REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1559: Spm. om, hvem der traf beslutningen for at domstolene åbnede igen, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del
Offentligt

Folketingets Retsudvalg

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

8. september 2020

Proces- og Insolvensrets-

kontoret

David Fristrup Simonsen

2020-0030-4489

1613181

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1559 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 7. juli 2020. Spørgsmålet

er stillet efter ønske fra Kristian Hegaard (RV).

Nick Hækkerup

Jørgen Jørgensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1559: Spm. om, hvem der traf beslutningen for at domstolene åbnede igen, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 1559 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren oplyse om, hvem der traf beslutningen for at

domstolene åbnede igen?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Domstolsstyrelsen, der har oplyst følgende:

”Domstolenes krisestab igangsatte kort efter iværksættelsen af

nødberedskabet et arbejde for at få klarlagt, hvorledes retterne

kunne genoptage afviklingen af retsmøder på alle sagsområder

og dermed forberede en overgang til normal drift, når det var

sundhedsmæssigt forsvarligt.

Den 17. marts 2020 besluttede krisestaben således at nedsætte

en arbejdsgruppe, der havde til opgave at udarbejde en (forelø-

big) skitse til anbefalinger for berammelse og afvikling af rets-

møder ved domstolene ved og efter overgang til almindelig drift

efter nedlukningen. Arbejdsgruppen bestod af en landsdommer,

en byretspræsident, to byretsdommere, hvoraf den ene er næst-

formand i Dommerforeningen, to domstolsjurister, to funktions-

chefer, en konsulent fra Danmark Domstoles Bedste Praksis

Team samt repræsentanter fra Domstolsstyrelsen.

Arbejdsgruppen skulle overveje og drøfte forskellige spørgsmål

og hensyn med tilknytning til Danmarks Domstoles overord-

nede strategiske mål om bl.a. korte sagsbehandlingstider og ens-

artethed, anvendelse af ressourcer bedst muligt på tværs af ret-

terne samt nedbringelse og afvikling af sagsbunker, der var op-

stået i forbindelse med COVID-19-krisen, bedst og hurtigst mu-

ligt.

Arbejdsgruppens skitse til anbefalinger blev drøftet af krisesta-

ben, og krisestaben igangsatte på baggrund heraf udarbejdelsen

af en plan for genåbning af Danmarks Domstole.

Domstolsstyrelsen har ikke ekspertise inden for det sundheds-

faglige område, og af hensyn til sundheden og trygheden for de

ansatte og brugerne ved domstolene var det derfor afgørende for

Domstolsstyrelsens bestyrelse og direktion samt krisestaben, at

genåbningen først blev igangsat, når der var en samlet udmel-

ding fra regeringen og sundhedsmyndighederne om, at det var

sundhedsmæssigt forsvarligt.

Samtidig med udarbejdelsen af en genåbningsplan var Dom-

stolsstyrelsen derfor i dialog med Justitsministeriet og leverede

bl.a. en række oplysninger og tal om aktiviteten ved retterne

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1559: Spm. om, hvem der traf beslutningen for at domstolene åbnede igen, til justitsministeren

med henblik på at få regeringens og sundhedsmyndighedernes

samlede vurdering af og stillingtagen til, hvornår det ville være

sundhedsmæssigt forsvarligt at genåbne domstolene. Domstols-

styrelsens bidrag indgik som en del af regeringens drøftelser om

en udvidelse af fase 1 af genåbningen af samfundet.

På et ekstraordinært bestyrelsesmøde den 16. april 2020 beslut-

tede Domstolsstyrelsens bestyrelse, at forberedelsen af en grad-

vis genåbning af domstolene fra den 27. april 2020 kunne påbe-

gyndes, og at genåbningen kunne igangsættes, når der forelå en

henstilling og anbefaling herom fra regeringen og sund-

hedsmyndighederne. Regeringens opfordring til at genåbne

domstolene med henblik på hurtigst muligt at kunne gennemføre

flest mulige sager forelå den 17. april 2020. Opfordringen tog

afsæt i en politisk aftale herom og i rådgivning fra sund-

hedsmyndighederne.

På den baggrund blev genåbningsplanen efter at være drøftet

med retspræsidenterne og sendt i høring hos Dommerforenin-

gen, Dommerfuldmægtigforeningen, HK – Landsklubben Dan-

marks Domstole og Domstolenes Tjenestemandsforening fær-

diggjort og godkendt af krisestaben den 24. april 2020. Et udkast

til genåbningsplanen var desuden blevet drøftet på et møde den

21. april 2020 i sektorpartnerskabet for en ansvarlig genåbning

af domstolene, som Domstolsstyrelsen er ansvarlig for. På mø-

det deltog repræsentanter fra Dommerforeningen, Dommerfuld-

mægtigforeningen, HK – Landsklubben Danmarks Domstole,

Domstolenes Tjenestemandsforening, Advokatsamfundet, Dan-

ske Advokater, Landsforeningen af Forsvarsadvokater, Rigspo-

litiet, Anklagemyndigheden, Kriminalforsorgen, Justitsministe-

riet, Familieretshuset, Østre Landsret, Københavns Byret samt

Arbejdstilsynet og Styrelsen for Patientsikkerhed. Genåbnings-

planen blev offentliggjort den 25. april 2020.

Domstolene genåbnede den 27. april 2020.

Genåbningsplanen indeholder med afsæt i arbejdsgruppens an-

befalinger bl.a. anbefalinger om prioritering og berammelse af

sager. Det fremgår af planen, at den konkrete prioritering af

sagsområder og sagstyper som hidtil må fastlægges lokalt af le-

delsen ved den enkelte ret under hensyntagen til de lokale for-

hold, og at der kan være tale om beslutninger, som er judicielle

og dermed undergivet domstolsjuristernes uafhængighed.

Genåbningsplanen indeholder derudover retningslinjer og anbe-

falinger om, hvordan retterne kunne genoptage afviklingen af

retsmøder på alle sagsområder på en sundhedsmæssig forsvarlig

måde og under hensyntagen til de gældende sundhedsfaglige an-

befalinger. Domstolsstyrelsen udarbejdede disse retningslinjer

og anbefalinger i samarbejde med Styrelsen for Patientsikker-

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1559: Spm. om, hvem der traf beslutningen for at domstolene åbnede igen, til justitsministeren

hed og Arbejdstilsynet. Styrelsen for Patientsikkerhed besøgte

som led heri Københavns Byret og Retten i Roskilde.

Genåbningsplanen indeholder endelig en henstilling om, at

domstolenes aktører udviser fleksibilitet for at muliggøre be-

rammelse og afvikling af så mange sager som muligt under hen-

syntagen til de sundhedsfaglige krav og retningslinjer. Forsla-

gene til en fleksibel sagsafvikling blev udarbejdet efter dialog

med Dommerforeningen, Dommerfuldmægtigforeningen, HK –

Landsklubben Danmarks Domstole og Domstolenes Tjeneste-

mandsforening samt Rigsadvokaten og advokatorganisatio-

nerne (Advokatsamfundet, Danske Advokater og Landsforenin-

gen af Forsvarsadvokater).

Genåbningsplanen er gældende, indtil det sundhedsmæssige be-

hov for planen ikke længere er til stede. Genåbningsplanens til-

tag og initiativer vil løbende blive evalueret.”