REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 412: Spm. om ministeren vil for de seneste fem år angive følgende udviklingen i antallet af indsatte, udviklingen i antallet af prøveløsladelser m.m., til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

19. december 2019

Straffuldbyrdelseskonto-

ret

David Carl Behrens

2019-0030-3219

1321313

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 412 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 26. november 2019.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Nick Hækkerup

Lars Solskov Lind

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 412: Spm. om ministeren vil for de seneste fem år angive følgende udviklingen i antallet af indsatte, udviklingen i antallet af prøveløsladelser m.m., til justitsministeren

Spørgsmål nr. 412 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren for de seneste fem år angive følgende:

– udviklingen i antallet af indsatte,

– udviklingen i antallet af prøveløsladelser, både angivet i pro-

cent og absolutte tal,

– udviklingen i løsladelser til egen bolig opgjort for prøveløsla-

delser og afsoning efter fuld tid og opgjort både i procent og ab-

solutte tal. Det bedes ligeledes angivet, om der løslades til f.eks.

eget hjem, families bolig, herberg etc.”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en ud-

talelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:

”1. Direktoratet for Kriminalforsorgen har på baggrund af data

fra kriminalforsorgens årsstatistikker udarbejdet nedenstående

tabel 1 med tal for udviklingen i det gennemsnitlige daglige an-

tal indsatte i kriminalforsorgens fængsler og arresthuse i de se-

neste fem år (2014-2018).

Tabel 1

Udviklingen i det gennemsnitlige daglige antal indsatte i krimi-

nalforsorgens fængsler og arresthuse i årene 2014-2018.

År

Gennemsnitligt daglige antal indsatte i fængsler og arresthuse

2018

3.738,4

2017

3.449,9

2016

3.420,5

2015

3.421,6

2014

3.784,4

Kilde: Kriminalforsorgens årsstatistikker fra 2014, 2015, 2016, 2017 og 2018

Direktoratet har forstået spørgsmålet om udviklingen i antal-

let af prøveløsladelser i procent og i absolutte tal således, at an-

tallet af prøveløsladelser ønskes opgjort i forhold til det gen-

nemsnitlige daglige antal afsonere af fængselsstraffe i de sene-

ste 5 år (2014-2018). Direktoratet har på den baggrund i tabel 2

opgjort antallet af prøveløsladelser i forhold til antal prøveløsla-

delser pr. 100 afsonere i gennemsnitligt dagligt belæg.

Tabel 2

Udviklingen i antallet af prøveløsladelser i henhold til straffe-

lovens § 38, stk. 1, § 38, stk. 2, § 40 a, stk. 1, og § 41, stk. 1, op-

gjort absolut og pr. 100 afsonere i gennemsnitligt dagligt belæg

af fængselsstraffe i kriminalforsorgens fængsler, arresthuse,

pensioner samt under intensiv overvågning og kontrol (fod-

lænke) i årene 2014-2018.

Gennemsnitligt dag-

lige antal afsonere i

Antal prøveløsladel-

fængsler, arresthuse,

ser pr. 100 afsonere i

pensioner og under

intensiv overvågning Antal prøveløsladel- gennemsnitligt dag-

ligt belæg

og kontrol

År

ser

2018 2.671,6

2.458

92,0

2017 2.527,4

2.535

100,3

2016 2.557,9

2.621

102,5

2015 2.627,6

3.220

122,5

2014 2.762,1

3.592

130,0

Kilde: Kriminalforsorgens årsstatistikker fra 2014, 2015, 2016, 2017 og 2018

For så vidt angår de af spørgeren ønskede oplysninger om ud-

viklingen i løsladelse til egen bolig m.v., kan direktoratet op-

lyse, at det ikke via et dataudtræk fra kriminalforsorgens klient-

system er muligt at tilvejebringe oplysninger om, hvorvidt der

er sket prøveløsladelse eller løsladelse på endt straf til egen bo-

lig m.v. En sådan opgørelse vil derfor kræve en manuel gennem-

gang af samtlige sager vedrørende prøveløsladelse og løsladelse

på endt straf, som har fundet sted i årene 2014-2018. Da en ma-

nuel gennemgang af samtlige sager vil være forbundet med et

meget stort ressourceforbrug, har direktoratet ikke iværksat en

sådan gennemgang.

Det er ifølge straffelovens § 38, stk. 4, en forudsætning for løsla-

delse på prøve, at den dømtes forhold ikke gør løsladelsen util-

rådelig, at der er sikret den dømte passende ophold og arbejde

eller andet underhold, og at den pågældende erklærer at ville

overholde de vilkår for løsladelsen, som fastsættes efter straffe-

lovens § 39, stk. 2-4.

For så vidt angår den nævnte betingelse om ’passende ophold,’

kan direktoratet oplyse, at kriminalforsorgen i 2009 ændrede

praksis for, hvad der vurderes af være ’passende ophold’. Efter

praksisændringen blev ophold på herberg og forsorgshjem, hvis

kommunen gav tilsagn til det, som udgangspunkt betragtet som

passende ophold.

Det betyder, at der ud over prøveløsladelse til eget hjem og fa-

milies bolig, forudsat at det i det konkrete tilfælde vurderes at

være passende ophold, også i visse tilfælde sker prøveløsladelse

til herberg og forsorgshjem.

Der stilles ikke som ved prøveløsladelse krav om ’passende op-

hold’ ved en løsladelse på endt straf. Efter endt straf vil løsla-

delse således ske, selv om der ikke er fundet en bolig eller andet

passende ophold.”