REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1660: Spm. om, hvor mange personer der er dømt efter bandebestemmelsen i relation til Bandepakke, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

10. november 2020

Kontoret for Organiseret

Kriminalitet

Sagsbeh: Christiane Fallesen

Sagsnr.: 2020-0030-4587

Dok.:

1691035

Slotshmgade1026Købnv.TF

w.justimnerdk

[email protected]

+4572680391

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1659 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 11. august 2020. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).

Nick Hækkerup

Maria Holm

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1660: Spm. om, hvor mange personer der er dømt efter bandebestemmelsen i relation til Bandepakke, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 1659 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren oplyse, hvor mange personer der er blevet dømt

efter Bandepakke III trådte i kraft i 2017, og hvor mange af de

dømte, der er blevet nægtet prøveløsladelse? Vil ministeren

samtidig sammenholde disse tal med antallet, før Bandepakke

III blev indført, og som her fik tilladelse til blive prøveløsladt?”

Svar:

På baggrund af ”Bandepakke III – Bander bag tremmer” blev anvendel-

sesområdet for straffelovens § 81 a om strafforhøjelse og skærpet straf for

visse straffelovsovertrædelser med baggrund i banderelaterede konflikter

udvidet, så bestemmelsen også omfatter straffelovens § 192 a om overtræ-

delse af våbenlovgivningen under særligt skærpende omstændigheder, samt

tilfælde, hvor de pågældende overtrædelser, der er opregnet i bestemmelsen,

er egnede til at fremkalde en sådan konflikt. Bestemmelsen trådte i kraft den

1. juli 2017.

Der blev endvidere indført en ny bestemmelse i straffeloven om, at prøve-

løsladelse af en person, som er dømt efter straffelovens § 81 a, og som ikke

er udvist ved dom, skal forudsætte, at den pågældende har deltaget i et pro-

gram fastsat af kriminalforsorgen med henblik på at forebygge ny ligeartet

kriminalitet, jf. straffelovens § 38, stk. 6, § 40 a, stk. 7, og § 41, stk. 4. Det

følger bl.a. af forarbejderne til bestemmelserne, pkt. 2.1.3.1 i de almindelige

bemærkninger til lovforslag nr. L 190, Folketingssamling 2016-2017, at et

relevant program navnlig vil kunne bestå af et exitforløb med henblik på at

få den indsatte til at forlade en bandegruppering. Bestemmelsen trådte i kraft

den 1. juli 2017.

Justitsministeriet har forstået spørgsmålet således, at der spørges til, hvor

mange personer der efter 1. juli 2017 er 1) dømt efter straffelovens § 81 a

og 2) hvor mange ud af det samlede antal dømte efter straffelovens § 81 a,

der herefter er nægtet prøveløsladelse.

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”Rigsadvokaten skal indledningsvist bemærke, at der ikke forud

for den 28. juni 2018 eksisterede en særskilt strafkode for per-

soner dømt efter straffelovens § 81 a. Der foreligger således ikke

særskilte registreringer om domme efter straffelovens § 81 a

forud for dette tidspunkt.

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1660: Spm. om, hvor mange personer der er dømt efter bandebestemmelsen i relation til Bandepakke, til justitsministeren

Rigsadvokaten kan på denne baggrund oplyse, at i alt 45 perso-

ner i perioden 28. juni 2018 til 7. september 2020 er blevet dømt

efter straffelovens § 81 a.

Det skal hertil bemærkes, at datagrundlaget er analyseret på bag-

grund af Kriminalregistret (KR), og at data er dynamiske, idet

der tages hensyn til rettelser af indtastningsfejl, forsinkede op-

dateringer, nye afgørelser mv. Grundet efterslæb i opdatering af

afgørelser på alle sagsområder i KR anses data først for at være

komplet i datatræk foretaget mindst to måneder efter seneste af-

gørelsesdato. Det skal videre bemærkes, at data til denne besva-

relse ikke indgår i Rigsadvokatens standardmodel for anven-

delse af data til ledelsesinformation. Specielt udviklede model-

ler testes altid, men der er fortsat en større risiko for ikke-iden-

tificerede fejl end ved anvendelse af Rigsadvokatens standard-

model, hvorfor dataen er forbundet med betydelig usikkerhed.”

Justitsministeriet har endvidere indhentet en udtalelse fra Direktoratet for

Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:

”1.

Direktoratet for Kriminalforsorgen skal indledningsvist be-

mærke, at det ikke via dataudtræk fra kriminalforsorgens sags-

behandlingssystem er muligt at opgøre, hvor mange personer

der er dømt efter straffelovens § 81 a og ikke er udvist ved dom,

der er blevet nægtet prøveløsladelse i medfør af straffelovens §

38, stk. 1, jf. § 38, stk. 6.

Direktoratets opgørelse er derfor baseret på en manuel indberet-

ningsordning fra kriminalforsorgsområderne til direktoratet, og

opgørelsen er således behæftet med usikkerhed.

Der er tale om en indberetningsordning, der er indført i forbin-

delse med Bandepakke III, og der foreligger derfor ikke data

herom forud for denne.

Direktoratet kan på baggrund af indberetninger fra kriminalfor-

sorgsområderne oplyse, at der i perioden fra den 1. juli 2017 og

frem til den 28. september 2020 i alt er 19 personer dømt efter

straffelovens § 81 a, og som ikke er udvist ved dom, der er ble-

vet meddelt afslag på prøveløsladelse.

Disse afslag skyldes i nogle tilfælde, at personen ikke har ønsket

at deltage i et program med henblik på at forebygge ny ligeartet

kriminalitet og i andre tilfælde, at personen endnu ikke har gen-

nemført programmet på tilfredsstillende vis, herunder fordi pro-

grammet undervejs er blevet afbrudt.

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1660: Spm. om, hvor mange personer der er dømt efter bandebestemmelsen i relation til Bandepakke, til justitsministeren

Herudover er der afslag, der skyldes, at prøveløsladelse er vur-

deret utilrådelig, jf. straffelovens § 38, stk. 4, også selvom per-

sonen på tilfredsstillende vis har deltaget i et program med hen-

blik på at forebygge ny ligeartet kriminalitet.

Direktoratet skal for så vidt angår det af Rigsadvokaten oply-

ste om, at i alt 45 personer er dømt efter straffelovens § 81 a i

perioden 28. juni 2018 til 7. september 2020 bemærke, at Rigs-

advokatens opgørelse indeholder et antal personer, hvor spørgs-

målet om prøveløsladelse ikke ses at være relevant, herunder 30

personer, der aktuelt afsoner og endnu ikke opfylder de tids-

mæssige betingelser for prøveløsladelse, og hvor det derfor

endnu ikke har været relevant at tage stilling til spørgsmålet om

prøveløsladelse.”