REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 585: Spm. om, hvorfor ministeren var fuldstændigt fraværende og tavs i slutningen af december 2019, da Indre Nørrebro og andre dele af landet blev hærget voldsomt af bøller med fyrværkeri, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

27. januar 2020

Politikontoret

Cecilie Birch

2020-0030-3339

1350108

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 547 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 2. januar 2020. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Nick Hækkerup

Lisbeth Gro Nielsen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 585: Spm. om, hvorfor ministeren var fuldstændigt fraværende og tavs i slutningen af december 2019, da Indre Nørrebro og andre dele af landet blev hærget voldsomt af bøller med fyrværkeri, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 547 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for hvert af de 17 angreb mod brand-

folk i løbet af nytåret, herunder redegøre for, hvor er de begået,

hvem der tænkes at stå bag, og hvad der er karakteren af angre-

bet? Hvordan tænker ministeren, de ville være blevet straffet, jf.

gældende retspraksis, såfremt gerningsmændene var blevet fun-

det?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet anmodet For-

svarsministeriet om en udtalelse vedrørende de 17 angreb mod brandfolk i

løbet af nytårsdagene. Forsvarsministeriet har på vegne af Beredskabssty-

relsen oplyst følgende:

”Ifølge en opgørelse fra Danske Beredskaber pr. 1. januar 2020

har der været 17 registrerede angreb mellem tirsdag den 31. de-

cember 2019 klokken 12.00 og onsdag den 1. januar 2020 klok-

ken 04.00. De 17 omtalte angreb fordeler sig på fem rednings-

beredskaber.

Det skal generelt bemærkes, at de kommunale redningsbered-

skaber ikke har haft retningslinjer for, hvordan sådanne hændel-

ser defineres og registreres. Det kan derfor ikke afvises, at fak-

tiske hændelser kan være opfattet og dermed registreret forskel-

ligt (f.eks. som ”angreb” eller ikke som ”angreb”) trods sam-

menlignelige faktiske omstændigheder.

I forhold til de konkrete angivelser af hændelser skal det bemær-

kes, at fire hændelser ved Slagelse Brand og Redning ikke in-

volverede redningsberedskabet, idet politiet aflyste tilkaldelsen

henset til en vurderet risiko for beskydning. Det skal endvidere

bemærkes, at ud over de 17 hændelser har Danske Beredskaber

også noteret en hændelse med beskydning den 29. december

2019 ved Hovedstadens Beredskab.”

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet endvidere

indhentet en udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”Rigspolitiet kan indledningsvis oplyse, at den hændelse ved

Slagelse Brand og Redning, der er omtalt i Forsvarsministeriets

udtalelse, vedrører en episode på en adresse i Slagelse, hvor der

blev beskudt mod brand- og redningsberedskabet i forbindelse

med en brandslukning. Efter at den pågældende brand var sluk-

ket, anmodede Sydsjællands og Lolland-Falsters Politi brand-

og redningsberedskabet om at forlade området, henset til at der

kort for inden havde været beskydning med fyrværkeri, og for

derved at mindske risikoen for yderligere beskydning mod be-

redskabet.

Derudover kan Rigspolitiet generelt oplyse, at Rigspolitiet hvert

år siden 2015 har udarbejdet en national operationsplan for den

politimæssige indsats mod ulovligt fyrværkeri i forbindelse med

nytåret.

Formålet med operationsplanen er bl.a. gennem en målrettet og

koordineret politimæssig national og lokal indsats at forebygge

og forhindre personskader forårsaget af fyrværkeri.

Det er endvidere formålet at modvirke ulovlig import, produk-

tion, opbevaring, salg og anvendelse af ulovligt fyrværkeri.

Det indgår som et led i planen, at politikredsene skal afholde

møder med de lokale beredskabschefer for at aftale en samlet

myndighedsindsats på området.

Planen for 2019 var gældende fra den 14. december 2019 til den

4. januar 2020, og i den pågældende periode skulle politikred-

sene hver uge indberette tal vedrørende bl.a. sigtelser for over-

trædelse af fyrværkeriloven samt fund og beslaglæggelser af

fyrværkeri.

Ved et videomøde den 27. december 2019 indskærpede Rigspo-

litiet indberetningspligten over for politikredsene. Samtidig blev

politikredsene anmodet om at sikre, at der var etableret en dia-

log med de respektive beredskabsaktører (sundhedsberedskabet

og brandberedskabet) og aftalt kommunikationsveje og eventu-

elle beredskabsmæssige procedurer for situationer med affyring

af fyrværkeri mod personalet.

Ligeledes den 27. december 2019 besluttede Rigspolitiet at op-

rette en national registrering, hvortil samtlige politikredse skulle

indberette hændelser vedrørende affyring af fyrværkeri mod

personer, køretøjer, beredskabsaktører fra samme dag og til og

med den 2. januar 2020.

Fra den 27. december 2019 til den 2. januar 2020 er der registre-

ret ca. 500 hændelser vedrørende fyrværkeri. Disse hændelser

vedrører anmeldelser, politiets egne iagttagelser i forbindelse

med patruljering og sager om fund af fyrværkeri.

Ved en umiddelbar gennemgang af de ca. 500 hændelser er der

registreret ca. 250 hændelser vedrørende affyring af fyrværkeri

mod personer eller køretøjer, ca. 100 hændelser vedrørende af-

fyring af fyrværkeri mod bygninger eller langs vejen og ca. 105

sager vedrørende fund af fyrværkeri eller skader som følge af

anvendelse af fyrværkeri (postkasser mv.). Endelig er der en

række hændelser, hvor det ikke nærmere er angivet, hvad hæn-

delserne omfatter.

Der er i samme periode rejst ca. 80 sigtelser for overtrædelse af

fyrværkeriloven. Disse sager vedrører ulovlig besiddelse eller

ulovlig affyring af fyrværkeri.

Endvidere er der i perioden registreret i alt 13 sager om overtræ-

delse af straffelovens § 252 om fareforvoldelse i sager med til-

knytning til fyrværkeri.

Af de 13 sager, der er registreret om overtrædelse af straffe-

lovens § 252, er der en sag, der vedrører affyring af et bombe-

rør mod brandfolk, og to sager der vedrører affyring af bombe-

rør mod polititjenestemænd. En af de 13 sager er vedrørende en

af de 17 hændelser, som fremgår af Danske Beredskabers opgø-

relse.

Rigspolitiet kan supplerende oplyse, at der er afsagt dom i én af

de 13 sager for overtrædelse af straffelovens § 252 om farefor-

voldelse. Pågældende blev ved retten i Sønderborg idømt 60 da-

ges ubetinget fængsel, jf. nærmere herom i Rigsadvokatens ud-

talelse.

Rigspolitiet tager et generelt forbehold for de anførte tal vedrø-

rende sigtelser, idet disse tal er baseret på udtræk fra POLSAS,

der ikke er et statistiksystem. Rigspolitiet skal endvidere hen-

lede opmærksomheden på, at tallene alene vedrører de sigtelser,

der er registreret i POLSAS som værende rejst i den pågældende

periode, og således ikke sigtelser der måtte være rejst efterføl-

gende.

Efter årsskiftet har Rigspolitiet været i dialog med Beredskabs-

styrelsen om hændelser vedrørende affyring af fyrværkeri mod

brandfolk. Rigspolitiet har således deltaget i et møde i Bered-

skabsstyrelsen, hvor der også var deltagelse af repræsentanter

fra de kommunale beredskaber og foreningen Danske Beredska-

ber. Formålet med mødet var at få afklaret omfanget og typerne

af chikane af redningsberedskabets mandskab nytårsaften

2019/2020. På mødet kom det frem, at chikane/angreb sker i

områder, hvor der er historik for en sådan adfærd nytårsaften,

og at indsats i sådanne områder i høj grad gennemføres med

støtte fra politiet.

Herudover har Rigspolitiet den 22. januar 2020 afholdt et møde

i National Operativ Stab (NOST) med det formål generelt at

drøfte emnet om affyring af fyrværkeri mod beredskabsaktører,

idet der også var andre beredskabsaktører end brandfolk, der

omkring årsskiftet blev udsat for chikane/angreb i form af affy-

ring af fyrværkeri.

Afsluttende kan Rigspolitiet oplyse, at det i denne type sager er

svært at få identificeret de konkrete gerningsmænd til chikane

og angreb, også selv om politiet måtte være til stede i de pågæl-

dende områder. Ved de konkrete hændelser skal tage vare på så-

vel egen sikkerhed som sikkerheden i forhold til øvrige bered-

skabsaktører og udenforstående, ligesom forholdene nytårsaften

med omfattende lovlig affyring af fyrværkeri er med til at van-

skeliggøre arbejdet for politiet i forhold til at identificere ger-

ningsmænd til ulovlig affyring af fyrværkeri.”

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet desuden

indhentet en udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”Sager af den omhandlede karakter vil alt efter omstændighe-

derne kunne straffes efter straffelovens § 252 og § 119.

Efter straffelovens § 252, stk. 1, straffes med fængsel indtil 8 år

den, der for vindings skyld, af grov kådhed eller på lignende

hensynsløs måde volder nærliggende fare for nogens liv eller

førlighed.

Efter straffelovens § 119, stk. 1, straffes med fængsel indtil 8 år

den, som øver vold, truer med at øve vold eller offentligt med

forsæt til udbredelse i en videre kreds fremsætter trussel om vold

mod nogen, hvem det påhviler at handle i medfør af offentlig

tjeneste eller hverv, under udførelsen af tjenesten eller hvervet

eller i anledning af samme.

Rigsadvokaten har til brug for besvarelsen indhentet en udta-

lelse fra Statsadvokaten i Viborg om en konkret sag, som ved-

rører affyring af fyrværkeri mod personer, og som blev beskre-

vet i medierne ved årsskiftet. Statsadvokaten i Viborg har til

brug for sin udtalelse indhentet et bidrag om sagen fra Syd- og

Sønderjyllands Politi.

Rigsadvokaten kan herefter oplyse følgende:

En 20-årig mand skød nytårsnat omkring midnat et bomberør af

mod en jævnaldrende mand, der befandt sig ca. 30 meter væk i

et indgangsparti til en ejendom i Toftlund. Den 20-årige havde

et modsætningsforhold til den pågældende. Han forklarede i

grundlovsforhøret, at han godt kunne regne ud, at der kunne

være andre end den pågældende i indgangspartiet. En kvinde,

der stod i indgangspartiet, blev ramt. Den mand, der var mål for

skuddene fra bomberøret, fik ingen skader, mens kvinden fik be-

grænsede skader, idet nogle hårspidser smeltede, ligesom der

gik ild i hendes jakke på ryggen.

Den 20-årige blev nytårsnat fremstillet i grundlovsforhør på

grund af forholdets karakter og grovhed, og fordi han siden den

3. maj 2018 var straffet fem gange for vold, senest den 12.

november 2019 med fængsel i 60 dage.

Retten i Sønderborg fastsatte straffen for overtrædelse af straf-

felovens § 252 til ubetinget fængsel i 60 dage. Retten fandt, at

handlingen isoleret set burde takseres til fængsel i 30 dage. Da

tiltalte fem gange tidligere var straffet for personfarlig krimina-

litet, blev straffen fastsat til fængsel i 60 dage. Tiltalte modtog

dommen, og det blev bestemt, at han skulle varetægtsfængsles

efter dom. Anklagemyndigheden har anket dommen til Vestre

Landsret med påstand om skærpelse.”