REU, Alm.del - 2019-20 - Supplerende svar på spørgsmål 1613: Spm. om ministeren kan bekræfte, at et af de elementer, der kan medføre udgang og prøveløsladelse for bandemedlemmer, er, at bandemedlemmet deltager i kognitive programmer, men at de reelt ikke kan få lov til at deltage i disse programmer og dermed ikke får adgang til de nævnte frihedsgoder? Vil ministeren i bekræftende fald redegøre for, hvorfor ordningen er skruet således sammen, til justitsministeren

Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

15. oktober 2020

Straffuldbyrdelseskonto-

ret

Sagsbeh: David Carl Behrens

Sagsnr.: 2020-0030-4529

Dok.:

1576436

Dato:

Kontor:

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1613 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 4. august 2020. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Nick Hækkerup

Lars Solskov Lind

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2019-20 - Supplerende svar på spørgsmål 1613: Spm. om ministeren kan bekræfte, at et af de elementer, der kan medføre udgang og prøveløsladelse for bandemedlemmer, er, at bandemedlemmet deltager i kognitive programmer, men at de reelt ikke kan få lov til at deltage i disse programmer og dermed ikke får adgang til de nævnte frihedsgoder? Vil ministeren i bekræftende fald redegøre for, hvorfor ordningen er skruet således sammen, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 1613 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Kan

ministeren bekræfte, at et af de elementer, der kan medføre

udgang og prøveløsladelse for bandemedlemmer, er, at bande-

medlemmet deltager i kognitive programmer, men at de reelt

ikke kan få lov til at deltage i disse programmer og dermed ikke

får adgang til de nævnte frihedsgoder? Vil ministeren i bekræf-

tende fald redegøre for, hvorfor ordningen er skruet således

sammen?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet et bi-

drag fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:

”1.

Direktoratet for Kriminalforsorgen har ved besvarelsen lagt

til grund, at der spørges til den ordning, som blev indført som

led i Bandepakke III fra 2017 (Styrket indsats mod rocker- og

bandekriminalitet m.v.), hvorefter løsladelse på prøve af en per-

son dømt efter straffelovens § 81 a, og som ikke er udvist ved

dom, forudsætter, at den pågældende har deltaget i et program

fastsat af kriminalforsorgen med henblik på at forebygge ligear-

tet kriminalitet. Der henvises til straffelovens § 38, stk. 6, 1. pkt.

Det bemærkes i den forbindelse, at den nævnte ordning ikke om-

fatter tilladelse til udgang. Det er således ikke en forudsætning

for tilladelse til udgang til personer dømt efter straffelovens §

81 a, at de pågældende har deltaget i ovennævnte program fast-

sat af kriminalforsorgen.

Efter straffelovens § 38, stk. 4, forudsætter løsladelse på

prøve, at den dømtes forhold ikke gør løsladelsen utilrådelig, at

der er sikret ham passende ophold og arbejde eller andet under-

hold, og at den dømte erklærer at ville overholde de vilkår for

løsladelsen, som fastsættes efter § 39, stk. 2-4.

For personer, som er dømt efter straffelovens § 81 a, og som

ikke er udvist ved dom, er det, som nævnt, som led i Bandepakke

III, efter straffelovens § 38, stk. 6, 1. pkt.

–

ud over betingelserne

i straffelovens § 38, stk. 4

–

desuden en forudsætning for løsla-

delse på prøve, at den pågældende har deltaget i et program fast-

sat af kriminalforsorgen med henblik på at forebygge ny ligear-

tet kriminalitet.

Ifølge lovbemærkningerne, vil det være op til kriminalforsorgen

at fastsætte et relevant program for den indsatte under hensyn-

tagen til bl.a. karakteren af den pådømte kriminalitet og den

dømtes forhold i øvrigt.

I forhold til indsatte, der er dømt efter straffelovens § 81 a, vil

et relevant program ifølge lovbemærkningerne navnlig kunne

bestå af et exit-forløb med henblik på at få den indsatte til at

forlade en rocker- eller bandegruppering m.v.

Det forudsættes ifølge lovbemærkningerne i alle tilfælde, at den

indsatte deltager i programmet fastsat af kriminalforsorgen på

aktiv og tilfredsstillende vis. Dette indebærer ifølge lovbemærk-

ningerne bl.a., at det ikke er tilstrækkeligt, at den indsatte blot

møder op til det fastsatte program, hvis ikke den pågældende i

øvrigt er deltagende og viser interesse for det fastsatte program

samt giver udtryk for en reel intention om at forlade den rele-

vante rocker- eller bandegruppering m.v. Kriminalforsorgen vil

ifølge lovbemærkningerne skulle foretage en konkret vurdering

heraf i forbindelse med afgørelse af spørgsmålet om prøveløsla-

delse.

Med henblik på at undgå misbrug forudsættes det ifølge lovbe-

mærkningerne, at programforløbet skal være påbegyndt så

længe før tidspunktet for prøveløsladelsen, at det er muligt at

vurdere den indsattes reelle intention m.v. Hvis den indsatte

ikke har deltaget i det fastsatte programforløb på tilfredsstil-

lende vis, bl.a. ved at den pågældende i forbindelse med forløbet

ikke har givet udtryk for en reel intention om at forlade den re-

levante rocker- eller bandegruppering m.v., vil vedkommende

ikke kunne prøveløslades.

For så vidt angår det nærmere indhold af de nævnte program-

forløb kan direktoratet oplyse, at forløbet sammensættes ud fra

en individuel vurdering af bl.a. den indsattes forhold. Der stilles

en række krav til den indsattes afsoningsforløb, som formalise-

res i en aftale om bande-exit. Aftalen indeholder typisk ikke et

krav om deltagelse i kriminalforsorgens almindelige program-

virksomhed, herunder kognitive programmer, da kriminalfor-

sorgen af forskellige årsager

–

herunder tidsmæssige, økonomi-

ske og logistiske

–

typisk ikke vil kunne garantere deltagelse i

sådan programvirksomhed. Aftaler om bande-exit indeholder

således kun krav til indsatte, som kriminalforsorgen i det kon-

krete tilfælde er i stand til sikre gennemførelse af. Hvis det ind-

går i exit-aftalen, at den indsatte skal følge et kognitivt program,

vil der ved vurderingen af, om den indsatte har deltaget i det

fastsatte programforløb, kunne lægges vægt på, om den indsatte

har gennemført de kognitive programmer, som var en del af exit-

aftalen.

Direktoratet er ikke bekendt med sager, hvor en person dømt

efter straffelovens § 81 a ikke har fået lov til at deltage i et kog-

nitivt program og som følge heraf er blevet meddelt afslag på

prøveløsladelse.”