REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 166: Spm. om ministeren kan oplyse antallet af sager, der er overgået fra politiet til anklagemyndigheden, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

26. november 2019

Koncernstyringskontoret

Franciska Vinde Dirch-

sen

2019-0030-2946

1282104

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 166 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 29. oktober 2019. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Kristian Hegaard (RV).

Nick Hækkerup

Morten Eidner

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 166: Spm. om ministeren kan oplyse antallet af sager, der er overgået fra politiet til anklagemyndigheden, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 166 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Kan ministeren oplyse antallet af sager, der er overgået fra poli-

tiet til anklagemyndigheden, samt det årlige antal af sager ud-

gået fra anklagemyndigheden? Antallene bedes opgjort årligt

for de seneste 5 år.”

Svar:

Der er lige nu et voldsomt pres på alle myndighederne i straffesagskæden,

herunder også anklagemyndigheden, hvor den generelle ressourcesituation

er bekymrende. De seneste år har været præget af en udvikling, hvor antal-

let af sager fra politiet til anklagemyndigheden overstiger antallet af udgå-

ende sager fra anklagemyndigheden, hvilket har medført stigende sagsbun-

ker og længere sagsbehandlingstid til trods for, at anklagemyndigheden også

i perioden har øget produktiviteten. Dette skal ses i lyset af, at anklagemyn-

digheden ikke i samme grad som politiet er blevet personalemæssigt styr-

ket.

Derfor vil anklagemyndighedens ressourcesituation også være et af de te-

maer, som jeg vil drøfte med Folketingets partier i forbindelse med en ny

flerårsaftale for politiet og anklagemyndigheden.

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse fra Rigs-

advokaten, der har oplyst følgende:

”Anklagemyndigheden i politikredsene er i hver af de 12 poli-

tikredse organiseret sammen med politiet under ledelse af en po-

litidirektør. Begge myndigheder anvender politiets sagsbehand-

lingssystem POLSAS til behandling af straffesager. En straf-

fesag starter som udgangspunkt i politiet med efterforskning og

evt. sigtelse, hvorefter den afhængigt af sagens karakter overgår

til anklagemyndigheden med henblik på vurdering af tilta-

lespørgsmålet eller evt. henlæggelse.

En straffesag er som udgangspunkt sagsplaceret til den myndig-

hed (politiet eller anklagemyndigheden), der aktuelt behandler

sagen. Typisk vil sagen være sagsplaceret til anklagemyndighe-

den, når der skal træffes afgørelse om tiltalespørgsmålet i en sag.

En sag kan også være sagsplaceret til anklagemyndigheden som

led i indhentelse af en retskendelse, ligesom den kan sendes til-

bage til politiet med henblik på yderligere efterforskning. Sags-

placeringen viser således ikke det faktuelt korrekte billede af,

hvilke sager politiet overdrager til anklagemyndigheden med

henblik på at træffe en juridisk faglig afgørelse, da en sag kan

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 166: Spm. om ministeren kan oplyse antallet af sager, der er overgået fra politiet til anklagemyndigheden, til justitsministeren

blive sendt frem og tilbage mellem politiet og anklagemyndig-

heden flere gange i løbet af sagsbehandlingen, men det er det

bedste bud på en opgørelse heraf.

Tabel 1 viser udviklingen i de forhold, som er overdraget (sags-

placeret) fra politiet til anklagemyndigheden mindst én gang i

løbet af dens sagsbehandling for perioden 2014 til og med den

9. november 2019. Dvs. forhold, der har været sagsplaceret til

anklagemyndigheden som led i sagsbehandlingen mindst én

gang. En sag har minimum et forhold, og er der flere sigtede på

en sag, vil der være et forhold pr. sigtet. Som udgående forhold

fremgår af tabel 1 antallet af henlæggelser, bøder, tiltaler og øv-

rige afgørelser for samme periode, for de forhold der mindst én

gang har været sagsplaceret til anklagemyndigheden.

Tabel 1: Indgående og udgående forhold for anklagemyndighe-

den i perioden 2014 til 2019

2014

Indgående

forhold i alt

Afgjorte

forhold

Henlæggel-

ser

Bøder

Øvrige af-

gørelser

Tiltaler

Afgjorte

forhold i alt

Forskel

mellem ind-

gående og

afgjorte for-

hold

8.846

7.560

12.199

16.066

19.724

21.249

172.199

2015

181.041

2016

197.112

2017

201.037

2018

239.105

2019

pr. 9.

nov

201.946

10.301

32.184

6.501

30.218

4.879

31.841

6.184

30.491

10.506

39.322

11.885

32.930

133.183

184.514

137.250

181.529

140.920

189.839

130.682

183.423

154.547

224.099

118.340

184.404

-12.315

-488

7.273

17.614

15.006

17.542

Note:

Data er analyseret på baggrund af POLSAS og bearbejdet i QlikView til brug

for anklagemyndighedens ledelsesinformationssystem. Der er et efterslæb i

opdatering af afgørelser på alle sagsområder i POLSAS, hvorfor data for tid-

ligere år først kan anses for pålidelige 2 måneder efter periodens afslutning.

Der tages forbehold for indtastningsfejl. Data er dynamiske, idet der tages

hensyn til rettelser af indtastningsfejl, forsinkede opdateringer, nye afgørel-

ser mv. Der er en periodevis forskydning af data, da antallet af sager sags-

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 166: Spm. om ministeren kan oplyse antallet af sager, der er overgået fra politiet til anklagemyndigheden, til justitsministeren

placeret til anklagemyndigheden i fx 2015 kan vedrøre tiltaler rejst i 2016.

Data er opdateret den 9. november 2019.

Tabellen viser antal forhold, dvs. hvor mange personer pr. journalnummer,

der er blevet tiltalt og afgjort. Er der kun én sigtet på en sag, vil antal sager

og antal forhold svare til hinanden. Siden 2014 har indfordringen af bøder

mm. i enkelte kredse været organiseret i anklagemyndigheden. Forhold be-

handlet af disse afsnit indgår ikke i opgørelsen.

Af tabel 1 fremgår det, at antallet af oversendte forhold fra po-

litiet til anklagemyndigheden i årene fra 2016 og frem har væ-

ret større end antallet af afgjorte forhold. Det betyder, at behold-

ningen af verserende forhold i anklagemyndigheden har været

stigende. Rigsadvokaten har kun statistik for udviklingen i

denne beholdning for perioden fra 2016 og frem, og denne frem-

går af tabel 2.

Tabel 2: Beholdning af sigtelser i anklagemyndigheden (ultimo

perioden), hvor der ikke er taget stilling til tiltalespørgsmålet

2016

Beholdning af sigtelser i ankla-

gemyndigheden

2017

2018

2019

pr. 9. nov

82.761

28.828 44.513 61.403

Note:

Data er analyseret på baggrund af POLSAS og bearbejdet i QlikView til brug

for anklagemyndighedens ledelsesinformationssystem. Der tages forbehold

for indtastningsfejl. Data er opdateret den 9. november 2019.

Beholdningen i tabel 2 er opgjort sådan som denne var registre-

ret i POLSAS på det pågældende tidspunkt, dvs. opgørelsen er

låst til den faktiske periode. Udviklingen i beholdningen kan

derfor ikke sammenlignes direkte med tabel 1, da tabel 1 er op-

gjort med dynamiske data. Dvs. efteropdateringer i form af ret-

telser af indtastningsfejl, forsinkede opdateringer, nye afgørel-

ser mv. vil ikke indgå i opgørelsen af beholdningen af tabel 2.

Det betyder, at stigningen i beholdningen i tabel 2 på 21.358 for-

hold fra 2018 til 2019 ikke vil svare til de 17.542 forhold i tabel

1, som ikke er blevet behandlet i 2019 endnu.

Både tabel 1 og 2 viser imidlertid, at beholdningen af verserende

forhold i anklagemyndigheden har været stigende siden 2016.

Det fremgår også af tabel 1, at antallet af behandlede forhold har

været stigende i 2018 og 2019. Således blev der i anklagemyn-

digheden behandlet ca. 22 % flere forhold i 2018 sammenlignet

med 2017. Stigningen i antallet af indkomne sager har dog væ-

ret større i en årrække, hvilket har resulteret i den stigende be-

holdning af verserende forhold i anklagemyndigheden.”