REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1485: Spm. om ministeren vil indhente materiale, der kan belyse de norske og svenske erfaringer med at have en såkaldt naturbetjent, som anses for at være en natur- og miljøfaglig specialanklager, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

31. august 2020

Politikontoret

Morten Pilgaard Peder-

sen

2020-0030-4379

1594934

Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 1485 (Alm. del), som

Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 18. juni 2020.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Nick Hækkerup

Thomas Højgaard

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1485: Spm. om ministeren vil indhente materiale, der kan belyse de norske og svenske erfaringer med at have en såkaldt naturbetjent, som anses for at være en natur- og miljøfaglig specialanklager, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 1485 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren indhente materiale, der kan belyse de norske og

svenske erfaringer med at have en såkaldt naturbetjent, som an-

ses for at være en natur- og miljøfaglig specialanklager?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse gennem

Rigspolitiet fra svensk politi ved Utvecklingscentrum Nord og norsk politi

ved Politidirektoratet.

Svensk politi ved Utvecklingscentrum Nord har oplyst følgende:

”Utvecklingscentrum Nord uppfattar att frågeställningarna av-

ser polisanställda som enbart arbetar med artskydds- och jakt-

brott i övervakningsverksamheten. I polismyndigheten finns

dock inga sådana tjänster tillsatta. Utredningar och den brotts-

förebyggande verksamheten vad avser artskyddsbrott ansvarar

nationella operativa avdelningen för och regionerna ansvarar för

jaktbrotten. Däremot finns det poliser i yttre tjänst på några stäl-

len i landet vid lokalpolisområden i fjällänen som har fauna och

jakt som sitt ansvarsområde en del av tjänstgöringstiden. Vi har

tyvärr ingen statistik avseende hur många brott som dessa poli-

ser rapporterar.

Utanför polisväsendet så förordnat länsstyrelsen naturvårdsvak-

ter med stöd av 26 kap. 23-24 §§ miljöbalken och 17 § terräng-

körningsförordningen, för att efterse efterlevnaden av föreskrif-

ter för områden, naturföremål och djur och växtarter, samt för

att öva tillsyn över att terränkörningslagens bestämmelser efter-

levs inom fjällområdet. Naturvårdsvakterna har befogenhet att

avvisa personer som uppehåller sig där de på grund av föreskrif-

ter inte har rätt att vistas. De kan även beslagta jakt- och

fångstredskap, fortskaffningsmedel och andra föremål som kan

antas ha betydelse för utredning av brottet, om vakten ertappar

någon på bar gärning, som bryter mot förbud eller föreskrifter.

De har också befogenhet att avvisa den som utan att ha rätt till

det kör i förbudsområde med motordrivet fordon. Naturvårds-

vakterna är anställda av respektive länsstyrelse.”

Norsk politi ved Politidirektoratet har oplyst følgende:

”Politidirektoratet er ikke kjent med betegnelsen "naturbetjent",

men forstår spørsmålet om politiet i Norge har egne ansatte med

ansvar for natur- og miljøfaglige saker. Politiet er organisert på

en slik måte at både den politifaglige og den påtalefaglige kom-

petansen innen miljøkriminalitet skal være ivaretatt. Økokrim er

et særorgan i politiet med nasjonalt fagansvar (fagforvalter) for

miljøkriminalitetsområdet (i tillegg til økonomisk kriminalitet).

Økokrim har et bistandsansvar og skal gi politiet veiledning og

råd i behandling av miljøkriminalitetssaker. Økokrim kan også

overta ansvaret for etterforskingen og/eller påtalearbeidet i en-

kelte saker, særlig hvis sakene er svært omfattende, komplekse,

har forgreninger til utlandet eller er av prinsipiell art.

I de 12 politidistriktene skal kompetansen være organisert i egne

enheter for etterforsking av økonomisk kriminalitet og miljøkri-

minalitet med et overordnet fagansvar for etterforsking av fag-

områdene. Enhetens hovedoppgaver er spesialisert etterforsk-

ning av straffesaker innen fagområdet, yte bistand til påtalemyn-

dighetens iretteføring av straffesaker, rapportere informasjon i

aktuelle registre samt ivareta og videreformidle informasjon til

bruk i etterretning. Videre skal enheten kunne bistå øvrig del av

politidistriktet i saker vedrørende miljøkriminalitet som ligger

utenfor funksjonens ansvarsområde. Enheten skal ha kompe-

tanse til å kunne etterforske alvorlige miljøkriminalitetssaker og

skal samarbeide med relevante kontrolletater og tilsynsmyn-

digheter.

Tilknyttet denne enheten skal hvert politidistrikt ha særskilt av-

gitt påtalekompetanse innen miljøkriminalitet (miljøkrimjuri-

ster) for å ivareta kvalitet, effektivitet, rettssikkerhet og resulta-

toppnåelse for denne kriminalitetstypen. Miljøkrimjuristen(e)

skal holde seg oppdatert på regelverk og rettspraksis, særlig in-

nenfor miljørett og ha god kunnskap om bruk av

foretaksstraff. Vedkommende skal bidra til at også øvrige juri-

ster og etterforskere har kunnskapene som er påkrevd for å et-

terforske og påtaleavgjøre miljøsaker. I tillegg bør en eller flere

miljøkrimetterforskere med spesialkompetanse innen miljøkri-

minalitet være tilknyttet denne enheten. Miljøkrimetterforsker

skal ha selvstendig ansvar for etterforsking av miljøkrimsaker

og sammen med miljøkrimjurist sørge for at etterforskingen hol-

der kvalitet og fremdrift.

Alle politidistrikt har i tillegg en såkalt miljøkrimkoordinator til-

knyttet politidistriktets fagmiljø innen etterforsking av økono-

misk kriminalitet og miljøkriminalitet. Miljøkrimkoordinatoren

skal koordinere politidistriktets samlede innsats og være distrik-

tets faglig rådgiver på miljøkrimfeltet med kontaktansvar for

miljøkrimrelatert etterretning. Koordinatoren skal bidra til kom-

petanseheving for øvrig del av politidistriktet i saker vedrørende

miljøkriminalitet og skal overvåke tilfang av saker. Videre skal

koordinatoren bidra til å etablere gode samarbeidsrutiner med

relevante aktører. Miljøkrimkoordinatoren kan benyttes som en

fagressurs ved større hendelser eller særlig alvorlige saker. Rol-

len som nasjonal miljøkrimkoordinator og ansvar for å ivareta

den faglige kontakten mellom Økokrim og politidistriktene på

miljøkrimfeltet tilligger Økokrim.

I tillegg til ovennevnte gir Politiloven den enkelte politimester

adgang til å utstede begrenset politimyndighet i anledning natu-

roppsyn (regulert i rundskriv G-107/00 av den gang Justis- og

politidepartementet i 2000). Statens naturoppsyn er miljøfor-

valtningens operative feltorgan og holder oppsyn med at aktu-

elle miljølover blir fulgt både på offentlig og privat grunn. Na-

turoppsynet har blant annet tilsyn med verneområder, kultur-

minner, jakt, fiske og motorferdsel i utmark. Begrenset politi-

myndighet har en begrensning i saklig- og geografisk virkeom-

råde, og gis for en begrenset periode.”