REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1720: Spm. om, hvorfor regionerne ikke hjælper hinanden med at udjævne belæg i fængsler og arresthuse, således at der ikke ligger en ekstraordinær stor belastning i Nordjylland og en mindre belastning i de andre regioner, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

17. september 2020

Økonomikontoret

Sofie Dahl-Larsen

2020-0030-4650

1608045

Slotshmgade1026Købnv.TF

w.justimnerdk

[email protected]

+4572680391

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1720 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 1. september 2020.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Nick Hækkerup

Joakim Thaning

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1720: Spm. om, hvorfor regionerne ikke hjælper hinanden med at udjævne belæg i fængsler og arresthuse, således at der ikke ligger en ekstraordinær stor belastning i Nordjylland og en mindre belastning i de andre regioner, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 1720 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren redegøre for, hvorfor regionerne ikke hjælper

hinanden med at udjævne belæg i fængsler og arresthuse, såle-

des at der ikke ligger en ekstraordinær stor belastning i Nordjyl-

land og en mindre belastning i de andre regioner? Vil ministeren

endvidere tilkendegive, om det vil være en fordel for alle at ud-

jævne belægget på alle regioner?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:

”Indledningsvist

skal det bemærkes, at kriminalforsorgen helt

generelt følger belægsudviklingen og kapacitetsanvendelsen på

tværs af de fire kriminalforsorgsområder tæt. Heri indgår også

løbende vurderinger af, hvordan belægget placeres mest hen-

sigtsmæssigt på tværs af landet.”

Kriminalforsorgen har siden 2017 været udfordret af et kraftigt

stigende belæg i alle fire kriminalforsorgsområder. Det gennem-

snitlige belæg er steget til et markant højere niveau end forudsat

i flerårsaftalen 2018-2021, og det er forventningen, at belægs-

stigningen vil fortsætte i resten af 2020 og ind i 2021.

For at håndtere belægget har kriminalforsorgen siden 1. januar

2018 åbnet mere end 480 fængselspladser m.v. Det er forvent-

ningen, at der i resten af 2020 og 2021 vil blive åbnet yderligere

ca. 60 pladser. Derudover har regeringen med finanslovforslaget

for 2021 tilkendegivet ønske om at igangsætte og forberede

yderligere kapacitetsudvidelser på op mod ca. 250 pladser, som

kan imødegå kapacitetsudfordringen fra 2022 og frem.

På trods af de markante kapacitetsudvidelser forventer kriminal-

forsorgen en gennemsnitlig årlig kapacitetsudnyttelse på ca. 101

pct. i 2020 og over 103 pct. i 2021.

Før COVID-19-situationen i perioden fra 1. januar til 11. marts

2020 var det gennemsnitlige belæg på fængsels- og arrestpladser

fordelt nogenlunde jævnt på tværs af de fire kriminalforsorgs-

områder med en gennemsnitlig kapacitetsudnyttelse på mellem

101,0 pct. og 104,1 pct. Visse udsving i belægget og regionale

forskelle vil aldrig helt kunne undgås.

I forbindelse med håndteringen af COVID-19-situationen blev

der i perioden 12. marts til 17. april 2020 iværksat et midlertidigt

tilsigelsesstop til kriminalforsorgens institutioner. Tilsigelses-

stoppet medførte et midlertidigt fald i belægget i 2. kvartal og

begyndelsen af 3. kvartal 2020, særligt på de åbne fængselsplad-

ser, på tværs af alle kriminalforsorgsområder.

Det var efter ophævelse af tilsigelsesstoppet forventningen, at

belægget ville normalisere sig i løbet af 3. kvartal 2020 og for-

dele sig nogenlunde jævnt på tværs af de fire kriminalforsorgs-

områder. Der var derfor på daværende tidspunkt ikke grundlag

for at foretage en udjævning af belægget på tværs af områderne.

Det kan dog konstateres, at kriminalforsorgsområde Midt- og

Nordjylland fra august har haft en større belægsstigning end de

øvrige tre områder. Der er derfor truffet beslutning om at fore-

tage ændringer af fordelingen af indsatte mellem områderne,

herunder nedjustering af belægstilgangen til Område Midt- og

Nordjylland, som led i den løbende tilpasning af fordelingen af

nyindsættelser. Evt. ændringer heri baserer sig på en samlet vur-

dering af belægssituationen i kriminalforsorgen, samt planlagte

kapacitetsændringer.

I forhold til arrestantbelægget kan det oplyses, at kriminalfor-

sorgens arrester er pålagt at modtage varetægtsfængslede fra po-

litiet. Af hensyn til politiets arbejde har kriminalforsorgen der-

for ikke samme mulighed for at udjævne arrestantbelægget, som

det er tilfælde med afsonerbelægget.”