremgår af afsnittet om
narkotika i Rigsadvokatmeddelelsen.
Det beror dog på en konkret vurdering, om en persons besid-
delse af euforiserende stoffer findes at være bestemt til eget brug
eller salg. I denne vurdering indgår en række forhold, herunder
mængden af euforiserende stoffer, men også om der er fundet
andre genstande af betydning for spørgsmålet, herunder eksem-
pelvis vægte, sakse, regnskaber og kontantbeløb.
I sager, hvor mængden af euforiserende stoffer overstiger den i
Rigsadvokatmeddelelsen angivne mængde til eget brug, men
hvor det samtidig ikke ud over enhver rimelig tvivl kan bevises,
at der er tale om besiddelse med henblik på videresalg, vil der i
stedet for bøde typisk blive idømt en fængselsstraf for besid-
delse til eget brug.
Et andet eksempel på, hvornår besiddelse til eget brug straffes
med en fængselsstraf frem for bøde, er de forhold, hvor små
mængder euforiserende stoffer indsmugles i fængsler mv.”
4