Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del
Offentligt
2293852_0001.png
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
1. december 2020
Strafferetskontoret
Rebekka Thorn
2020-0030-4727
1628384
Slotshmgade1026Købnv.TF
w.justimnerdk
[email protected]
+4572680391
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1791 (Alm. del), som Folketin-
gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 14. september 2020.
Nick Hækkerup
/
Camilla Nielsen
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
 REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1792: Spm. om, hvilke paragraffer der typisk rejses tiltale for overtrædelse af, i sager om socialt bedrageri, til justitsministeren
Spørgsmål nr. 1791 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Vil
ministeren redegøre for, hvor mange sager om socialt be-
drageri, der har været ført ved domstolene de sidste 10 år, her-
under i hvor mange sager tiltalte blev kendt skyldig og i givet
fald hvad straffen var, og vil ministeren samtid redegøre for,
hvor mange af de tiltalte, der har ikke-vestlig baggrund?”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en
udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:
”1.
Socialt bedrageri straffes generelt efter straffelovens § 289
a, af hvilken det fremgår af stk. 1, at den, der til brug for afgø-
relser om betaling eller tilbagebetaling af told eller afgifter til
eller udbetaling eller tilbagebetaling af tilskud eller støtte fra
danske myndigheder eller De Europæiske Fællesskabers insti-
tutioner eller andre fællesskabsorganer giver urigtige eller vild-
ledende oplysninger eller fortier oplysninger, herunder undlader
at opfylde en oplysningspligt af betydning for sagens afgørelse
med forsæt til at unddrage sig eller andre betaling eller med for-
sæt til at opnå uberettiget udbetaling til sig eller andre, straffes
med bøde eller fængsel indtil 1 år og 6 måneder. Af § 289 a, stk.
2, fremgår, at det samme gælder for den, der uretmæssigt udnyt-
ter en lovligt opnået fordel med hensyn til betalinger som nævnt
i stk. 1, og den, der uretmæssigt anvender udbetalinger som
nævnt i stk. 1 til andre formål end dem, de oprindelig var bevil-
get til. Dette gælder dog ikke ydelser, der bevilges til privat
brug.
Overtrædelser af straffelovens § 289 a registreres i Politiets
Sagsstyringssystem (POLSAS) på gerningskoderne 76403 (svig
med EU-midler), 76404 (bedrageri
–
social) og 76405 (bedra-
geri
–
arbejdsløshedskasse).
2.
Rigsadvokaten har til brug for besvarelsen trukket oplysnin-
ger fra POLSAS over antallet af tiltaler for overtrædelse af straf-
felovens § 289 a samt hvor mange af de tiltalte, der er registreret
med ikke-vestlig baggrund. Rigsadvokaten har herudover truk-
ket oplysninger om antallet og typen af fældende domme. Op-
lysningerne fremgår af tabel 1-3.
Rigsadvokaten har anvendt samme definition af ikke-vestlige
lande som Danmarks Statistik, der definerer ikke-vestlige lande
som alle andre lande end de 27 EU-lande samt Andorra, Island,
Liechtenstein, Monaco, Norge, San Marino, Schweiz, Storbri-
tannien, Vatikanstaten, Canada, USA, Australien og New Zea-
2
 REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1792: Spm. om, hvilke paragraffer der typisk rejses tiltale for overtrædelse af, i sager om socialt bedrageri, til justitsministeren
2293852_0003.png
land, jf. https://www.dst.dk/da/Statistik/dokumentation/stati-
stikdokumentation/indvandrere-og-efterkommere/indhold.
Tabel 1: Antallet af tiltaler målt på forhold vedrørende straffelovens § 289 a i år-
rækken 2010-2020
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
1
Gerningskode
76403 Svig med EU-mid-
ler
76404 Socialbedrageri
4
2
9
13
27
2
14
3
1
5
98
165 150 170 227 181 402
86 265 487 368 378
190 114
37 164
76405 Bedrageri, arbejds-
løshedskasse
111
Total
840 290 100 230 248
280 238 444 727 576 782 1.044 407 138 395 351
Det bemærkes, at opgørelserne er baseret på tal fra politiets sagsstyringssystem
(POLSAS). Opgørelserne er derfor behæftet med en vis usikkerhed, da POLSAS er et
journaliserings- og sagsstyringssystem og ikke et egentligt statistiksystem. Det skal
bemærkes, at opgørelsen er baseret på dynamiske data, hvilket betyder, at opgørel-
sen ikke er endelig. Således vil der kunne ske ændringer afhængigt af tidspunktet for
udtrækket af oplysningerne i opgørelsen, idet der f.eks. kan forekomme efterregi-
streringer.
Tiltaler er opgjort efter antal forhold. Det vil sige, hvor mange personer pr. journal-
nummer, der er blevet tiltalt. Til måling af straffelovens § 289 a anvendes gernings-
koderne 76403, 76404 og 76405. Data er opdateret den 12. september 2020.
Tabel 2: Afgørelsestyper målt på forhold vedrørende straffelovens § 289 a i årrækken
2010-2020
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
0
0
0
1
0
70
1
1
4
1
2
0
0
Afgørelses-
type
Betinget
dom
Betinget
dom og
bøde
Delvis be-
tinget dom
Ubetinget
dom
Advarsel i
retten
Betinget
dom
Betinget
dom og
bøde
Delvis be-
tinget dom
Ubetinget
dom
Dom/ken-
delse - strfl.
§ 68-70
Idømt bøde
Dom uden
retsmøde
Udeblivel-
sesdom
76403
Svig med EU-midler
7
4
2
8
3
32
6
1
5
1
1
0
0
0
0
0
0
0
3
0
1
0
6
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
39
76 105 130 114 139 105 111 106
27
4
4
10
5
3
10
6
7
16
5
27
10
4
4
6
11
15
3
5
5
0
2
7
76404
Socialbedrageri
7 283
15
14
1
0
0
0
1
5
0
0
0
5
0
0
1
1
0
3
4
3
0
3
0
1
0
1
1
1
0
1
1
2
0
0
0
1
1
1
10
0
0
0
3
2020
1
0
0
0
0
1
4
2
2020
 REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1792: Spm. om, hvilke paragraffer der typisk rejses tiltale for overtrædelse af, i sager om socialt bedrageri, til justitsministeren
2293852_0004.png
76405
Bedrageri, arbejdsløshedskasse
Betinget
dom
Betinget
dom og
bøde
Delvis be-
tinget dom
Ubetinget
dom
Dom/ken-
delse - strfl.
§ 68-70
Idømt bøde
Udeblivel-
sesdom
79
78 192 355 454 288 649 415 128 162
72
7
4
2
2
7
3
1
4
4
3
6
4
5
3
10
3
25
5
9
4
9
5
3
4
0
1
1
1
0
7
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
2
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Total
196 223 371 546 653 761 823 553 186 250 119
Det bemærkes, at opgørelserne er baseret på tal fra politiets sagsstyringssystem
(POLSAS). Opgørelserne er derfor behæftet med en vis usikkerhed, da POLSAS er et
journaliserings- og sagsstyringssystem og ikke et egentligt statistiksystem. Det skal
bemærkes, at opgørelsen er baseret på dynamiske data, hvilket betyder, at opgørel-
sen ikke er endelig. Således vil der kunne ske ændringer afhængigt af tidspunktet for
udtrækket af oplysningerne i opgørelsen, idet der f.eks. kan forekomme efterregi-
streringer.
Afgørelser er opgjort efter antal forhold. Det vil sige, hvor mange personer pr. jour-
nalnummer, der er blevet afgjort. Til måling af straffelovens § 289 a anvendes ger-
ningskoderne 76403, 76404 og 76405. Data er opdateret den 12. september 2020.
Tabel 3: Antallet af tiltaler målt på personer og fordelt ud fra nationalitet vedrø-
rende straffelovens § 289 a i årrækken 2010-2020
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
0
16
17
33
1
62
Gerningskode
Ikke-vestlig herkomst
76403 Svig med
EU-midler
0
1
1
1
1
0
0
0
0
76404 Socialbe-
drageri
76405 Bedrageri,
arbejdsløsheds-
kasse
Subtotal
15
19
25
29
19
15
6
14
2
11
14
29
10
30
25
51
42
72
28
48
32
47
46
52
15
29
2
4
15
26
Vestlig herkomst
76403 Svig med
EU-midler
76404 Socialbe-
drageri
76405 Bedrageri,
arbejdsløsheds-
kasse
4
1
6
6
7
2
94
5
93
1
47
1
31
118 124 136 152 129
50
96
75 226 346 319 263 382 116
55 111
59
Total
247 230 419 576 503 406 532 193
91 207 138
Det bemærkes, at opgørelserne er baseret på tal fra politiets sagsstyringssystem
(POLSAS). Opgørelserne er derfor behæftet med en vis usikkerhed, da POLSAS er et
journaliserings- og sagsstyringssystem og ikke et egentligt statistiksystem. Det skal
bemærkes, at opgørelsen er baseret på dynamiske data, hvilket betyder, at opgørel-
sen ikke er endelig. Således vil der kunne ske ændringer afhængigt af tidspunktet for
udtrækket af oplysningerne i opgørelsen, idet der f.eks. kan forekomme efterregi-
streringer.
Ved opgørelse af antal tiltalte personer tælles der på antal personer for hver enkelte
gerningskode per år. En person vil således tælle med blandt alle gerningskoder, hvor
4
2020
0
3
 REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1792: Spm. om, hvilke paragraffer der typisk rejses tiltale for overtrædelse af, i sager om socialt bedrageri, til justitsministeren
den pågældende har været tiltalt, men kun tælle med som en person i totalen. Sum-
men af personer kan derfor afvige fra summen i alt.
For så vidt angår de tiltalte/dømte personers nationalitet/tilhørsforhold skal det be-
mærkes, at opgørelsen omfatter oplysninger om de tiltalte/dømte personers natio-
nalitet/tilhørsforhold, som dette er registreret i POLSAS. Nationaliteten/tilhørsfor-
holdet registreres ud fra de personoplysninger, vedkommende har ved registrering i
POLSAS. Er personen kendt i CPR-registret, anvendes nationaliteten herfra, ellers an-
vendes f.eks. statsborgerskabet i et pas. Foreligger der ikke legitimation, anvendes
den nationalitet, som pågældende selv oplyser. Opgørelsen vedrørende nationalitet
er derfor behæftet med en vis usikkerhed.
Til måling af straffelovens § 289 a anvendes gerningskoderne 76403, 76404 og 76405.
Data er opdateret den 12. september 2020.
Rigsadvokaten kan endelig oplyse, at grove overtrædelser af §
289 a kan straffes efter § 289, jf. § 289 a, stk. 4, der har en straf-
feramme på 8 års fængsel. Der findes imidlertid ikke en ger-
ningskode i POLSAS, der specifikt vedrører groft socialt bedra-
geri omfattet af straffelovens § 289, og det vil derfor kræve en
omfattende manuel gennemgang, hvis der skal tilvejebringes
oplysninger om socialt bedrageri omfattet af § 289.”
5