REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 234: Spm., om det vil være en god idé at stille krav om en aldersverificering på f.eks. hjemmesiden boyfriend.dk eller lignende hjemmesider, hvor der kan ske misbrug af mindreårige/salg af sex fra mindreårige, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

Forebyggelseskontoret

Mette Riis Nielsen

2019-0030-2816

1262217

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 33 (Alm. del), som Folketingets

Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 8. oktober 2019. Spørgsmålet

er stillet efter ønske fra Kristian Hegaard (RV).

Nick Hækkerup

Lisbeth Gro Nielsen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 234: Spm., om det vil være en god idé at stille krav om en aldersverificering på f.eks. hjemmesiden boyfriend.dk eller lignende hjemmesider, hvor der kan ske misbrug af mindreårige/salg af sex fra mindreårige, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 33 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren kommentere artiklen: ”Voksne mænd søger kø-

besex med unge drenge via dansk datingside: »Vi tror på det

bedste i folk«”, Berlingske.dk den 6. oktober 2019, og er mini-

steren åben over for at indføre et krav om at validere sin alder

med NEM-ID på sådanne hjemmesider med det formål at be-

skytte børn og mindreårige mod at ende som aktører i betalings-

sex?

Svar:

Det er strafbart mod betaling at have samleje med eller andet seksuelt for-

hold til en person under 18 år samt at udbrede pornografisk materiale af per-

soner under 18 år, og jeg tager på det kraftigste afstand fra køb af seksuelle

ydelser af og udbredelse af pornografisk materiale af børn og unge.

Børn og unge færdes i stigende grad på internettet som led i deres sociale

liv, og det er vigtigt, at de kan færdes trygt, når de bevæger sig rundt på in-

ternettet. Hjemmesider, der henvender sig til børn og unge, har et ansvar for

at skabe et ordentligt og trygt miljø. Samtidig stiller internettets mange mu-

ligheder krav til børn og unges bevidsthed om deres adfærd og de risici og

faldgruber, som kontakt over internettet også kan være forbundet med.

Jeg kan forstå, at det ifølge hjemmesidens brugervilkår ikke længere er til-

ladt for børn og unge under 18 år at oprette en profil, og at det er muligt fri-

villigt at validere sin identitet via NemID.

Justitsministeriet har indhentet en udtalelse fra Finansministeriet, hvor

reglerne om NemID hører under. Finansministeriet har oplyst følgende:

”NemID-løsningen giver i dag myndigheder og private virk-

somheder mulighed for, at brugere kan logge sikkert ind, under-

skrive elektronisk, samt at brugeres identitet kan valideres. Ne-

mID kan anvendes til at validere, at en persons oplyste CPR-

nummer, herunder alder, matcher med personens NemID-iden-

titet.

Lov om NemID (lov nr. 439 af 8. maj 2018) fastlægger den lov-

givningsmæssige ramme for pligter og rettigheder i forbindelse

med administration og udstedelse af NemID. Loven har til for-

mål at sikre en klar retsstilling for borgere i forhold til udste-

delse, afslag på udstedelse og klagemuligheder.

Loven forholder sig således ikke til myndigheders eller virk-

somheders anvendelse af NemID til login eller signering på de-

res hjemmesider eller selvbetjeningsløsninger. Baggrunden er

bl.a. et hensyn til at holde markedet åbent for alternative eID-

eller signaturløsninger. Private virksomheder, der ønsker at an-

vende NemID på deres hjemmesider eksempelvis til identifika-

tion af brugere eller kunder, har mulighed for at indgå aftale med

Nets DanID A/S om at aftage disse services.

Regulering af området ift. brug af NemID vil indebære et med-

følgende behov for klart at afgrænse og definere, hvilke hjem-

mesider der tænkes omfattet af en regulering, hvilket umiddel-

bart vurderes at indebære øget administration for virksomheder

og myndigheder.”

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet desuden ind-

hentet en udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”Rigspolitiet kan indledningsvis oplyse, at politiet er meget op-

taget af børn og unges sikkerhed på internettet. Rigspolitiet har

således bl.a. medvirket til udvikling og implementering af den

forebyggende indsats ”Den Sikre Side”, hvor skoleelever landet

over får mulighed for at blive undervist af politifolk og SSP-

konsulenter i sikker, digital adfærd. Sådanne indsatser har til

formål at gøre børn og unge bevidste om sikker og god adfærd

f.eks. på de sociale medier, herunder datingsider.

Indførelse af krav om, at der på datingsider skal ske validering

af alder, f.eks. ved brug af NemID, med det formål at beskytte

børn og mindreårige mod at ende som aktører i betalingssex, er

et såkaldt ”mulighedsreducerende” tiltag. Mulighedsreduce-

rende tiltag har den ulempe, at der ofte sker en forskydning af

kriminaliteten til andre steder. Det er således Rigspolitiets vur-

dering, at et krav om validering af alder vil kunne medføre, at

aftaler om betalingssex med mindreårige forskydes til steder på

internettet, som ikke har en nedre aldersgrænse. Samtidig må det

afvejes, hvilke ulemper de mulighedsreducerende tiltag kan

have for datingsidernes øvrige brugere.

Et krav om validering af alder, f.eks. ved brug af NemID, vil ef-

ter Rigspolitiets vurdering ikke i sig selv kunne forhindre ind-

gåelse af aftaler om betalingssex med mindreårige og vil samti-

dig kræve, at datingsiderne indfører en nedre, Nem-ID valideret

aldersgrænse på 18 år for oprettelse af en profil.

Det bemærkes afslutningsvis, at Rigspolitiet, Center for Cy-

bercrime (NC3), siden 2005 har modtaget i alt 27 henvendelser

om den konkrete datingside, der omtales i artiklen. Henvendel-

serne omhandler upassende opførsel, brugere som har linket til

eller uploadet børneporno, hackede profiler, ærekrænkelser,

personer som søger billeder af mindreårige eller søger mindre-

årige til sex, trusler og lignende, og er som udgangspunkt blevet

videresendt til de relevante politikredse til eventuel videre be-

handling.”