REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1827: Spm. om ministeren mener, at det var hensigtsmæssigt efter Grundlovens § 61 eller øvrige forskrifter og principper, at Sundheds- og Ældreministeriets forsamlingsforbud m.v. udstedt ved bekendtgørelse af 17. marts 2020 omfattede domstolene, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

13. oktober 2020

Stats- og Menneskerets-

kontoret

Sagsbeh: Søren Rams Rasmussen

Sagsnr.: 2020-0030-4774

Dok.:

1635759

Slotshmgade1026Købnv.TF

w.justimnerdk

[email protected]

+4572680391

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1827 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 21. september 2020.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Kristian Hegaard (RV).

Nick Hækkerup

Henrik Skovgaard-Petersen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1827: Spm. om ministeren mener, at det var hensigtsmæssigt efter Grundlovens § 61 eller øvrige forskrifter og principper, at Sundheds- og Ældreministeriets forsamlingsforbud m.v. udstedt ved bekendtgørelse af 17. marts 2020 omfattede domstolene, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 1827 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren i forlængelse af samrådet den 10. september

2020 om nedlukning og genåbning af domstolene under coro-

nakrisen (REU alm. del - samrådsspørgsmål AQ) oplyse, om

ministeren mener, at det var hensigtsmæssigt efter Grundlovens

§ 61 eller øvrige forskrifter og principper, at Sundheds- og Æl-

dreministeriets forsamlingsforbud m.v. udstedt ved bekendtgø-

relse af 17. marts 2020 omfattede domstolene?”

Svar:

En bestemmelse om, at domstolene er undtaget fra bekendtgørelse om

forbud mod større forsamlinger og mod adgang til og restriktioner for loka-

ler og lokaliteter i forbindelse med håndtering af covid-19 (der bl.a. inde-

holder det såkaldte forsamlingsforbud), blev af ordensmæssige hensyn ind-

sat ved § 12, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 445 af 19. april 2020 om forbud

mod større forsamlinger mv. Denne bestemmelse er siden forblevet uændret

i de følgende bekendtgørelser, jf. senest § 12, stk. 1, i bekendtgørelse nr.

1371 af 18. september 2020 med senere ændringer.

Baggrunden for udtrykkeligt at undtage domstolene i bekendtgørelse nr. 445

af 19. april 2020 var et ønske om at sikre klarhed om, at domstolene ikke

var omfattet af bekendtgørelsen om forbud mod større forsamlinger mv.

Det følger af grundlovens § 61, 1. pkt., at den dømmende magts udøvelse

alene kan ordnes ved lov.

Begrebet ”den dømmende magts udøvelse” antages i den statsretlige littera-

tur at omfatte såvel fremgangsmåden for behandling af sager ved domsto-

lene som domstolenes rent organisatoriske forhold, jf. herom bl.a. Max Sø-

rensen, Statsforfatningsret (2. udg. ved Peter Germer, 1973), side 152.

Det er i den statsretlige litteratur fast antaget, at grundlovens § 61, 1. pkt.,

indeholder et krav om lovhjemmel. Regler om den dømmende magts udø-

velse kan derved alene fastsættes ved lov. Det er endvidere den almindelige

opfattelse i den statsretlige litteratur, at bestemmelsen indeholder et delega-

tionsforbud, hvorved bestemmelsen begrænser lovgivningsmagtens mulig-

hed for at overlade fastsættelsen af regler til andre myndigheder, herunder

navnlig centraladministrationen.

I lyset heraf fandt bekendtgørelsen om forbud mod større forsamlinger mv.

heller ikke forud for indsættelsen af den udtrykkelige undtagelse ved be-

kendtgørelse nr. 445 af 19. april 2020 anvendelse for domstolenes udøvelse

af dømmende magt.